России и Америке нужна новая перезагрузка

Избрание Барака Обамы вызвало в российских политических кругах разную реакцию. Многие руководители с любопытством ожидали, какие сделки он предложит. А остальные, действуя в традициях \"холодной войны\", проигнорировали его, назвав очередным рупором старой американской элиты. Если кто-то из них и пережил приступ обамамании, то он тщательно это скрывал. Поэтому вовсе не удивительно, что стремление Обамы отложить в сторону старые обиды и начать заново строить отношения с Москвой натолкнулось в последние месяцы на упорное сопротивление Кремля. Видимо, госсекретарю Хиллари Клинтон предстоит тяжелое испытание, когда она 18 марта прибудет в Москву с двухдневным визитом, потому что, как заявил один высокопоставленный представитель администрации Обамы, \"мы определенно допустили перегрузку в сети этих взаимоотношений\".

Для Клинтон само слово \"перегрузка\" является напоминанием о том, где все пошло не так. В марте прошлого года ей была предоставлена честь начать \"наступление очарования\" Барака Обамы, и она тогда подарила своему российскому коллеге Сергею Лаврову маленькую красную кнопку. На ней должны были написать русское слово \"перезагрузка\", и этот безобидный подарок имел целью просто повеселить участников встречи. Но из-за ошибки в написании, допущенной где-то в кабинетах госдепартамента (предположительно, в департаменте хитроумных механизмов и трюков), Лаврову пришлось объяснять, что на самом деле, на кнопке написано слово \"перегрузка\". Его объяснение вызвало неловкий смех. \"Мы не позволим, чтобы вы это делали за нас\", - пошутила Клинтон, и они вместе все-таки нажали на эту кнопку. \"Так все и получилось, - говорит представитель России в НАТО Дмитрий Рогозин, - они нажали не на ту кнопку, и со временем в отношениях произошла перегрузка. Пока что на нужную кнопку так и не нажали\".

Но вначале так не казалось. В первые месяцы президентства Обамы были надежды, что враждебность времен \"холодной войны\" и периода правления Джорджа Буша можно устранить буквально простым нажатием кнопки. Например, во время первого визита Обамы в Москву в июле прошлого года президент Дмитрий Медведев дал согласие на то, чтобы США перебрасывали свое оружие и личный состав в Афганистан через российское воздушное пространство. Для американских военных это было огромное облегчение, потому что большую часть предметов снабжения им приходилось перевозить через пакистанский перевал Хибер, представляющий собой смертельно опасную ловушку. Поскольку такая возможность была предоставлена безо всяких ответных любезностей и одолжений, это было нечто большее, чем хитроумная политическая сделка. Это был жест доброй воли.

Менее чем через три месяца был еще один важный прорыв. 17 сентября Обама отменил план администрации Буша по созданию системы противоракетной обороны в Восточной Европе, который Россия рассматривала как явную военную угрозу. Это произвело впечатление даже на премьер-министра Владимира Путина. Во время июльской встречи с Бараком Обамой он говорил с ним очень холодно. Не было никаких дружеских объятий и улыбок, подобных тем, с которыми его встретил в 2007 году в Тегеране президент Ирана. Но в сентябре Путин назвал решение Обамы урезать систему ПРО \"правильным и смелым\". Российская угроза \"нейтрализовать\" план Буша путем наведения ракет на Европу была тихо забыта. С Путиным начала соглашаться и российская общественность. Согласно данным опроса независимого \"Левада-центра\", после принятия такого решения лишь 28 процентов россиян заявили о своем негативном отношении к США. В момент избрания Обамы таких людей было 55 процентов.

Но в российской власти наблюдались прямо противоположные тенденции.

Медведев и прочие либералы по-прежнему  доверяли Обаме и готовы были идти ему навстречу. Однако консерваторы – а это в основном аппаратчики старой школы, руководители спецслужб и бывшие офицеры КГБ, такие как Путин – начали выражать сомнение по поводу перезагрузки в отношениях. \"Это вызывает разочарование, - заявил TIME на условиях соблюдения анонимности высокопоставленный американский руководитель, - мы двинулись вперед с намерением активно осуществлять перезагрузку, но не все в российском государстве разделяли нашу точку зрения. Русские были ошеломлены всем тем, что мы хотели сделать уже в ближайшее время, и сказали нам, что спешить не следует\".

Рогозин говорит об этом еще более резко. \"Медведев искренне верит, что Обаме можно доверять, - заявил он TIME, - но это не значит, что его точку зрения разделяют на всех уровнях, особенно там, где их договоренности должны находить подтверждение и воплощаться в жизнь\". Такая реальность – нестыковка между обещаниями Медведева и действиями России – разрушает настрой, существующий в стратегии перезагрузки, а также размывает ее практические цели.

Возьмите для примера задержки с заключением договора СНВ, нацеленного на сокращение двух крупнейших в мире ядерных арсеналов практически на треть. В июле Обама и Медведев подписали предварительное соглашение и назначили переговорщиков, чтобы те доработали детали. Обама тогда сказал, что договор будет заключен к концу 2009 года. Но этот срок наступил и прошел, а новый график так пока и не составлен. Даже соглашение о транспортировке грузов запуталось в хитросплетениях его практического осуществления. На бумаге американские военные могут осуществлять через российское воздушное пространство 4500 рейсов в год, но в этом году таких рейсов было менее 100.

Наибольшее беспокойство накануне визита Клинтон вызывает возврат к риторике \"холодной войны\". Самые тревожные заявления прозвучали по поводу новой схемы противоракетной обороны от угроз со стороны Ирана и Северной Кореи, которая была предложена Обамой. Новый щит будет размещен в стороне от центральной части России, но Москва все равно реагирует на это решение с негодованием. В прошлом месяце вновь зазвучали ее угрозы о нацеливании оперативно-тактических ракет на Европу. А в декабре Путин заявил о возможности начала новой гонки вооружений между прежними врагами по \"холодной войне\".

Как говорит консервативный депутат парламента от путинской партии \"Единая Россия\" Сергей Марков, эта эскалация напряженности указывает на главную проблему в отношении консерваторов к США: на отсутствие доверия. \"Наверху есть люди, считающие Обаму лишь временной фигурой, которую скоро заменит другой человек, - заявил Марков TIME, - наверху также есть люди, которые считают эту перезагрузку просто уловкой и трюком. Они говорят, что если мы на нее согласимся, то американцы начнут настаивать на максимальном ограничении российского влияния\". По его словам, консерваторы также хотят получить что-то взамен. \"Россия хочет, чтобы ее признавали в регионе в качестве великой державы, державы, которая в полной мере защищает свои региональные интересы. Но Вашингтон пока отказывается признавать такой статус России\".

Пока не ясно, как будет действовать Клинтон в условиях такого роста напряженности. Но мечта Обамы о том, чтобы стереть все с доски и начать реально строить прагматические связи с Россией, начинает казаться наивной. Сейчас становится ясно, какая кремлевская фракция задает тон в России.