Тандемократия: правила прежние - игра новая?

Почти два года Россией управляет тандем Медведева и Путина. На первый взгляд его деятельность кажется успешной. Однако уже в ближайшем будущем могут произойти серьезные изменения, считает Инго Маннтойфель.

Около двух лет назад в современной России произошло неожиданное событие: президент Владимир Путин ушел со своего поста по истечению второго срока правления, как это предусматривает Конституция, и усадил в президентское кресло своего протеже Дмитрия Медведева. С напускной скромностью Путин занял должность премьер-министра - вторую по значимости в российской государственной иерархии. После этой рокировки стали говорить о правящем тандеме Медведева-Путина во главе российского государства. Многие наблюдатели, в том числе и я, тогда сомневались, что эта модель просуществует долго, однако до сих пор распада тандема не произошло. Этому есть два объяснения.

Слагаемые успеха

Во-первых, оба политика строго придерживаются принципа разделения труда. В то время как Медведев продвигает общую стратегию модернизации России, Путин решает актуальные политические и политико-экономические задачи. Любых пересечений они стараются избегать, в том числе и за счет того, что президент Медведев не пользуется некоторыми своими конституционными правами. В частности, в отличие от Путина, он не проводит заседания правительства, дабы не выставлять премьер-министра в роли актера второго плана. Кроме того, в решении кадровых вопросов, судя по всему, действует принцип \"двух ключей\", по которому мнения обоих политиков должны совпадать.

Второй фактор публичной прочности тандема: Медведев и Путин не появляются на людях в тех ситуациях, когда очевидна разница в статусе президента и премьер-министра. Поэтому кремлевские пиарщики и публикуют снимки и видеосюжеты с участием двух политиков, сделанные только в неофициальной, приватной обстановке: Медведев и Путин смотрят футбольный матч в баре, катаются вместе на лыжах.

Эти записи должны создавать впечатление отлаженной команды, не показывая, что фактически более могущественный Путин формально играет не первую скрипку в политике России.

Правила прежние - игра новая?

Однако несмотря на внешнюю гармонию, многое говорит о том, что вторая половина правления Медведева может пройти иначе, даже при соблюдении прежних правил игры. Уже сам факт наличия двух центров власти может привести к разногласиям и расколу в политической элите. Подтверждением тому служит критика путинской партии \"Единая Россия\" со стороны спикера Совета Федерации Сергея Миронова или тезисы экспертов Института современного развития (ИНСОР), попечительский совет которого возглавляет Дмитрий Медведев. При этом все происходит по одному и тому же сценарию: созданная при Путине политическая и экономическая система подвергается критике со ссылкой на программные заявления Медведева. Таких примеров немало накопилось за последние месяцы.

Помимо этого социальные и экологические протесты в России во времена финансового и экономического кризиса все чаще приобретают политический характер, как это было в Калининграде, Самаре или Иркутске. При этом премьера и президента часто пытаются столкнуть друг с другом.

Такое развитие событий осложнит политическую жизнь Путину и Медведеву особенно в преддверии президентских выборов 2012 года. Главным вопросом политической жизни России станет, кто из двоих выдвинет свою кандидатуру. Если они довольно рано публично объявят о своем решении, один их них сразу же превратится в \"хромую утку\". Чем позднее будет известен ответ на этот вопрос, тем больше вероятность, что найдутся силы, которые попытаются противопоставить Медведева и Путина. Вторая половина периода \"тандемократии\" обещает быть интересной. Ее дальнейшее продолжение вряд ли возможно.