Эстония начинает собирать пожертвования в госбюджет

Эстония начинает собирать добровольные пожертвования от частных лиц в государственный бюджет

Менее чем год назад Эстония предлагала помощь соседней Латвии, где не могли свести бюджетные концы с концами. А теперь ей приходится изыскивать резервы, чтобы как-нибудь решить собственные финансовые проблемы. Порою эти изыски весьма оригинальны.

Из трех прибалтийских республик самая пострадавшая от мирового финансового кризиса – Латвия. Год назад эта страна буквально пошла по миру с жалобной просьбой «помогите сколько можете». Стране грозил немедленный как внутренний, так и внешний дефолт. И помощь пришла быстро, буквально через два месяца после просьбы. На Латвию скинулись практически все: Еврокомиссия пообещала дать в кредит €3,1 млрд, МВФ – €1,7 млрд, Швеция, Дания, Финляндия и Норвегия вместе взятые – €1,8 млрд, «Всемирный банк» – €400 млн, ЕБРР – €200 млн

Кроме того помощь латышам посулили еще три совсем небогатые страны – Чехия, Польша и, что интереснее всего, Эстония. Правда, на фоне сумм от МВФ и Еврокомиссии, их доля не выглядела столь впечатляющей: всего €100 млн на троих. Однако, символичность этой акции была глубока. С одной стороны – помочь братской постсоветской стране, а с другой – продемонстрировать собственное уверенное финансовое положение в тот самый момент, когда в нем сомневаются инвесторы.

ЭСТОНЦЫ ПОГОРЯЧИЛИСЬ На фоне Латвии Эстония действительно выглядела вполне прилично. По результатам мониторинга, проведенного МВФ еще летом 2007 г., ее государственные расходы в пересчете на одного жителя были примерно на 40% меньше. Эстонцы, руководствуясь финским опытом, строили свой госаппарат более экономно и практично. Падение ВВП Эстонии, вызванное кризисом, было не столь стремительно. Более разумные законы в области недвижимости не позволили надуться столь большому, как в Латвии, спекулятивному пузырю.

Еще одним серьезным отличием Эстонии от своих южных соседей было то, что в годы европейского процветания (2004 – 2007) их бюджет был профицитным. В результате, рачительные эстонцы подобно России умудрились сформировать свою «подушку безопасности».

Вообще эстонцы, в отличие от Латвии, начали готовиться к грядущему экономическому спаду еще летом 2008 года. С тех пор зарплата госслужащих снижалась уже два раза. Таким образом Эстонии удалось сократить расходную часть бюджета на 16 млрд крон (€1,02 млрд), что составляет примерно пятую часть от доходной части бюджета – €5,2 млрд.

Однако второй квартал 2009 г. принес Эстонии рекордное падение ВВП в 16,1%.

По этому показателю она практически догнала Латвию с ее 18,4%. Основой вклад в снижение ВВП внесло падение спроса на внутреннем рынке, который по данным на второй квартал 2009 г. сократился на 30%, и доля которого в структуре ВВП сейчас является самой низкой с 1995 г. Эстонцы перестали покупать товары длительного пользования и дорогие услуги. Немалую роль здесь сыграло именно снижение зарплат в госсекторе, где до сих пор работали самые «уверенные в завтрашнем дне» потребители товаров.

В результате, пропорционально упали сборы по налогу с оборота, и вопрос о наполнении эстонского бюджета встал очень остро. Накопленная за годы профицита «подушка безопасности» стала таять. На прошлой неделе премьер-министр Андурс Ансип предупредил, что в следующем году бюджеты всех министерств будут сокращены еще на 9%. И добавил, что надеется на «терпеливость и помощь эстонского народа». Последнее приведет к очередному витку падения потребления. Похоже, ситуация в Эстонии пойдет по латвийскому сценарию. Только с задержкой в 6 – 9 месяцев.

ТЕРПЕЛИВЫЙ НАРОД ПОМОЖЕТПомощь эстонского народа в решении бюджетных проблем в настоящий момент предполагается с двух сторон. Во-первых, в составлении бюджета. Еще в августе министр обороны Эстонии Яак Аавиксо разослал членам правительства письмо, в котором предложил, чтобы в дискуссии по бюджету участие принимала вся страна. Идея эта так понравилась эстонскому обществу, что за составление бюджета 2010 г. взялась даже аполитичная русскоязычная часть населения страны.

Но и это еще не все. На прошлой неделе министерство финансов Эстонии разработало законопроект, согласно которому предполагается открыть специальный счет для пожертвований в госбюджет от предприятий и частных лиц. Сейчас этот законопроект обсуждается в правительстве и, скорее всего, будет принят. Причем, жертвователь сможет в течение трех месяцев с момента перечисления получить свои деньги обратно. В том случае, если ему не понравятся действия правительства по расходованию его средств.

А пока закон не принят, эстонский минфин предлагает гражданам страны тратить деньги на покупку разных полезных и нужных товаров. Объясняя, что такая политика позволит оставаться в выигрыше обеим сторонам: граждане получают нужные им вещи, государство – дополнительные средства в виде налога с оборота. Зато вопрос о помощи латышам у эстонцев уже не стоит (обещанные деньги они так и не перечислили). А поможет ли эстонский народ самому себе, будет видно после вступления в силу закона о пожертвованиях эстонскому государству.