Олимпийская лотерея может не состояться

Россия может не успеть провести \"Всероссийскую олимпийскую лотерею\", которая согласно \"Заявочной книге Сочи-2014\" должна проходить с 2008 по 2014 год и принести оргкомитету около $54 млн. Как стало известно \"Ъ\", Министерству финансов только в июле было поручено разработать ее концепцию. Потом ему предстоит выбрать подрядчика, но действующие операторы называют условия лотереи \"невыполнимыми\": чтобы окупить требующиеся на ее организацию более $100 млн в течение двух-трех лет, необходимо продавать по 15-18 млн билетов в неделю.

По итогам совещания у вице-премьера Дмитрия Козака 7 июля (копия протокола есть у \"Ъ\") Минфину совместно с Министерством спорта, туризма и молодежной политики, Минэкономразвития, МВД и оргкомитетом \"Сочи-2014\" было поручено разработать \"проект распоряжения правительства РФ о проведении в режиме реального времени всероссийской государственной лотереи в поддержку организации и проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр\", а также разработать концепцию этой лотереи - все до 25 июля.

В пресс-службе Минфина и источник в оргкомитете \"Сочи-2014\" подтвердили работу над этим проектом.

В \"Заявочной книге Сочи-2014\" (отражает обязательства России перед Международным олимпийским комитетом, МОК) говорится, что \"Всероссийская олимпийская лотерея\" должна проходить с 2008 по 2014 год. Оргкомитет игр рассчитывает собрать с ее помощью около $54 млн. \"Предполагается, что эти деньги пойдут в МОК в качестве платы за использование олимпийской собственности: символики, флагов и др.\",- поясняет источник, близкий к Министерству спорта.

Оператором олимпийской лотереи должен стать один из крупных игроков рынка, уточняется в заявочной книге.

По данным крупнейших лотерейных компаний, в первом квартале 2009 года рынок всероссийских тиражных лотерей составил 800 млн руб. Около 38% этого рынка занимает группа компаний \"Милан\" (оператор лотереи \"Русское лото\"), у \"Интерлота\" (\"Золотой ключ\") - 36%, \"Орглота\" (\"Гослото\") - 19%, \"Бинго. Лотерейные проекты\" - 7%.

Руководитель пресс-службы \"Орглота\" (\"Гослото\") Михаил Жарков говорит, что компания не собирается участвовать в организации олимпийской лотереи из-за \"невыполнимых условий\". \"Проведение лотереи в режиме реального времени подразумевает создание сети терминалов, на которых принимаются ставки, информация о них тут же поступает в центральный вычислительный центр и там же обрабатывается\",- поясняет гендиректор \"Бинго. Лотерейные проекты\" Виктор Зайденберг.

По подсчетам гендиректора \"Русского лото\" Элмурода Расулмухамедова, может понадобиться около 20 тыс. терминалов. Затраты в \"лотерейный продукт из нескольких игр и его продвижение\" господин Жарков оценивает в $100-150 млн. \"В оставшиеся до Олимпиады-2014 сроки проект не окупаем\",- пессимистичен он.

\"Инвестиции могут составить $90-140 млн. Чтобы окупить эти затраты в течение двух-трех лет, необходимо продавать по 15-18 млн билетов в неделю, а в России вряд ли будет такой спрос на лотереи\",- согласен гендиректор \"Интерлота\" (\"Золотой ключ\") Александр Зибров. По его словам, на подъеме лотерейного рынка в конце 90-х годов в праздничные тиражи \"Золотой ключ\" и \"Русское лото\" вместе собирали по 15-18 млн билетов в неделю. А сейчас, к примеру, \"Интерлот\" продает приблизительно 350 тыс. билетов в неделю. Мировым чемпионом по сбору средств считалась лотерея \"Спортлото\", проводившаяся в СССР, один тираж которой собирал примерно 80 млн билетов.

Впрочем, господин Зайденберг уверен, что оборот оператора онлайн-лотереи может быть в десятки раз больше, чем у оператора тиражной лотереи, поэтому такой проект может быть окупаемым.

Согласно закону о лотереях, розыгрыш в режиме реального времени может проводить только государство. Но в данном случае не хватает подзаконных актов, отмечает господин Жарков: \"Закон предусматривает отчисления от проведения лотерей в бюджет, но не третьим лицам, которым является МОК. Изменения в закон внесут не раньше осени, то есть времени на подготовку самой лотереи останется совсем мало\".