Казино перебираются пока в подполье

На модерации Отложенный Сегодня на северо-западе столицы пройдет ярмарка вакансий для сотрудников игорных заведений. С 1 июля этого года, после того как все казино и залы «однорукими бандитами», работающие не в специальных зонах, окажутся вне закона, эти люди потеряют работу. Впрочем, персонал – далеко не единственное, чего лишится российская игровая индустрия.

Эксперты считают, что отечественные казино из-за плохо реализованного проекта по созданию русских «лас-вегасов» рискуют потерять миллиарды долларов. Правда, это касается лишь законопослушных владельцев объектов игорного бизнеса. Остальные будут выкручиваться, как только смогут. Тем более что несовершенное законодательство им это позволяет.

С 1 июля должны закрыться все игорные заведения, расположенные вне четырех особых зон: в Приморском и Алтайском краях, Калининградской области, а также на границе Краснодарского края и Ростовской области. Исключение составят лишь букмекерские конторы и тотализаторы, имеющие лицензии, выданные Федеральной налоговой службой. До «часа Х» осталось две недели, а страсти в индустрии кипят вовсю. Местные чиновники бодро рапортуют о закрытии залов игровых автоматов, милицейские сводки пестрят отчетами о задержании подпольных казино, а сами работники игорного бизнеса слезно умоляют не выгонять их на мороз, то есть... на жару.

Что нам стоит парк построить?

Дело в том, что перевозить рулетки и покерные столы владельцам казино фактически некуда. Это на днях отметил и вице-премьер, министр финансов РФ Алексей Кудрин. «Для того чтобы переехать, нужны условия, которые не созданы в этих четырех зонах», – сказал он журналистам.

В Краснодарском крае в районе границ земельных владений кубанского хутора Молчановка и ростовского села Порт-Катон с 1 июля должна заработать игорная зона «Азов-Сити», но освоение территории ведется только на Кубани. Заместитель губернатора Алексей Агафонов, курирующий проект, сообщил, что администрация края создала инфраструктуру на территории будущей зоны и 1 июля территория будет обеспечена всем необходимым: три основные автодороги будут заасфальтированы, строятся очистные сооружения, прокладываются электросети и сети водоснабжения, устанавливаются внутриплощадочные электроподстанции. Туристы смогут добраться до Ейска на самолете или на поезде, а оттуда до «Азов-Сити» будут ходить автобусы. Вместе с тем строительные работы пока ведет всего лишь один инвестор. Заложен фундамент казино.

В Алтайском крае под игорную зону выбрана территория площадью две тыс. гектаров. «Приглашая туда инвесторов, мы говорим: стройте объекты, а если вдруг не пойдет игорный бизнес, то этот объект может быть использован в качестве туристического комплекса с очень приличной отдачей, - рассказал «НИ» губернатор Алтайского края Александр Карлин. – Сегодня мы ведем консультации с очень серьезными международными компаниями, которые имеют многолетний опыт ведения игорного бизнеса в десятках стран мира. И я думаю, что этот бизнес у нас состоится».

В Калининградской области ведутся переговоры с 15 компаниями, которые готовы купить землю в границах будущей зоны. Первые торги по продаже участков пройдут в конце июня – начале июля. «Мы рассчитываем завершить строительство туристско-рекреационной зоны с игорным сегментом в течение 7-10 лет, – сообщил недавно журналистам губернатор области Георгий Боос. – Ее стоимость в целом составит около 600 миллиардов рублей».

В Приморье же до сих пор даже не определено место будущего строительства.

Казино «Рояль в кустах»

Согласно финансово-экономическим обоснованиям всех четырех зон, в них предполагалось инвестировать 727,5 млрд. рублей. Это, между прочим, вдвое больше, чем выделят на сочинскую Олимпиаду. При этом две трети всех инвестиций должны были получить от «частников», которые почему-то не выстраиваются в очередь, чтобы вложить свои деньги. В невысокой активности инвесторов некоторые представители местных властей винят исключительно власти федеральные. Именно последние, по словам региональных чиновников, давали им ложную надежду на перенос срока «ссылки», а то и вообще на «покерную амнистию». «Если федеральное правительство, президент Российской Федерации не дает гарантий, что 1 июля действительно наступит, никто не пойдет инвестировать. Хоть регион в лепешку разбейся, – заявила на днях местным СМИ министр экономики Калининградской области Александра Смирнова. – Это большие деньги, их никто не будет вкладывать без гарантий».

Но дело не только в том, что инвесторы до последнего не знали, чего ждать от 1 июля. По мнению экспертов, сами зоны были выбраны бездумно. «Идея зонирования не нова, но для ее успешного воплощения игорные заведения должны находиться или в крупных туристических центрах, или на пересечении трафиков, – пояснил «НИ» член комитета Торгово-промышленной палаты РФ в сфере игр и лотерей Николай Оганезов. – Наши «лас-вегасы» построят в тупиковых зонах, где в лучшем случае будут обслуживать жителей близлежащих городов».

Строго говоря, четыре российские игорные зоны и Лас-Вегас объединяет только то, что и там, и там разрешены азартные игры с денежными ставками. Американская Мекка игроманов до начала 1930-х годов представляла собой городок при железной дороге, чья жизнь была завязана на обслуживании путешественников. Изначально там уже была построена крупнейшая в мире гидроэлектростанция для обеспечения электроэнергией окрестных штатов, у нас же всю инфраструктуру придется создавать с нуля. В Лас-Вегасе 80% игроков – американцы, приезжающие со всей страны. В России же 40% клиентов игорных заведений – москвичи, которым дешевле будет купить билет в Европу, чем добираться на перекладных до зон.
Игроман «и жить торопится, и чувствовать спешит»

Как бы то ни было, закон есть закон, и бизнесменам придется затянуть пояса. Уже в прошлом месяце отмечалось падение доходов игорного бизнеса почти на 50% по сравнению с прошлым годом. С учетом того, что оборот рынка составляет 3–4 млрд. долларов в год, удар для многих оказался весьма болезненным. Только в одной Москве до 1 июля работы лишатся почти шесть тыс. человек, большинство из которых – сотрудники игорных заведений. А в целом по России, по некоторым оценкам, без дела останутся до 500 тыс. человек, трудившихся в игорных клубах и казино. «Официально нам об увольнении никто не объявлял, но мы же не слепые, сами начинаем подыскивать работу, – рассказывает «НИ» сотрудница одного из клубов Диана Н. – Я лично хочу в спортивный покер-клуб работать пойти – и по специальности, и законно». Однако к концу апреля было аттестовано всего 55 клубов спортивного покера, а игровых залов в одной только Москве в десятки раз больше. К тому же бывшим сотрудникам казино все равно придется переучиваться, поскольку в спортивных клубах есть своя специфика.

Но, пожалуй, больше всего расстроены переносом казино в игорные зоны люди, привыкшие играть «по праздникам» – не чаще раза в месяц с небольшими ставками. Таких, по данным исследования консалтинговой компании Marketup, 60% от всех когда-либо игравших респондентов. «Настоящих зависимых от игры людей на самом деле немного, – рассказала «НИ» психолог Анна Венедиктова. – В большинстве своем игроманы – просто люди с разной степенью увлеченности. У человека может быть зависимость от адреналина, от атмосферы казино или игорного клуба, от риска потерять или шанса выиграть деньги. Впрочем, почти все эти состояния поддаются коррекции в менее вредные увлечения – да хоть в «дурака» на щелбаны с друзьями поиграть».

К слову, игроманы уже осознают, что «гулять» им осталось последние деньки, и ведут себя соответственно. В Москве, например, на днях приезжий из Владимирской области, угрожая пистолетом таксисту, отобрал у него деньги, мобильный телефон, документы на авто и саму машину. Но незадачливый грабитель не учел того, что преступление он совершил в 100 метрах от местного ОВД. Угнанный автомобиль обнаружили возле одного из игорных клубов, где мужчина спокойно проигрывал похищенные деньги.

Чудеса маскировки

Впрочем, народ у нас находчивый и сдаваться не собирается ни в коем случае. Крупные игорные центры намерены либо все же переехать в зоны, либо перепрофилироваться. Продолжать свою игру хотят и около 30% небольших компаний, организующих сражения с «однорукими бандитами». Причем это лишь легальные организации. По данным юристов, в некоторых регионах «серых» игровых клубов может быть до 50% от общего числа.

Вот они-то, по мнению экспертов, и будут доставлять основную радость клиентам и головную боль – чиновникам. Тем более что из-за расплывчатых формулировок у них есть все шансы претворить свои планы в жизнь. Например, добавить дополнительную – азартную – опцию в обычный платежный терминал. Или замаскироваться под интернет-кафе: внешне аппарат выглядит как обычный компьютер, однако выйти в Сеть с его помощью нельзя. Зато можно, заплатив энную сумму, жать по специально помеченным клавишам, аналогичным кнопкам на игровом автомате. Но самым, на взгляд экспертов, популярным решением станет перевоплощение в лотерейные компании. Денег туда «всаживать», по крайней мере, будут не меньше. «Сделать это будет очень просто: в игровом автомате выигрышная комбинация определяется случайным образом, а в лотерейном – она определена заранее, – рассказал «НИ» Николай Оганезов. – Игровые автоматы станут лотерейными после некоторой модернизации: для непосвященного игрока разницы не будет никакой».

По словам заместителя московского мэра Сергея Байдакова, под особый надзор попадут покерные клубы и городские объекты, имеющие выход в Интернет, то есть школы, библиотеки и интернет-кафе. Сделано это будет, «чтобы полностью исключить возможность доступа к виртуальным казино». Однако, по мнению экспертов, и эта попытка обречена на провал. «Привлечь владельцев онлайн-казино к ответственности вряд ли получится, поскольку их серверы находятся за границей, – пояснил «НИ» Николай Оганезов. – Единственная страна, хоть как-то продвинувшаяся в этом направлении, – Китай. Там добились того, что с компьютеров на эти ресурсы просто невозможно выйти. Но это просто экономически нецелесообразно, потому что стоит невероятно дорого».

В общем, перспективы у российской игровой индустрии действительно невеселые. Как иронично заметил один из представителей игорного бизнеса в беседе с «НИ»: «В России по своей воле в зону еще никто не переезжал»