Кудрин раскулачит Газпром

Минфин РФ предлагает с 1 января 2010 года ввести ежегодную индексацию налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) в части газа для изъятия значительных рентных доходов предприятий газовой отрасли. Об этом говорится в проекте основных направлений налоговой политики на 2010-2012 годы, который будет рассмотрен в понедельник на заседании президиума правительства РФ.

Как известно, основным плательщиком НДПИ на газ является «Газпром». Ставка НДПИ на газ с 2006 года остается неизменной и составляет 147 рублей за 1 тыс. кубометров. Дискуссия о повышении НДПИ в газовой отрасли началась в 2007 году после того, как правительство определило перспективы рынка газа на ближайшие годы. В частности, было принято решение об ускоренном повышении регулируемых цен на газ и доведении их к 2011 году до уровня равнодоходных с экспортными. В 2008 году Минфин и Минэкономразвития предлагали повысить НДПИ на газ в 5 раз - до 735 рублей за 1 тыс. кубометров в 2010 году. Однако решение об индексации было отложено до 2010 года из-за существенной инвестпрограммы Газпрома, указывал вице-премьер - министр финансов РФ Алексей Кудрин .

Теперь Минфин предлагает иной вариант индексации. Предполагается индексировать НДПИ в соответствии с динамикой внутренних оптовых цен на газ. За период с 1 января 2006 года оптовые цены на газ возросли не менее чем в два раза.

Кроме того, финансовое ведомство считает оправданным увеличение налоговой нагрузки на Газпром, поскольку она при высоких ценах на газ примерно в два раза ниже налоговой нагрузки на нефтедобывающие предприятия. «В указанных условиях предприятия газовой отрасли располагают значительными рентными доходами, которые с 1 января 2010 года предполагается изымать с использованием ставки НДПИ, которая будет ежегодно индексироваться в соответствии с динамикой внутренних цен на газ», - говорится в документе.

Первоначально планировалось, что цены на газ для всех категорий потребителей, кроме населения, в 2010 году повысятся на 27,7%, в 2011 году планировалось провести либерализацию рынка газа, и тарифы в прогнозе не утверждались. Однако из-за кризиса эти решения пересматриваются. Одно из последних предложений Минэкономразвития - повысить оптовые цены на газ для промышленных потребителей с 2010 года на 15%.

Между тем, в полный успех новой атаки Минфина на Газпром верится с трудом. Газовый концерн, пользующийся привилегированным правом делать многое из того, что запрещено другим, скорее всего, вполне возможно, отстоит свои сверхдоходы и в этот раз, сославшись на экономический кризис.

В частности, зампред правления «Газпрома» Александр Ананенков уже заявил журналистам, что добыча «Газпрома» в 2009 году может упасть на 18% - до 450 млрд кубометров, что станет минимальным уровнем за всю историю. Согласно балансу газа, добыча «Газпрома» на текущий год запланирована в 492 млрд кубометров.

Совет директоров Газпрома уже рекомендовал годовому собранию акционеров затянуть пояса потуже и снизить размер дивидендов по итогам работы в 2008 году в 7 раз - до 0,37 рубля на акцию. Более того, эта цифра была позднее уточнена до 0,36 рубля на акцию в связи «с округлением». Сокращение размера дивидендов рассматривается чиновниками как один из способов поддержать компанию - благодаря этому она сэкономит 21,5 млрд рублей.