С какого возраста и что можно показывать несовершеннолетним

Законодатели определили, с какого возраста и что можно показывать несовершеннолетним.

В Госдуму вчера внесен пакет из шести законопроектов, направленных на защиту несовершеннолетних от информации, причиняющий вред их физическому и нравственному здоровью.

В одном из документов приводится точный набор критериев, призванный положить конец спорам о юридической грани между эротикой и порнографией.

Авторы пакета - группа единороссов и справедроссов различных комитетов - решили провести несколько граней в зависимости от возраста целевой аудитории. Предлагается ввести градацию на любые товары информационного характера, за исключением сугубо научной, разделив их на пять категорий.

Первая - универсальная и считается доступной для всех. Остальные четыре рассчитаны на несовершеннолетних с ограничениями до 6 лет, с 6 до 12, с 12 до 16, с 16 до 18 лет.

Пакет из шести законопроектов внесен от имени первого заместителя председателя Госдумы Олега Морозова и зампреда ГД Надежды Герасимовой, председателей комитетов Елены Мизулиной, Андрея Исаева, Григория Ивлиева, Владимира Васильева, Владимира Плигина и Ольги Борзовой. Ограничения они предлагают наложить на информацию, содержащую нецензурную брань, побуждающую к употреблению наркотиков, сигарет и алкоголя, подстрекающую к азартным играм, занятию проституцией или бродяжничеством. Под запрет также подпадет информация, провоцирующая детей на совершение абортов и самоубийств, оправдывающая насилие и жестокость; пропаганда отрицания семьи, брака и родителей.

К примеру, разместить символ, определяющий возраст ребенка, будут обязаны издатели печатной и телепродукции, а также производители игр.

Классифицировать информацию предстоит производителям еще до ее распространения. Как подразумевают законодатели, производители могут заранее пригласить для экспертизы экспертов-юристов и психологов.

Ответственность за в озможную ошибку наступит по замыслу авторов лишь в том случае, если какое-либо физическое или юридическое лицо обратится с жалобой на производителя в суд. Только суд сможет зафиксировать нарушение закона и наложить санкции.

Порнография наконец-то описана

Отдельный пункт проекта закона «О защите детей от информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию» посвящен критериям порнографии. Под нее подпадают «описание или демонстрация половых органов человека, реально совершаемого человеком либо имитируемого им полового акта либо иное действие сексуального характера, в том числе совершаемое в отношении животного или умершего человека».

Как пояснила «Газете» один из авторов законопроекта, председатель думского комитета по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина, если родители обратятся в суд с жалобой на издание или канал, неверно квалифицировавшие свой продукт (например, неправильно оценив возраст ребенка, для которого данная информация является безопасной), то производителя ждет штраф, а также принуждение либо убрать из данной передачи опасные для детей сцены, либо переместить ее в программной сетке канала на более поздний час.

«Проверять информацию в постоянном режиме ни один орган госвласти уполномочен не будет. Все будет решаться только после конкретных обращений в суд. До этого требования по квалификации информации будут носить рекомендательный характер», - сказала Мизулина.

По ее данным, подобные нормы уже действуют в большинстве европейских стран и в Америке: «Так, в Италии и Испании запрещено демонстрировать пострадавших детей, в том числе со следами насилия. Также запрещено демонстрировать находящихся за решеткой подсудимых. В большинстве европейских стран перечень запрещенных к показу материалов гораздо шире, чем тот, который мы предлагаем в своем законопроекте. Кроме того, в Европе гораздо более жесткие санкции к тем, кто нарушает данные нормы. Если у нас высокие штрафы - это максимальное наказание, то там - это минимальное. Как правило, за трансляцию запрещенных материалов должностных лиц может ждать даже уголовное наказание».

Передачи начнутся с угловых

Редакциям печатных изданий предлагается размещать знак с указанием возраста на первой странице, другим печатным изданиям - на титульном листе. В теле- и видеопрограммах и фильмах данный знак должен демонстрироваться в течение первых трех минут в углу экрана с начала показа.

Транслировать программы, разрешенные для просмотра детей старше 16, телеканалам разрешат с 9 вечера до 6 утра, а те, которые рассчитаны уже на совершеннолетних, - с 11 вечера до 6 утра. Нарушителей данных предписаний будут ждать штрафы. Максимальный из них для юридических лиц составит 50 тысяч рублей.

По словам Мизулиной, законопроект предназначен в первую очередь добросовестным родителям, которые хотят знать, какую программу или фильм можно разрешить посмотреть ребенку, а какую нет. Депутат отмечает, что в ближайшие месяцы в Госдуму будет внесено еще четыре законопроекта, устанавливающих ответственность уже для родителей, не исполняющих обязанности по надлежащему воспитанию своих детей.

Рекламный бизнес к ограничениям уже готов

Новый закон призван оградить детей от любой информации, которая подстрекает к азартным играм, употреблению табачной продукции и спиртных напитков. Буквальное его выполнение может привести к тому, что радиостанции, к примеру, будут вынуждены отказаться от транслирования в своих эфирах рекламных роликов казино и игорных клубов, а из переходов метрополитена придется убрать нередко встречающиеся плакаты с рекламой сигарет или алкоголя.

Правда, вице-президент Ассоциации коммуникационных агентств России Владимир Евстафьев считает, что новый закон не внесет существенных изменений в работу агентств, специализирующихся на рекламе табака и алкоголя, поскольку на сегодня наружная реклама такой продукции уже запрещена, а та, что еще осталась в Московском метрополитене, размещена, по его словам, нелегально. «Придется потерять на рекламе казино. Реклама же сигарет и табака разрешена в местах продаж, а там, где продается спиртное и сигареты, нет места для детей. Рекламу уже ограничили по максимуму, поэтому агентствам бояться нечего», - сказал «Газете» Евстафьев.

Изготовители фильмов для взрослых кивают на классиков

В сообществе производителей теле- и видеопродукции для взрослых новый законопроект встретил прямо противоположные отклики. «Нельзя, чтобы у производителей появилась возможность самим оценивать продукцию, поскольку жажда наживы сильнее моральных устоев большинства из них, - заявила «Газете» ведущая телепрограммы о сексе на канале ТНТ Анфиса Чехова. - Поэтому вводить такой ценз должна какая-то специальная комиссия вроде системы присяжных заседателей. Что смотреть детям, а что нет, должны решать уважаемые люди общим голосованием. В принципе это должно решать само общество, а не группка политиков».

Чехова призналась, что с удовольствием переставила бы свою ночную передачу на более раннее время. «Но я понимаю, что нас могут увидеть дети очень маленького возраста, - сказала она. - И не совсем этично начинать их сексуальное образование с телевизора. Надо, чтобы родители их к этому подготовили сами».

Директор кинокомпании «Клубничка» Сергей Логинов вообще сомневается в необходимости такого закона. «Насколько нужно вводить такие санкции? Можно жить с этим, и можно жить без этого. Я объездил 40 стран, очень много размышлял над культурными феноменами. Есть куча стран, где дети все видят с раннего возраста, и при этом преступности нет, все тихо-мирно».

Тем не менее бизнесмен не возражает против введения классификации. «Что касается разграничения по возрастам, то сделать это можно, - сказал Логинов «Газете». - Только критерии могут у разных людей быть разными. Я считаю, что то насилие, которое показывают в прайм-тайм по телевидению, смотреть вообще нельзя, тем более детям. А секс можно смотреть всегда и везде. Производители, думаю, будут слушаться. По крайней мере, я точно буду. Если все делать по уму, то половину Пушкина от детей надо отодвигать. А если с ханжеством, мол, Пушкина можно, потому что он хоть и подпадает под этот закон, но он все равно Пушкин, а других нельзя, то это будет очередной маразм».

Как вы отличаете пристойное от непристойного?

БОРИС ГРАЧЕВСКИЙ, художественный руководитель киножурнала «Ералаш»:

- Что касается порнографии, это уже в большинстве стран определено: изображение гениталий в момент полового акта (и вообще гениталий) называется порнографией, а все остальное - эротикой. А вот что такое мат, а что не мат, пока с точки зрения нигде не было обозначено и не лимитировано. Когда камера выключена, говоришь «... мать!», а когда ее включили: «Ах, боже мой, как все трудно!» И ведь у нас многое так, что удивительнее всякой порнографии.

ЮРИЙ СКУРАТОВ, завкафедрой административного и муниципального права Российского государственного социального университета, генпрокурор России в 1995-1999 годах:

- Абсолютно разными у разных людей могут быть критерии, что прилично, а что неприлично. Это очень непростой вопрос, и, скажем, для продвинутых тусовщиков из столицы нашей родины это одно, а для 80-летней бабушки из кавказского аула - другое. Но есть определенные критерии, которые устанавливает закон.

ИГОРЬ ТРУНОВ, адвокат:

- Школьники, безусловно, должны знать, как появляются дети и как вообще устроен человеческий организм. Но половые органы, которые детям показывают на уроке, - это нормально или нет? Может, все-таки лучше про пестики и тычинки и на примере жуков? Как только начнешь углубляться в эти вопросы - сразу тупик.

ЮРИЙ СТОЯНОВ, народный артист России:

- По-моему, есть очень простое ощущение: когда тебе стыдно смотреть, это и есть непристойность. И еще, применительно к определению порнографии, когда это не имеет никакого отношения к любви. Скажем, в кинофильме сцена насилия может иметь художественную ценность и раскрывать какие-то очень важные вещи, и это совсем не значит, что это порнография.

Общеизвестно стандартное определение, что порнографией является показ полового акта напрямую, без имитации, когда это является самоцелью и не входит в канву сюжета. И все-таки я бы настаивал на такой формулировке: если ты, не являясь ханжой, ощущаешь неловкость, это и есть порнография. Конечно, это бытовая, несколько примитивная и эмоциональная формулировка, но у меня именно такое ощущение.

Должен быть какой-то универсальный способ определения границ дозволенного специалистами. Скажем, если соберутся искусствовед, психолог и сексолог. А регулятор должен принимать решение на основании того, какое заключение дали профессионалы.