Зачем в России отменили льготы у ветеранов?

Уважаемые господа! Внимательно изучив "Закон о статусе военнослужащих" и вышедший 7.05.02 Федеральный закон номер 49-ФЗ, который внес некоторые изменения, убедился однозначно, что все льготы у ветеранов отменены (!). В частности по оплате жилья и коммунальных услуг (50%) для военных пенсионеров, прослуживших более 20 лет. Тогда спрашивается, а каков механизм компенсации? Ведь закон обратной силы не имеет. Получается, что военных пенсионеров просто обобрали. Так ли это? 

В военкомате и жилищных органах своими словами подтвердили последнее утверждение. И разве юридически правильно из уже действующего закона изымать целые статьи и заменять их по своему усмотрению без равнозначной компенсации (ст.55 Конституции РФ). Действительно, льготы по оплате жилья и коммунальных услуг для лиц, уволенных с военной службы, которые были установлены пунктом 10 статьи 15 Закона РФ от 27.05.1998 г.№ 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» отменены Федеральным законом РФ от 07.05.2002 г. № 49-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросам денежного довольствия военнослужащих и предоставлению им отдельных льгот». 

Данное положение действует с 1 июля 2002 года. Однако закон одновременно предусматривает увеличение пенсии военнослужащего (но не пенсионера!) в связи с увеличением базы оклада, в частности, до 70 процентов увеличена надбавка за выслугу лет, а с 1 января в базу для начисления пенсии будет заложен новый оклад по званию. Во исполнение указанного Федерального закона № 49-ФЗ уже были приняты Указ Президента от 01.06.2002 г. N 537 "О денежном довольствии военнослужащих" и Постановление Правительства РФ от 26.06.2002 г. N 462 "Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих". 

Предполагается, что заложенное в законе увеличение денежного довольствия, в связи с которым меняется и объем пенсий, которые будут получать военнослужащие при увольнении, позволит не только обеспечить адресную социальную защиту военных пенсионеров, но и решить проблему наполнения местных бюджетов, бюджетов поставщиков коммунальных услуг, электроэнергии, газа и прочего, независимо от форм собственности. Позицию Правительства и Президента по данному вопросу представлял на заседании Государственной Думы официальный представитель Президента Российской Федерации по данному законопроекту в ГД заместитель Председателя Правительства - Министр финансов Алексей Леонидович Кудрин, который, в частности, сказал, что «предпринимая эти шаги, Правительство и Президент исходили прежде всего из необходимости создания для всех граждан России условий, которые обеспечивают, с одной стороны, их нормальное материальное положение, с другой стороны, обеспечивают соответствие основным принципам налоговой, бюджетной политики, формирования бюджетов местных уровней в связи с тем, что в тех районах, регионах, где стоят крупные соединения военнослужащих, местные бюджеты не получали раньше доходов от уплаты налога, теперь, с этого года, получают». 

Что касается объема пенсий, которые будут получать военнослужащие, то, по словам Министра финансов, ранее пенсия начислялась только на то денежное довольствие, которое военнослужащий получал на руки. На компенсацию по налогу пенсия не начислялась, на коммунальные льготы, которые реально имел военнослужащий, пенсия не начислялась, на пенсионную надбавку пенсия не начислялась. «Теперь, когда все эти составляющие входят в денежное довольствие, пенсия будет начисляться и на них, то есть база пенсии увеличивается. И в реальном выражении военнослужащий при выходе на пенсию будет получать пенсию на 50-80 процентов выше». 

Следует заметить, что вопрос отмены льгот был предметом длительного обсуждения в период прохождения законопроекта в Государственной Думе. Полную картину о ходе обсуждения отдельных положений рассматриваемого Закона в период его прохождения в Государственной Думе Вы можете получить, обратившись к стенограммам пленарных заседаний, размещенных на страницах сайта: 
http://www.akdi.ru/gd/PLEN_Z/2001/11/s15-11_u.htm
http://www.akdi.ru/gd/PLEN_Z/2001/11/s15-11_d.htm 
http://www.akdi.ru/gd/PLEN_Z/2002/03/s15-03_u.htm

В 2009 ветеранов военной службы ждет еще один подарок от ГОРЯЧО ЛЮБЯЩЕЙ ИХ ВЛАСТИ!!!! Ветеранов Вооруженных сил лишают права на льготное лечение 15.10.2008 г. В Минобороны подготовлен документ, предполагающий до 2010 года в 3 раза сократить количество военных поликлиник, на 40% урезать число военных госпиталей, полностью ликвидировать лазареты. Этот документ, по словам источника, составлен в соответствии с новыми требованиями к Российской армии, которые утвердил президент страны Дмитрий Медведев 15 сентября. Соответствующий указ главы государства ожидается в декабре. 

Но уже сейчас все центральные управления МО РФ «рисуют клеточки» под сокращение подведомственных войск. Делает это и Главное военно-медицинское управление (ГВМУ). Именно это управление является своеобразным лидером в «сокращенческой» деятельности. В предложениях, поданных Анатолию Сердюкову из ГВМУ, не скрывается, что оптимизация медицинских войск направлена на уменьшение расходов на обеспечение военно-лечебных учреждений (ВЛУ).

Там указывается, что отныне приоритет получать медицинское обслуживание в военных поликлиниках и госпиталях будут иметь только кадровые военные. Под них создается урезанный штат военных медиков. Количество же офицерских должностей в ВЛУ должно быть сокращено почти на 80%. 

В первую очередь будут закрыты военные поликлиники там, где нет гарнизонов. Между тем военных пенсионеров и ветеранов войн в таких городах немало. Офицеры и прапорщики, которые ушли в запас или отставку, будут вынуждены лечиться в гражданских медзаведениях. Эта информация пока не дошла до отставников, ветеранов Великой Отечественной войны, Вооруженных сил и боевых действий, которые традиционно лечили раны в ВЛУ. Так что реакции на возможное нововведение военного ведомства еще нет. 

Но, как считает генерал-полковник Леонид Ивашов, фактическое лишение военных пенсионеров льгот на медобеспечение может вызвать социальный взрыв в обществе. Ведь военная медицина в России, как известно, на порядок выше, чем гражданская. В Центральном военном клиническом госпитале им. Бурденко очередь из новых русских на лечение из года в год только увеличивается. Именно военная медицина ВС РФ, прошедшая обкатку в Афганистане, Чечне и Южной Осетии, является признанным мировым лидером в своей области. Теперь, стремясь к экономии военного бюджета, ее намерены фактически ликвидировать. 

Иванов Иван

От редакции: Что вообще отняли у военнослужащих и военных пенсионеров?

Федеральным законом № 122-ФЗ с 1 января 2005 года отменяется:
- выдача продовольственного пайка военнослужащим, проходящим военную службу по контракту. Взамен пайка будет выплачиваться денежная компенсация, размер которой устанавливается Правительством России. На 2005 год эта компенсация установлена в размере 20 рублей в сутки, что явно не соответствует реальной стоимости пайка. Но для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установлено либо получение продовольственного пайка, либо, по их просьбе, денежной компенсации в размере его стоимости; 
- право военнослужащих и членов их семей на приобретение через сеть военной торговли промышленных и продовольственных товаров, продуктов питания по льготным ценам; 
- предоставление субсидий в виде безвозмездной финансовой помощи на строительство жилья военнослужащим и военным пенсионерам, вступившим в кооперативы после 1 января 2004 года; 

- бесплатная медицинская помощь в военно-медицинских учреждениях для членов семей военнослужащих; - гарантии на получение доли государственной собственности в процессе ее приватизации наравне с другими гражданами; 
- право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка в городах и поселках городского типа - 0,10 га, в сельской местности - 0,25 га для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства или индивидуального (коллективного) садоводства;
 - право на приобретение высвобождаемого военного имущества по сложившимся ценам с учетом износа и представленных налоговым законодательством РФ льгот; 
- освобождение от уплаты земельного налога и налогов на имущество физических лиц; 
- бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения; 
- бесплатный проезд к месту использования основного отпуска и обратно для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в соединениях и частях постоянной готовности на должностях, подлежащих комплектованию солдатами, матросами, сержантами и старшинами, и поступившим на военную службу после 1 января 2004 г. Указанным военнослужащим вместо предоставления права на бесплатный проезд к месту использования основного отпуска и обратно будет выплачиваться денежная компенсация в порядке и размерах, определяемых Правительством России; 
- бесплатные проезд на всех видах общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения, пересылка писем и посылок для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву. Эти льготы переводятся в денежную форму; 
- освобождение семей военнослужащих, потерявших кормильца, от уплаты налогов на имущество физических лиц, с транспортных средств, переходящих в их собственность в порядке наследования, а также от уплаты земельного налога. 

Военные пенсионеры, не достигшие возраста 60 лет, лишились всех мер социальной поддержки, в том числе и компенсационных выплат. Ветераны военной службы, которые приравнены к ветеранам труда, отнесены к региональным льготникам. Поэтому сохранение для них льгот или их компенсация решается каждым субъектом Федерации по своему усмотрению. Например, в г. Москве сохранены льготы на проезд в общественном городском транспорте, кроме такси и ж.д., и по оплате услуг ЖКХ. Отменены льготы по оплате телефона, коллективной антенны и радио. Кроме того, ветеранам труда должна была выплачиваться денежная компенсация в размере фактически оплаченных ими земельного налога и налогов на имущество физических лиц (но не выплачивалась!!!).