Прокурору - ТСЖ не раскрывает информацию

Прокуратура Ростовской области

344082, г. Ростов-на-Дону, пер. Братский, 11

(863) 262-03-03

E-mail: press_pk@donpac.ru

 

  

Я, являюсь собственником квартиры № многоквартирного дома г. Ростова-на-Дону.

 

Управление комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме по адресу г. Ростов-на-Дону, осуществляет ТСЖ, ответчик по настоящему делу.

 

Начиная с 2008 года я, обращался в ТСЖ с запросами о раскрытии ответчиком информации установленной законом по осуществлению деятельности в сфере управления вышеуказанным многоквартирным домом.

 

Мои обращения ответчик проигнорировал, запрашиваемую в соответствии с законом информацию не раскрыл (не предоставил).

 

Далее проверкой Государственной жилищной инспекцией Ростовской области в феврале 2014 года установлен факт не раскрытия ТСЖ информации установленной «Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», как того требует закон.

 

Государственной жилищной инспекцией по Ростовской области были выданы предписания ТСЖ с требованием о раскрытии информации в соответствии со «Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами».

 

Вышеуказанные предписания ТСЖ проигнорировало и не исполнило.

 

В соответствии с частью 10 статьи 161 Жилищного кодекса РФуправляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации.

 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010г. N731 был утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, который устанавливает требования к составу информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом (далее соответственно - управляющие организации, информация), порядку, способам и срокам ее раскрытия, а также особенности раскрытия информации и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом без заключения договора с управляющей организацией (далее соответственно - товарищество, кооператив).

 

В соответствии с п. 2 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 731 от 23 сентября 2010 года (далее Стандарт), под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

 

Пункт 3 (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.09.2014 N 988) предусматривает, что управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующую информацию:

 

а) общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива);

 

б) перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, с указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному дому, перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления,перечень многоквартирных домов, собственники помещений в которых в предыдущем году на общем собрании приняли решение о прекращении их объединения в товарищества для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах, а также перечень многоквартирных домов, в которых членами кооперативов в предыдущем году на их общем собрании приняты решения о преобразовании кооперативов в товарищества;

 

в) общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;

 

г) информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;

 

д) информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг;

 

е) информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме;

 

ж) информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме.

Эти сведения раскрываются управляющей организацией по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании договора управления в случаях, когда управляющей организации поручена организация проведения капитального ремонта этого дома, а также товариществом и кооперативом, за исключением случаев формирования собственниками помещений в многоквартирном доме фонда капитального ремонта на счете специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (региональный оператор);

 

з) информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний;

 

и) отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год;

 

к) информация о случаях привлечения управляющей организации, товарищества и кооператива, должностного лица управляющей организации, товарищества и кооператива к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.


Пункт 5(1) (введен Постановлением Правительства РФ от 06.02.2012 N 94) предусматривает, товариществами и кооперативами информация раскрывается путем:

 

а) обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива:

 

сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;

 

сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность.

 

При этом в силу п.6 Стандарта, информация размещается товариществом на официальном сайте в сети Интернет, выбранном ею из числа сайтов, указанных в подпункте "а" пункта 5(1) Стандарта и должна быть доступна в течение 5 лет.

 

Согласно п. 16 Стандарта, изменения, внесенные в раскрытую информацию, подлежат опубликованию в тех же источниках, в которых первоначально была опубликована соответствующая информация, в следующие сроки: а) на официальном сайте в сети Интернет, указанном в подпункте «а» пункта 5 - в течение 7 рабочих дней со дня изменения соответствующих сведений; б) в официальных печатных изданиях - в течение 30 дней со дня внесения изменения соответствующих сведений; в) на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации - в течение 10 дней со дня изменения соответствующих сведений.

 

Приказом уполномоченного органа (Министерства регионального развития Российской Федерации) от 10.12.2012 года № 535 официальным сайтом, предназначенным для раскрытия информации, определён сайт www.reformagkh.ru.

 

До настоящего момента ТСЖ не раскрыто ни одного документа о своей деятельности.

 

В результате неисполнения закона ответчиком, нарушаются мои законные права и интересы на получение и доступ к информации по осуществлению деятельности ТСЖ «Восток-1» в сфере управления вышеуказанным многоквартирным домом.

 

Нарушено мое право на информацию, гарантированное Конституцией РФ, Я, как человек и гражданин Российской Федерации, имею право «получать информацию любым законным способом» (ч.4 ст.29 Конституции Российской Федерации).

 

В соответствии со ст.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей":

«При рассмотрении гражданских дел судам следует учитывать, что отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей либо Закон), другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.»

Нарушены мои права на информацию как потребителя об исполнителе услуг и услугах (ст. 8, 9,10,11 Закона РФ "О защите прав потребителей" (закон о правах потребителя) от 07.02.1992 N 2300-1).

 

В силу ст. 138 ЖК РФ товарищество собственников жилья обязано соблюдать действующее законодательство.

 

На основании вышеизложенного прошу провести проверку деятельности ТСЖ и обязать данное товарищество раскрыть информациею о своей деятельности в соответствии с Законом РФ.

 

Приложение 1. Письмо ГЖИ РО от 12.02.2014 г. на 4 стр.