В 2014 году в России был принят «закон, губительный для свободы некоммерческих организаций». Согласно закону, НКО, получающие финансирование из-за рубежа, должны зарегистрироваться как «иностранные агенты». За принятием закона внимательно следил Пекин, который до конца 2015 года планирует ввести похожий закон, пишет французская газета Le Monde.
Закон будет регулировать деятельность иностранных НКО и китайских НКО, приравненных к иностранным ввиду того, что они получают финансирование из-за рубежа, отмечает автор статьи. Некоторые из этих структур зарегистрированы как китайские предприятия, другие как представительства иностранных компаний. Некоторые и вовсе не имеют никакого статуса.
В качестве китайских НКО большинство из этих организаций зарегистрироваться не смогут, пишет журналист. Это связано с тем, что организациям, работающим не в области экологии, культуры или спорта, трудно найти «покровителя» (государственный орган или правительственную ассоциацию), который бы согласился их курировать.
«Хорошо, чтобы появился закон. Но готовящийся закон вписывается в тенденцию, характерную для авторитарных режимов, которые клеймят западные НКО как посредников политических изменений», - цитирует издание одного из сотрудников иностранной некоммерческой организации.
Настоящая формулировка закона дает полиции всю полноту власти и легализует уже имеющие место практики, отмечает издание. Например, полиция может иметь постоянный доступ в помещения организаций, к персоналу и их данным или же потребовать немедленного прекращения работы организации.
По мнению доцента из Китайского университета Гонконга, тот факт, что регулирующим органом становится министерство общественной безопасности, а не министерство гражданской администрации означает, что «НКО в корне считаются потенциальной угрозой для правительства».
Новый закон запрещает финансирование из-за рубежа деятельности НКО, которая «подрывает национальную солидарность и порождает этнические трения» или «ставит под удар национальные интересы», отмечает газета. В Китае на эти гибкие формулировки могут сослаться в любой момент, считает автор.
Однако и существующие правила сильно осложняют процесс привлечения инвестиций для китайских НКО, полагает журналист. «Это объясняет, почему многие НКО зависят от иностранного финансирования. Правительство закроет эту дверь, введя новые ограничения», - считает ведущий научный сотрудник азиатского отделения правозащитной организации Human Rights Watch Николас Бекелин.
Комментарии