Как "пилят" материнский капитал

За время действия Закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» государство так и не придумало, как защитить материнский капитал от мошенников. За последние семь лет материнский капитал получили 5 миллионов российских семей. Причем в 2007-м родительские сертификаты оценивались в 250 тыс. руб., сегодня - в 429 тысяч. «С помощью этих средств мы достигли серьезного эффекта. Раньше страна ежегодно теряла 600-700 тысяч человек, а теперь отмечает прирост населения», - заявил на днях глава Министерства труда и социальной защиты РФ Максим Топилин. И сообщил, что к 2017 году размер материнского капитала составит 490 тысяч.

Замечательно! Все радует: желание государства увеличить население России, его щедрость по отношению к молодым мамам и отцам, последовательность в реализации национальной программы демографического развития. Одна незадача - эксперты критикуют этот федеральный закон (ФЗ №256) за то количество лазеек, которое он подарил мошенникам. Каждый год в разных регионах страны выявляется от 30 до 200 афер с материнским капиталом. Немалая часть средств, направленных на помощь семьям, сливается на банковские счета преступников.

ИМЯ ИМ - ЛЕГИОН

С 2007 года правительство и Госдума РФ обещают пересмотреть законодательство, выстроить систему защиты материнского капитала и контроля за его использованием. Но планы остаются планами.

С момента «рождения» документа в областях, краях и республиках «плодятся и размножаются» фирмы, специализирующиеся на незаконных сделках с сертификатами на право получения материнского капитала. И если 5-6 лет назад неофициальными лидерами по числу таких махинаций считались Дагестан, Чечня и Ингушетия, то позже к ним присоединились Адыгея, Татарстан, Красноярский край, Мурманская область.

В июле 2013 года в ФЗ №256 были внесены поправки, касающиеся порядка распоряжения средствами на улучшение жилищных условий. Они утвердили закрытый перечень юридических лиц, допущенных к работе с материнским капиталом. Как и прогнозировали юристы, это ничего не дало - аферисты нашли новые способы обмана.

Сейчас в России нет регионов, свободных от мошенничества с сертификатами. В начале лета в Ставропольском крае возбуждено более 40 уголовных дел. В Челябинской области преступники провернули 13 афер с недвижимостью и присвоили около 6 млн руб. В Омской области правоохранители задержали коммерсантов, подозреваемых в 15 незаконных сделках. Псковская область готовится к 95 судебным процессам. В Нижегородской области, как утверждают местные следователи, в аферах с материнским капиталом участвует каждая шестая семья. В Татарстане, Пермском крае, Ивановской, Липецкой, Самарской, Смоленской, Тамбовской и Томской областях за обналичивание сертификатов второй год содержатся под стражей солидные бизнесмены. В организации мошеннических действий обвиняется вице-президент «ОПОРЫ России» Павел Сигал, получивший в 2005 году премию «Предприниматель года».

На днях суд Вологды приговорил трех человек к условным срокам и обязал вернуть государству 14 млн руб. «Они печатали в газетах объявления об оказании помощи в обналичивании материнского капитала, - объяснили «Миру новостей» в прокуратуре. - Предлагали семьям фиктивно приобрести в собственность объекты недвижимости. Получив документы об «улучшении жилищных условий», мамаши писали заявления в Пенсионный фонд с просьбой перечислить их средства на счет фирмы злоумышленников для погашения якобы имеющегося долга. 100 тыс. руб. аферисты отдавали заказчицам, 300 тысяч оставляли себе».

На Урале и в Западной Сибири больше года популярна другая схема. Здесь предпочитают покупать ветхие избушки для социально неблагополучных родителей по цене добротных домов. Разницу в суммах мошенники кладут себе в карман.

Почему российские семьи соглашаются на такие операции? Опять же спасибо несовершенному законодательству. Во-первых, распоряжаться материнским капиталом граждане РФ имеют право лишь спустя три года после рождения (усыновления) ребенка. Во-вторых, использовать материнский капитал можно исключительно в безналичной форме на улучшение жилищных условий, образование детей или формирование пенсионных накоплений матери, а многим требуются деньги именно на текущие расходы - малышам необходима еда, одежда, обувь, а еще няня или детский сад.

ТО ЕЩЕ НЕ БЕДА...

«Все нынешние схемы, уловки, ухищрения мошенников - мелочи в сравнении с будущими проблемами, - предупреждает юрист Уральской палаты недвижимости Людмила Плотникова. - Главная брешь нынешнего закона - покупка жилья с использованием ипотеки. В документе сказано, что заемщик дает гарантийное обязательство о том, что после погашения кредита он обязуется оформить часть доли на ребенка. Но не ясно, кто должен следить за исполнением обязательств. Росреестр и Пенсионный фонд этим не занимаются. В законе не прописана сама процедура отслеживания, контроля. Большинство прошедших в России сделок, при которых кредиты гасились материнским капиталом, запросто можно признать ничтожными. Предположим, родители не исполнили свои обязательства - не передали долю в собственности своим детям и продали квартиру какой-нибудь Маше Ивановой. Маша Иванова не знает историю нового жилья, не догадывается о материнском капитале. Через несколько лет выросшие дети бывших владельцев квартиры подают на нее в суд и требуют признать сделку ничтожной. Жилье переходит к истцам, а Маша Иванова остается ни с чем...

Закон надо срочно исправлять, иначе через 10-20 лет у нас будет больше миллиона Маш Ивановых - страна увязнет в судебных конфликтах. Прекрасно, что правительство РФ не забывает индексировать суммы материнского капитала, заботится о демографии, но ему давно пора перелистать закон и исправить собственные ошибки».

«У НАС НЕТ ВЫБОРА»

Бывают ситуации, когда нажиться на материнском капитале пытаются не родители и не мошенники-риелторы, а собственники жилья.

«Когда в стране стали выдавать материнские сертификаты, в нашем поселке резко подорожали квартиры для молодых мам, - рассказывает «Миру новостей» жительница Грязовецкого района Вологодской области Мария Солнцева. - Дома сейчас строятся двух- и четырехквартирные, но семьи с детьми все еще теснятся в старых деревянных развалюхах. И вот мы узнаем, что соседи - владельцы двухквартирного дома - продают одну из квартир за 300 тыс. руб. Естественно, собираемся ее купить. Но когда продавцы понимают, что деньги будут из материнского капитала, сразу поднимают цену на 100 тысяч. Так делают многие. И не только у нас в регионе - везде. Выбор свободного жилья в российских селах и деревнях невелик - семьи вынуждены соглашаться на грабительскую цену, чтобы не строить собственные дома - это и дороже, и дольше. Продавцы оказываются в выигрыше - «выжимают» из мамочек весь их капитал без остатка. Вроде бы в мошеннические схемы такие примеры не вписываются - все законно. Но разве это не спекуляция?»

А КАРМАНАМ, КАК ИЗВЕСТНО, ДЕНЕЖКИ НУЖНЫ

Самые распространенные виды мошенничества с материнским капиталом:

1. Изменение дат в свидетельствах о рождении или изготовление поддельных документов. По Закону «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» материнский капитал выплачивается лишь на малышей, рожденных не ранее 2007 года.

1. Торговля липовыми сертификатами. В 2010-2011 годах она процветала в Южном федеральном округе России.
2. Сокрытие информации о лишении родительских прав или совершении преступлений в отношении своего ребенка. Таких ситуаций в стране - сотни. Две недели назад, например, в Мордовии, Ставропольском и Красноярском краях одновременно судили мамаш-«кукушек», пытавшихся незаконно получить деньги.
3. Приобретение жилья (или доли) с целью перепродажи.
4. Заключение фиктивных договоров займа на приобретение жилья для улучшения жилищных условий. Обналичивание материнского капитала - лидер рейтинга мошеннических схем. Такой способ обмана государства применяется во всех без исключения регионах России.
5. Покупка жилья по завышенной цене. Сначала мошенники приобретают ветхий домик за 50-80 тыс. руб., потом по фиктивному договору купли-продажи «перепродают» лачугу владельцу сертификата и делят с ним деньги.