Механизм расчета пени за жилищно-коммунальные услуги

Для описания механизма начисления пени за жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ) необходимо определить основные термины. Первое – это срок платежа. Согласно нормам действующего законодательства плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (Статья 155 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 №188-ФЗ).

Второе – это, собственно, сами штрафные санкции за несвоевременный платеж или, иначе говоря, пени. Жилищный кодекс дает возможность ресурсо-снабжающим и управляющим компаниям воздействовать на неплательщиков согласно 14 пункта той же 155 статьи:

Лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. Увеличение установленного в настоящей части размера пеней не допускается.

Этот пункт вводит еще один новый термин: ставка рефинансирования. Значение ставки можно узнать на официальном сайте Центрального банка Российской Федерации. На момент написания этой статьи (11.11.2011) действовала ставка в размере 8,25%. Обратите внимание, что ставка указана в процентах и для расчета пени ее необходимо преобразовать в доли: Ставка = 8,25% / 100% = 0,0825.

Согласно 14-го пункта 155-ой Жилищного кодекса РФ для расчета пени применяется следующая формула:

<pre> <code>Пени = задолженность за ЖКУ * ставка рефинансирования / 300 * количество дней просрочки платежа</code></pre>

Отсчет количества дней просрочки платежа начинается со следующего дня после установленного срока платежа. Т.е. если срок платежа установлен 10-ым числом месяца, то отсчет количества дней просрочки начнется с 11 числа и будет продолжаться до полного погашения суммы задолженности (включая день погашения).

Рассмотрим следующий пример:

Сумма задолженности за ЖКУ на 10 число составляет 2300,00 руб.
Оплата поступила 19 числа этого же месяца.
Количество дней просрочки платежа: 9 (11-ое число, 12-ое, 13-ое, 14-ое, 15-ое, 16-ое, 17-ое, 18-ое и 19-ое).

Расчет пени, при этом, будет выглядеть следующим образом:

Усложним задачу:

Сумма задолженности за ЖКУ на 10 число 2300,00 руб.
Первая оплата на сумму 1000 руб. поступила 19 числа, вторая оплата на сумму 1300 руб. поступила 25 числа этого же месяца.
Количество дней просрочки платежа для задолженности в 2300,00 руб.: 9 (11-ое число, 12-ое, 13-ое, 14-ое, 15-ое,16-ое, 17-ое, 18-ое и 19-ое).
Количество дней просрочки платежа для задолженности в 1300,00 руб. (2300,00 – 1000,00): 6 (20-ое число, 21-ое, 22-ое, 23-ое, 24-ое и 25-ое).
Расчет пени для описанных условий будет следующим:

Аналогичным образом применяется разбивка периода просрочки на несколько частей при изменении ставки рефинансирования (предположим, что для приведенного выше примера ставка изменилась 22 числа на значение 8%):

На текущий момент существуют две методики расчета пени:

Отслеживание задолженности по каждому из выставленных к оплате документов и последующее начисление пени по каждому из них.
Расчет пени один раз в месяц на всю сумму текущей задолженности.

Математически оба варианта равнозначны, но второй вариант обладает таким достоинством, как значительное упрощение работы и, следовательно, более прозрачным алгоритмом расчета.

В «РКЦ: Квартплата» применяется именно второй подход для расчета пени за жилищно-коммунальные услуги.

Одной из основных проблем программ для расчета платежей за жилищно-коммунальные услуги является обеспечение быстродействия. Согласитесь, неприятно ожидать, когда расчет дома из 100 лицевых счетов занимает 10 минут? Для решения этой проблемы нами было найдено следующее решение: расчет пени выполняется на два месяца позднее от основной операции начисления за ЖКУ. Т.е. расчет пени за май будет выполнен в июле и пени будут включены в июльские платежные документы (следует отметить, что при необходимости расчет пени можно выполнить и в том же месяце).

Рассмотрим, почему было выбрано именно это решение и как оно оказывает влияние на быстродействие.

Предположим (для упрощения примера), что сальдо абонента на 1 мая равно 0,00 руб.
25 мая было выполнено начисление за май на сумму 4000,00 руб.
До 11 июня (согласно срокам оплаты из Жилищного кодекса) начисление от 25 мая задолженностью не является и пени на эту сумму не начисляются.
Начало следующего периода – 11 июля. Программа, при выполнении расчета пени, просматривает все операции абонента, начиная с 11 июня по 10 июля, на предмет уменьшения задолженности. Если такие операции есть, то сумма задолженности, на которую выполняется начисление пени, уменьшается. Например, 28 июня поступила оплата на сумму 2500,00 руб. Соответственно с 11 июня по 28 июня пени будут начислены на 4000,00 руб., а начиная с 29 июня по 10 июля на сумму 1500,00 рублей.
25 июня было выполнено начисление за июнь на сумму 4500,00 руб. Если оплат больше не поступало, и перерасчетов выполнено не было, то, начиная с 11 июля, пени будут начисляться на сумму задолженности 6000,00 руб. (1500,00 руб. за май + 4500,00 руб. за июнь) и т.д.

Вот здесь мы и приходим к обоснованию отсрочки по начислению пени на два месяца. Если выполнять начисления ровно на месяц позднее, то получается следующее: при выполнении начисления за ЖКУ 25 июня срок просрочки платежа за май составляет всего 15 дней, соответственно при выполнении следующего расчета пени в июле необходимо будет отслеживать дату предыдущего начисления и выполнять доначисление на непогашенную задолженность. Именно тогда и выходит на первый план вопрос быстродействия: в описанном варианте необходимо выполнять несколько операций, которые не несут смысловой нагрузки и без них можно прекрасно обойтись, сдвинув начисления пени всего лишь на 15 дней вперед.

В связи с этим в «РКЦ: Квартплата» и введено начисление пени на два месяца позднее основного начисления, чтобы можно было получить весь месяц для расчета (не календарный, а по датам с 11 числа одного месяца по 10 число следующего) с целью определения всех операций, направленных на уменьшение задолженности, и, как следствие этого, увеличить быстродействие.

Источник: http://www.rkcsoft.ru/articles/penalty.html