Участковых заставят жить по инструкции

Новый приказ министра внутренних дел должен сделать участковых ближе к их подопечным. Документ призван снять с «народных» полицейских лишнюю нагрузку, что позволит им больше времени уделять проблемам жителей.

С 27 марта вступило в силу «Наставление по организации деятельности участковых уполномоченных полиции», которое в мельчайших подробностях прописывает, что входит в обязанности участковых и какими материально-техническими средствами они должны быть обеспечены. В документе уточняется, что участковый не должен быть привлечен к «выполнению функций, связанных с осуществлением проверок по заявлениям и сообщениям о преступлениях либо административных правонарушениях, не относящихся к компетенции полиции». Это значит, что он не выезжает на вызовы, связанные с угрозой терроризма или экстремизмом. Для этого есть специальные группы, ФСБ.

Но что же все-таки входит в компетенцию участкового? Документ дает ответ на это вопрос. Участковый уполномоченный должен проводить профилактические осмотры на своем административном участке, вести паспорт по каждому дому, заниматься профилактикой преступлений, участвовать в розыске жителей, вести прием граждан. Документ даже предписывает проведение индивидуальной профилактической работы с отдельными категориями граждан.

«Наставление» впервые подробно разъясняет обязанности участковых в сельской местности. Они должны знать состояние рек, дорог, горных троп, лесов, местонахождение болот и степень их проходимости и не реже двух раз в месяц посещать заброшенные дома и строения.

Кроме того, подробно прописан порядок работы с обращениями граждан, ведения документации. Всего более ста пунктов. Начальники территориальных органов МВД, в свою очередь, обязаны обеспечить участковых всем необходимым: автомобилями, мобильной связью, мебелью, оргтехникой и даже визитными карточками.

Самое главное, что отвлекает представителя полиции от жителей это бумажная работа, убежден председатель координационного совета Профсоюза сотрудников милиции города Москвы Михаил Пашкин: «На 80% работа участкового состоит из бумажной волокиты.

Когда он работает, как пишущая машинка, на встречи с населением времени не остается. Все это происходит из-за того, что людей катастрофически не хватает. Участковые обслуживают по 5 тысяч человек при норме в 3,5 тысячи. На одной из переаттестаций мне участковый сказал, что работает 86 часов в неделю вместо 40».

Глава Профсоюза признает, что участковых уполномоченных часто привлекают не по профилю. И это на фоне плохого оснащения и необеспеченности технической базы.

«От них требуют планы, показатели по преступлениям - участковые загружены и не выдерживают, бегут с этого места работы. Любое заявление относят участковому, не смотря на то, что ко многим вопросам он отношения не имеет, - говорит Михаил Пашкин. - У некоторых участковых даже сейфов нет. Многие покупают за свои деньги компьютеры, канцтовары. Это естественно сказывается на качестве работы. Приказ, изданный Колокольцевым, должен еще раз как-то урегулировать ситуацию. Но я не уверен, что этого будет достаточно, чтобы решить проблему».

Но пока следовать «Наставлению» современным Анискиным оказывается не так-то просто. «Работы действительно много, особенно бумажной. Мы же должны рассмотреть все заявления. Начальство говорит, «не успеваете на работе, берите домой», - жалуется участковый уполномоченный полиции деревни Серково Щелковского района Московской области Дмитрий Коханюк, - Я даже уже не верю в то, что нас как-то разгрузят. Пока штат только сокращают, и работы становится еще больше».

Согласно последнему опросу, проведенному ВЦИОМ, участковым инспекторам доверяют 54% россиян. А это значит, что почти половина населения страны не верит в то, что «главный защитник граждан» придет на помощь. При этом опыт общения с участковыми имели только 15% опрошенных. Половину рабочего времени они тратят на помощь территориальным подразделениям, антимонопольным органам, муниципальным и налоговым органам, судьям, подразделениям здравоохранения, экологической полиции. Получается, что рассматривать жалобы жителей они просто не успевают. Сейчас, по данным МВД, в рядах органов внутренних дел несут службу 44 тысячи 925 участковых уполномоченных полиции. Каждое пятое преступление раскрывается именно при содействии участковых или лично ими. Чаще всего «народные» полицейские сталкиваются с преступлениями, совершенными на бытовой почве. Также в перечне забот участковых лидируют детская беспризорность, алкоголизм и наркомания «подопечных».