Имитация деятельности: Нулевой эффект Медведева

      Антикоррупционные меры не дали нужного эффекта, признал президент Дмитрий Медведев, который в начале своего срока инициировал декларационную кампанию чиновников и законодательство по борьбе с коррупцией.

      Новые предложения — создание отдельного органа по борьбе с коррупцией или особой коллегии судей — вызвали у президента осторожную реакцию.

    В четверг президент Дмитрий Медведев провел заседание рабочей группы, которая отвечает за формирование так называемого открытого правительства. Встреча, посвященная борьбе с коррупцией, проходила в подразделении ГИБДД(Центре специального назначения в области обеспечения безопасности дорожного движения). Уже в самом начале встречи Медведев честно признал, что его антикоррупционные усилия за четыре года президентского срока дали скромные результаты.

«Когда я несколько лет назад впервые за последние годы поднял на самый высокий уровень обсуждение коррупции и настоял на принятии соответствующего блока законопроектов, ни у кого иллюзий не было, ни у меня, ни у общественности, что за несколько лет эту проблему радикально минимизировать не удастся. Но я считаю, что мы эти годы не потратили зря хотя бы потому, что у нас впервые за всю тысячелетнюю российскую историю появилась определенная нормативная база для противодействия коррупции»(Врать так врать !Не соврешь,не проживешь,видимо, сущность Медведева,как политика!) -В.Ш.), — пояснил Медведев.

Не дала толку, в частности, массовая подача деклараций чиновниками, констатировал президент. В ходе обсуждения, когда ему предложили обсудить идею второй декларационной кампании чиновников, Медведев рассказал, что «первая декларационная кампания дала почти нулевой эффект».

Тем не менее участники группы неутомимо ((!) -В.Ш.)предлагали новые антикоррупционные инициативы. К заседанию рабочая группа подготовила программу «Антикоррупция», в которой для борьбы с коррупцией в высших эшелонах власти предлагается создать новый госорган — бюро по противодействию коррупции, а при нем общественный совет.

По замыслу, бюро должно оценивать уровень коррупции в стране, регионах и ведомствах, проверять декларации чиновников, выявлять конфликты интересов, проводить доследственные проверки, сопровождать уголовные расследования, защищать свидетелей и граждан, сообщающих о коррупции.

Учитывая функции, бюро должно получить особые полномочия — право приостанавливать действия нормативно-правовых актов, если выявит их коррупциогенность, а также на период расследования отстранять от должности лицо, подозреваемое в коррупции. Новый орган должен быть коллегиальным, состоять из 120—150 человек и быть независимым, пояснил директор по макроэкономическим исследованиям НИУ ВШЭ Сергей Алексашенко. «Все страны, которые попадали в такую же ситуации с коррупцией, как сейчас в России, создавали такой федеральный или национальный орган», — подчеркнул Алексашенко, добавив, что одно лишь создание такого бюро не панацея.

Впрочем, Медведев предложение не поддержал и назвал его самым ярким и самым спорным.

«Мне больше нравится идея помещения соответствующей структуры внутрь Генпрокуратуры, так как именно на Генеральной прокуратуре лежит финальная ответственность за борьбу с преступностью в стране», — пояснил президент.

По словам Медведева, создавать бюро надо только в том случае, если оно будет работать, иначе оно может превратиться в неработающий орган или в бюро по сведению счетов между различными кланами.

Осторожно президент прокомментировал и идею создания специальной коллегии Верховного суда по коррупционным делам. «Надо обсудить это. Вопрос в людях, в качестве судебного рассмотрения в целом. Но это возможно. Надо посмотреть, насколько соответствует уголовно-процессуальному законодательству и закону о статусе судей», — сказал Медведев. Обсуждения требует еще одна инициатива рабочей группы: создать систему вознаграждения граждан, которые сообщают о коррупции, и законодательно закрепить их защиту. По словам Алексашенко, опрос на сайтах «Эха Москвы» и Алексея Навального показал, что сообщить о коррупции за деньги готовы 70% и 90% соответственно.("демократам" и евреям,как известно, стучать -не привыкать! - В.Ш.)

   «Можно ли стучать за деньги — почти библейская тема. Нет ответа на этот вопрос», — сказал Медведев, добавив, что денежную составляющую не стоит гипертрофировать.

Но были и инициативы, которые Медведев одобрил. В частности, таковым оказалось предложение проекта «Роспил». На заседании рабочей группы «Роспил» представлял координатор проекта Константин Калмыков, который предложил предоставить общественным объединениям право обращаться в суд в защиту неопределенного круга лиц в рамках закона о госзакупках.

Поддержана и идея рабочей группы о трех дорожных картах по приватизации, дерегулированию и переходу на оптимальные бизнес-процессы госуслуг. Эти карты должны, по замыслу разработчиков, снизить государственное вмешательство в экономику. Согласился президент и с мерами, предложенными в сфере госзаказа и управления компаниями с госучастием, — разделение всех закупок на стандартизированные и нестандартизированные, принятие нормативного акта о внутреннем аудите во всех публичных компаниях и госкорпорациях, а также введение административной ответственности компаний за коррупционные действия своих сотрудников. Понравилась Медведеву идея о полной зачистке советов директоров компаний и банков от госслужащих, высказанная в ходе обсуждения(А также идея,видимо, вообще упразднения росийской государственности и реальной социальной защиты населения России, и ее богатство разграбления.Работа,не законченая Горбачевым,и продолженная ныне  самим Медведевым , по уничтожению России,должна быть законченной,не так ли,Дмитрий Анатольевич? - В.Ш.)

   «Задача в том, чтобы формировать корпус независимых директоров, и чем больше он у нас будет, тем лучше», — добавил президент.

(Вопрос.Независимых от чего?-В.Ш.)

По мнению директора департамента стратегического анализа компании ФБК Игоря Николаева, главная причина неудовлетворительного результата борьбы с коррупцией, который признал Медведев, — отсутствие стратегии по борьбе с коррупцией. «А имитация борьбы есть. Рыба гниет с головы: начните с себя, сделайте так, чтобы самое высокопоставленное чиновничество было чистым. Контроль должен быть самым жестким. Без этого ничего не получится, борьба с коррупцией ничем не закончится», — советует Николаев. Создание бюро по борьбе с коррупцией или особая судебная коллегия, по мнению эксперта, не понадобятся, если будет стратегия и политическая воля. (Вот это,наконец-то,по делу!!!-В.Ш.)

Читать полностью:http://www.gazeta.ru/politics/2012/03/22_a_4101685.shtml