Чиновник считает — бензин дорожает

На модерации Отложенный Уже сегодня можно было бы снизить стоимость бензина почти вдвое

Андрей Полонский

Правительство внесло в Госдуму законопроект о повышении акцизов на автомобильное топливо. По замыслу министров, это даст бюджету около 90 млрд рублей и при этом никак не отразится на расходах автовладельцев. «Это не должно привести к росту цен. Рублевая цена нефти снижается, соответственно, и цена на бензин должна снижаться. Поэтому мы считаем, что автолюбители не должны почувствовать этого изменения», — с уверенностью заявил министр финансов Антон Силуанов.

Но это не единственное заблуждение правительства относительно ситуации с бензином в стране.

Автолюбители почувствуют

Утверждение Антона Силуанова не вызывает доверия по многим причинам. Хотя бы потому, что его уже успели оспорить (хотя и косвенно) антимонопольщики в лице главы ФАС Игоря Артемьева. Выступая на парламентских слушаниях, он заявил, что цены на бензин с 1 апреля вырастут на 2–3%: «Акцизы действительно прямо транслируются в цену, то есть введенный новый акциз прямо пойдет в цену. Но поскольку сегодня существуют другие ограничения, по платежеспособному спросу и так далее, не будет большого роста. Эти акцизы добавят к соответствующей цене процента два-три. То есть речь идет о том, что это будет не так ощутимо».

Расплывчатая формулировка «не так ощутимо», видимо, была призвана сгладить резкое заявление начальника управления регулирования ТЭКа в ФАС Дмитрия Махонина, сделанное не далее как 8 февраля. Махонин прямо сказал, что введение новых акцизов не даст ожидаемого результата. Оно способно привести к увеличению цен, спаду потребления и сокращению поступлений в федеральный бюджет. В связи с этим ФАС считает эту идею несвоевременной. Как видим, ведомству хватило недели для того, чтобы радикально пересмотреть свою позицию.

<pre>Министр финансов РФ Антон Силуанов. Фото: Артем Коротаев/ТАСС</pre>


Методом тыка

Надо сказать, в вопросах о бензине и ценообразовании на него наши чиновники всегда блуждали в трех соснах. Автомобилисты уже привыкли к тому, что прогнозы по росту цен у разных ведомств запросто могут отличаться в полтора-два раза, и какая за ними стоит математика, остается только гадать. Так, заместитель Силуанова Юрий Зубарев заявил, что «рост цен на бензин до конца этого года будет в пределах индекса потребительских цен». «[Рост цен] не будет превышать индекс потребительских цен, а будет даже ниже, — сказал чиновник на парламентских слушаниях. — Ожидаем, что рост цены составит порядка 5%». А вот заместитель министра энергетики Кирилл Молодцов «ожидает» уже 10%. А какая, в сущности, разница? Никто ведь не несет ответственности за свои слова: прогнозируй — не хочу, все равно все можно свалить на резко изменившуюся экономическую конъюнктуру.

 

Меж тем конъюнктура топливного рынка в России, какой бы она ни была, всегда почему-то складывается отнюдь не в пользу простых потребителей.

Неизвестно, куда в это время смотрел г-н Силуанов, однако, пока нефть на мировых рынках дешевела (по приблизительным подсчетам, на 20% за последние полгода), бензин в России, даже по официальным данным, дорожал (плюс 5% за аналогичный период). Как же так вышло? Чиновники не говорят. Копаться в прошлом и поводить количественные итоги своей работы совсем не так приятно, как рассуждать о будущем и тыкать в небо пальцем, даже не стараясь куда-то попасть.

<hr/>

СПРАВКА: Согласно предложению правительства, акциз на топливо класса «Евро-5» должен быть повышен с нынешних 7,53 тыс. руб. до 10,13 тыс. руб. за тонну; на бензин классом ниже акциз составит 13,1 тыс. руб./т (вместо 10,5 тыс. руб./т); на дизельное топливо — 5,29 тыс. руб./т вместо 4,15 тыс. руб. Это означает, что со стоимости каждого литра 95-го бензина автомобилисты будут отдавать в среднем по 10 рублей на покрытие акциза.

<hr/>

Заблуждение номер два

Помимо дешевой нефти, из которой якобы будут делать и продавать россиянам дешевый бензин, чиновники приводят в подтверждение своих успокоительных прогнозов еще один аргумент: мол, акцизы на самом деле не так уж и повышаются — они просто отыгрывают существенное снижение, которое стало результатом налогового маневра в 2015 году. И справедливости ради надо сказать, что акцизы в прошлом году и правда понизились: примерно на 19,5% к январю-ноябрю 2014-го. Однако это вовсе не привело к равносильному снижению цен на бензин в рознице. Так что акцизы, может, и откатываются, а вот цены только растут и растут.

Вообще, слушая такие доводы, хочется объяснить нашим либерально настроенным слугам государства одну элементарную вещь: дешевое топливо — это естественный двигатель экономического роста. Оно не только способно резко снизить нагрузку на домохозяйства, цену на общественный транспорт и общую долю транспортных расходов. Оно неизбежно окажет влияние на весь реальный сектор экономики, даст огромный импульс сельскому хозяйству, замедлит инфляцию и пр. Неужели ни единый человек в исполнительной власти до сих пор не задумался об этих возможностях?

Понятное дело, что министрам нужны деньги здесь и сейчас — чтобы дебет с кредитом сошелся, а для этого надо где-то наскрести лишний триллион. Егор Гайдар им в помощь. Но почему никто не высказал той простой идеи, что этот триллион с лихвой окупился бы, если бы в стране начала наконец теплиться хозяйственная жизнь, если бы экономику не сжимали так отчаянно в тисках акцизов, поборов, налогов и прочих топорных мер покрытия бюджетного дефицита?

Вопрос цены на бензин в современной России никогда не был прерогативой восхваляемого околоправительственными экономистами рынка. Это в первую очередь вопрос экономической и бюджетной политики. Удельный вес налоговой нагрузки в цене топлива в настоящий момент позволяет снизить цены на бензин практически вдвое. Но на это нужна ясная политическая воля. Судя по ценникам на заправках, воли этой пока что нет.