КАК ПРАВИЛЬНО ПОДАТЬ Административное исковое заявление? Инструкция.

ИНСТРУКЦИЯ

КАК ПРАВИЛЬНО ПОДАТЬ

административное исковое заявление

 

составлено

Вадимом Постниковым

январь 2016 

с небольшими поправками в апреле 2017

 

С 15 сентября 2015 действует новый Кодекс административного судопроизводства. Правила обжалования действий и решений властных органов и должностных лиц изменились. В этой инструкции даются самые важные сведения

 

 1. ЧТО МЫ ПОДАЕМ?

- не исковое заявление,

- не заявление,

- не жалобу,

ноАДМИНИСТРАТИВНОЕ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ (АИЗ)

 2.   ЧТО НАДО иметь для оспаривания? Оказывается, для оспаривания достаточно иметь МНЕНИЕ, что наши права нарушены или созданы препятствия к их осуществлению или незаконно наложены к-либо обязанности (ч.1 ст.218 КАС РФ)

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа……ЕСЛИ ПОЛАГАЮТ,

-       что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы,

-       созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или

-       на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

 3.   ЧТО МОЖНО ОСПАРИВАТЬ? Как и прежде, можно оспаривать решения, действия и бездействие органов государственной власти, местного самоуправления, должностных лиц, а также государственных и муниципальных служащих…

Сверх того, теперь стало возможным оспаривание решения, действия и бездействие квалификационных коллегий судей (пункт 4 статьи 2)

 4.   О ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВЕ. Можно вести дело лично, а можно через представителя. Для оспаривания решений, действий и бездействия можно обойтись без представителя или назначить его прямо в зале судебного заседания по устному заявлению. .

По представителям введены ограничения. Они касаются случаев оспаривания нормативных правовых актов. Чтобы их оспорить, нужен особый представитель - обладающий дипломом о юридическом образовании (ч.9 ст; 208). Если нормативный акт не оспаривается, диплом юриста не нужен.

 

Из нашего опыта… На всякий случай мы включаем в текст Административного искового заявления такой фрагмент:

 

Упреждая возможное оставление без движения настоящего заявления со ссылкой на п п.2 пп.2 ст.125 КАС РФ (о высшем юридическом образовании), обращаем внимание на п.9 ст.208 КАС РФ, согласно которому «При рассмотрении административных дел об оспаривании нормативных правовых актов … граждане, участвующие в деле и не имеющие высшего юридического образования, ведут дела через представителей». Таким образом, необходимость иметь высшее юридическое образование возникает только при «рассмотрении административных дел об оспаривании нормативных правовых актов».

В данном деле не предусмотрено обязательное участие представителя, поэтому требование суда об указании высшего юридического образования административного истца (при намерении вести дело самостоятельно) не основано на законе.

 

5.   ПОДСУДНОСТЬ. Можно подать АИЗ по месту своего жительства (ч.3 ст.

24), но можно и по месту расположения органа. 

Примечание: Особенно удобно жителям сельской местности или отдаленных от облоастного (краевого) центра городков. Пусть представители территориальных надзорных органов скатаются в суд по месту Вашего жительства.

 6.   СРОК ПОДАЧИ. Установлен  ТРЕХМЕСЯЧНЫЙ срок со дня, когда административному истцу стало известно о нарушении его прав и свобод. Так определено ч.1 ст. 219 КАС РФ. 

 7.   БРЕМЯ ДОКАЗЫВАНИЯ. Согласно ч.1 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности решений, действий (бездействия) органов государственной власти или местного самоуправления.  Указанные органы обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

 8.   ПО КАКОЙ ФОРМЕ ЗАПОЛНЯЕТСЯ ШАПКА АИЗ? Это образец:

 

В Северный районный суд г. Уфы

Адрес: г.Уфа…………………………

 

Административный истец: Иванова Елена Ивановна,

Адрес:

Дата и место рождения:

Телефон

Адрес электронной почты

 

Административный ответчик: Орган муниципального жилищного контроля администрации г. Уфы

          Почтовый адрес

 Телефон, факс,

 Адрес электронной почты

 

9.   ЧТО ОТРАЖАТЬ в “теле” АИЗ? Главное – не забыть указать сведения о том, какие права, свободы и законные интересы нарушены или о причинах, которые могут повлечь за собой их нарушение (угроза нарушения) . Во многих случаях можно ограничиться упоминанием двух конституционных норм:

 

Уклонением от РАССМОТРЕНИЯ заявлений истца В УСТАНОВЛЕННЫЙ ЗАКОНОМ СРОК и от дачи ответов по существу, указанный муниципальный орган нарушил конституционные права истца (ст.33 и ст. 45 Конституции РФ).

 

10. ЧТО УКАЗЫВАТЬ в ТРЕБОВАНИЯХ? После слова ПРОШУ (ПРОСИМ) следует указать (ст. 124 КАС РФ)

- признать незаконным (полностью или в части) решения, принятого административным ответчиком,

- признать незаконными (полностью или в части) действия (бездействия), совершенного административным ответчиком;

- обязать административного ответчика воздержаться от совершения определенных действий;

- обязать административного ответчика принять решение по конкретному вопросу;

- обязать административного ответчика совершить определенные действия в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца;

- признать (установить) отсутствие полномочий на решение конкретного вопроса органом государственной власти (или органом местного самоуправления или должностным лицом)

 

11. ЧТО УКАЗЫВАТЬ после ПОДПИСИ?

После просительной части указывается Перечень приложений. Не следует забывать квитанцию об оплате госпошлины за обращение в суд и копии заявления по числу участников.

5
1260
15