В России стали чаще заводить дела на высших чиновников и политиков
2018 год стал рекордным по числу арестованных федеральных чиновников, следует из доклада фонда «Петербургская политика». Его эксперты проанализировали количество возбуждаемых в отношении госэлиты дел за последние десятилетия
Фото: Сергей Коньков / ТАСС
Фонд «Петербургская политика» представил доклад «Борьба с «внутренними оборотнями»: чистки чиновничества в современной России». В нем представлена статистика об уголовном преследовании чиновников и политиков различного ранга за 27 лет. Доклад появился вскоре после ареста сенатора от Карачаево-Черкесии Рауфа Арашукова и его отца Рауля Арашукова.
Для подсчета эксперты использовали открытые данные, сказал РБК президент «Петербургской политики» Михаил Виноградов.
Какие дела изучались
Политологи исследовали три категории высокопоставленных фигурантов уголовных дел:
федеральные депутаты и чиновники уровнем не ниже руководителей департаментов министерств, глав федеральных служб и агентств, руководителей территориальных подразделений федеральных органов власти;
чиновники на уровне руководства регионов (главы субъектов и их заместители) и влиятельные региональные политики (депутаты региональных парламентов, лидеры отделений политических партий, председатели избирательных комиссий);
главы крупных муниципалитетов, как правило, городов и наиболее резонансных районов.
Как менялась ситуация в последние 30 лет
Если в 1990-е годы случаи арестов чиновников каждого из этих уровней были единичными, то на стыке 2000–2010-х годов число уголовных дел в их отношении кратно возросло. В 2012 году было возбуждено всего 16 дел, из них четыре в отношении федеральных чиновников. Далее ежегодно арестовывалось не менее 20 чиновников (в 2015 и 2018 годах был максимум — 37). Больше всего федеральных чиновников (13) было арестовано в 2018 году.
«Десятые годы XXI века стали одним из самых стрессовых периодов в жизни российского чиновничества в части отношений с правоохранительными органами за последние 60 лет — с «хрущевской оттепели», — говорится в комментарии «Петербургской политики».
В докладе отмечается, что с момента смерти Сталина прецеденты чисток среди чиновников с участием силовых структур были единичными: в 1950–1960-е годы влияние и статус силовых структур после разоблачения культа личности заметно снизились, а крупные внутрипартийные конфликты приводили, как максимум, к переводу опальных чиновников на пенсию или более низкие должности. Брежневский период характеризовался ориентацией на политику стабильности кадров, а политические репрессии затрагивали преимущественно диссидентское движение, подчеркивается в докладе. Большая часть кадровых перестановок в период перестройки приводила к выходу чиновников на пенсию, а отдельные расследования часто не доходили до суда. Даже период арестов высокопоставленных чиновников после провала ГКЧП в 1991 году и роспуска Верховного Совета в 1993-м не завершился жесткими судебными вердиктами. Значительная часть судебных решений в отношении федеральных и региональных чиновников в 1990-е — первой половине 2000-х годов предполагала условное лишение свободы или минимальные наказания.
Почему дела на чиновников стали открывать чаще
В докладе отмечается существенное изменение ситуации на рубеже первых десятилетий нового века, когда происходит резкий рост количества уголовных дел и арестов глав муниципалитетов и региональных чиновников среднего и высшего звеньев. Затем прошла волна резонансных расследований и арестов в отношении действующих глав регионов (Александр Хорошавин, Сахалин, Вячеслав Гайзер, Коми, Никита Белых, Кировская область) и высокопоставленных федеральных чиновников (министр обороны Анатолий Сердюков и глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев).
«В 1990-е силовики действительно были довольно слабы и не ощущали себя властью, а в конце нулевых уже создаются подразделения во всех регионах по изучению работы чиновников. В начале нулевых тоже было все вегетариански», — заметил Виноградов.
«Корпорация чиновников проигрывает касте силовиков. Это окончательное формирование пищевой цепочки, в которой силовики наверху», — резюмировал политолог Константин Калачев.
Какие приговоры получают чиновники
В первом полугодии 2018 года в России осудили 1608 чиновников — государственных и муниципальных служащих, свидетельствует статистика Судебного департамента при Верховном суде России. Самая популярная статья, по которой госслужащие получают судимость — мошенничество, на нее приходится более четверти всех осужденных, 436 человек (27%). Всего за разные преступления против собственности, к которым относится и мошенничество, осудили 756 человек (47%).
За получение взятки осудили 180 человек (11%). За преступления против жизни и здоровья, к которым относятся и убийства, был осужден 41 человек (2,55%).
636 (40%) всех осужденных чиновников наказаны условным лишением свободы, еще 484 (30%) — оштрафованы.
Судебный департамент не выделяет политиков как осужденных с определенным родом занятия или социальным положением, поэтому узнать, сколько политиков были осуждены в разное время в России, из государственной статистики невозможно.
Какие риски возникают для системы
«Петербургская политика» описывает возможные последствия и риски возросшей активности силовиков. Среди основных названы:
низкий уровень доверия внутри элит к обоснованности преследований (они трактуются как часть аппаратной игры или сведения счетов);
снижение привлекательности работы на госслужбе для части потенциальных опытных соискателей.
Вердикты судов часто воспринимаются обществом как избыточно мягкие, как в деле Евгении Васильевой из Минобороны, или немотивированно жесткие, а громкие расследования часть граждан воспринимает как подтверждение негативных стереотипов о всеобщей коррумпированности, считают авторы исследования.
За ростом числа дел против чиновников Константин Калачев видит борьбу за ресурсы под видом борьбы с коррупцией, когда сильные съедают слабых в результате конфликтов разных групп интересов. С другой стороны, показательными чистками власть демонстрирует, что неприкосновенных нет, и пытается ответить на общественный запрос на справедливость, заключает политолог.
Авторы: Владимир Дергачев, Дада Линделл
Подробнее на РБК:
https://www.rbc.ru/politics/17/02/2019/5c6911579a79472baccf5a3c
Источник: https://www.rbc.ru/politics/31/01/2019/5c51b86c9a7947f686baa473
Россия уже 7 лет ведёт тайную войну. Подробности
Комментарий удален модератором
Комментарий удален модератором
=======================
А на кого еще заводить, если крупные преступления совершаются только ими
Комментарий удален модератором
Комментарий удален модератором
Погугли понятие "либерал", и ты поймёшь насколько ты опущенный, если считаешь себя антитезой либерализму.
Коты довольно свободные и независимые животные...меняй аватарку.
Теперь по теме. Теоретически можно вычерпать океан чайной ложкой. Нам предлагают заменить чайную ложку на ковшик.
Ты шибко этому рад, я не очень.
Можно ускорить процесс, убрав кремлёвских узурпаторов, но тебе и так хорошо, и ты против ворчаливых либералов.
В СССР жёстко боролись с либерализмом и инакомыслием. Где твой СССР?!
Сегодняшняя власть обязательно будет смещена, и ей не помогут полумеры, которые тебе так нравятся.
Через определённое время сегодняшний режим будут вспоминать, как время беспредела и легального госбандитизма.
Если доживёшь, тебе будет стыдно.
Не доживёшь, на твоей могилке обязательно высрутся, котик ты наш краснопёрый.))))
Как мне кажется, наши либерасты это просто тупой скот...
Либерализма, на который вы намекаете не существует в природе.
А вся эта говорильня направлено на одно - подчинить и ограбить.
Зачем врёте в профиле что из России?
Ваш ай пи показывает укру.
188.163.102.48
Факты, и свежие воспоминания о недавнем совке, вообще не оставляют вам шансов на вразумительный диалог.
Поэтому вы скатываетесь на ностальжи с намёком.
Нет за вами будущего, и катитесь вы к определённой матери...
.
Комментарий удален модератором
Таких русских, как я, ещё поискать надо!
Я родился и прожил пол-века в Магадане - самом славном, знаменитом, и несравненно интеллектуально одарённом городе России.
На старости лет решил погреть задницу на юге Украины, бо негде больше было устроится в России. Сирота, спасибо Сталину,
Область русскоязычная, потому и пригрелся, если не обращать внимания на то, что вся родня жены проживает именно в этом городишке.
Это невнятное обстоятельство не огрождает меня от злобы дня Российской действительности...даже напротив.
Так что ваш укол мимо темы...
Вы только что сами признались что брехун.
Зачем врать то?
Что за слог? И что за предъявы за враньё? Где же я наврал хоть слово?. Тыкните мизинцем, если не в падлу...
Не понимаю, зачем врать?
Вы свято верите профилю déjà, который шифрует местоположение во избежание?
Я скупо улыбнулся, и простил вам ваше заблуждение.
Здесь не допрос в штате Флорида, а самочинная ссылка на Новосибирск связана с угнетающими меня обстоятельствами, о которых я не готов делиться с вами.
Я могу назваться Папой Римским, если это милое обстоятельство приблизит нас к главной теме.
Если вы расположены погутарить на тему совка, продолжим базарчик.
Если будете пересчитывать перхоть на рубашке déjà, разговор закончится сварой двух лысых из-за расчёски.
Но вранье никогда не приветствовала.
Профиль должен соответствовать иначе вы становитесь обычным вруном.
Поменяйте, тогда и поговорим, завтра, я выкл.
Совсем не дело упрекать человека в неточности месторасположения, если это не касается приблуды "Ахто ты такой, шепелявый!"
Я же без тени грусти сообщил вам некоторые подробности, о которых вы знать не обязаны. Об что звук?
Вас не устртаивают формальности? Вы перфекционалист? Тогда почему рвёте анус за совок, где объезжали все темы, кроме бревна в глазу потенциального врага? Не замечая брёвен северных лесоповалов, на которых елозили куцым топорищем инакомыслящие, предрекающие скорую кончину Кремлёвской банды с отрицательным принципом отбора?
Время доказало правоту отщепенцев, но фраерский запал завидной идеологии будоражит вас на противостояние очевидному.
Как тут не вспомнить гениального еврея Губермана.
Кошмарней лютых чужеземцев
прошлись по русскому двору
убийцы с душами младенцев
и страстью к свету и добру.
Подпишусь под каждой буквой этого шедевра.))))
Уважая ваше право на дрых, остаюсь Вашим покорным слугой. (последние четыре слова проскрипел невнятно...без обид.)))
Ну, я противник совка.
И я выступаю против обезличивания в интернете.
А то много уж развелось вас таких, к России на данный момент не имеете отношения, но пишите что тут живёте.
Пишите о своём, я ведь не против.
Россию не трогайте раз свалили.
Обидели бедного электрика.
А ты не воруй и не ври.
Из России я не сваливал - на то время укра была с Россией на общем поле.
Ваша географическая принадлежность к России скорее беда, чем сомнительное достоинство. Вящим тому подтверждением служит ваше отношение к Губерману.
Если бы такое золотко присело на один гектар с И.М.Губером по нужде великой, или не очень, я бы первый погнал вас ссаными тряпками за пределы русского поля, не забывая, что ноги не только опора, но и веский аргумент в споре с идиотом.
Судя по активности вашей незамысловатой аватарки, вы на содержании интересантов с красноватой подоплёкой.
Все прошлые, настоящие и будущие беды России состоят как раз в том, что нормальные люди выжимаются из российской среды то политикой, то обстоятельствами.
В сухом остатке Славянки с Прохановыми, и плесень путинская из бывшего ГБ.
Одно утешает - неумолимая логика прогресса и диалектики сметает любое говно, как бы оно ни прикидывалось витамином.
Жаль только, что уже не застану этого благословенного времени, ибо жизнь коротка, а Россия велика и неповоротлива...
И всё в пустую...
Мне просто не совсем есть время до вас, честное слово.
Но в отличии от вас я не шифруюсь и моё ФИО знает весь Макспарк.
Это так, для затравки.
ну а что касается губермана и прочих сваливших, то мне нет дела ни до него, ни до других.
Свалили?
Ну а чего не сидится на оппе ровно и постоянно Россию вспоминаете?
Нам без вас хуже не стало, а наоборот, от плесени избавились.
Придержите язычОк, а то ведь его и оторвать можно.
Знаменитость ваша служит лишний раз подтверждением моей теории о заангажированости вашей персоны.
И если вы поинтересовались моим профилем, то вам стало понятно, что Гайдпарк для меня интересен время от времени, когда как для вас это хлеб и промысел.
Ваша угроза живо напомнила мне садо-мазо-любителей пошевелить мрачную подкорку, бо обычный оргазм не впечатлял пресыщенных.
Правда, когда посконно-пролетарские фрикции доставали до живого, от садизма и вони не оставалось...только закатанные бельма под череп, хриплый вой, и судороги с миазмами. ))))
Но это не про вашу тушку.
Человек, живущий полнокровно, не будет знаменит в Макспарке. )))))
Жду ответа, как облезьян лета....)))))))
Совсем про вас позабыла...
Щас...
Соберусь с духом.
================
Как правило, человек который написал статью, подписывается в самом низу.
Там всё есть.
Ну как ещё....
Это так наверное, у меня на МП больше сотни авторских материалов, точнее несколько сотен, и в самом низу есть мои инициалы, всегда, когда материал авторский.
Дошло?
Или опять потерялось в степях дикого поля?