Её в дверь, а она в форточку

По сообщению The Guardian Россия смогла самостоятельно внести в базу данных Интерпола главу фонда Hermitage Capital Уильяма Браудера. Ранее Генеральный Секретариат Организации Международной Уголовной Полиции (INTERPOL) и Комиссия по контролю за его файлами (CCF) неоднократно отказывали российскому национальному бюро во внесении Браудера в свою розыскную базу и в издании в отношении него красного уведомления (Red Notice). В деле данного господина, которого российский суд заочно приговорил к девяти годам тюремного заключения, якобы, за неуплату налогов, центральные органы Интерпола установили объективно доказанный политический мотив преследования. В то же время статьей 3 Конституции Интерпола ему категорически запрещено вмешательство в деятельность политического, военного, религиозного или расового характера. 

Однако, Россия недобросовестно воспользовалась техническим пробелом процедуры Интерпола. Свой запрос на арест Уильяма Браудера она распространила посредством механизма «diffusion», то есть прямой рассылки розыскного ордера отдельным членам Интерпола, минуя его Генеральный Секретариат. Очевидно, что использованная российскими правоохранителями процессуальная лазейка является именно технической, а не юридической проблемой, поскольку процитированная выше статья 3 Конституции Интерпола налагает прямой запрет на любое вмешательство данной международной полицейской организации в политическую деятельность. Следовательно, это ограничение розыскных полномочий действует во всех случаях, включая процедуры прямой коммуникации «diffusion», а не только централизованную публикацию «Red Notice». 

Более того, в соответствии со статьей 1 (14) Правил Интерпола об обработке данных любой запрос в порядке процедуры «diffusion» наряду с его прямым направлением национальным бюро должен одновременно регистрироваться в центральной полицейской базе данных Интерпола. Скорее всего, такая регистрация прямого запроса не предусматривала процедуру предварительной проверки на его соответствие Конституции и правилам Интерпола, что позволило России, как мелкому воришке, проникнуть в международную розыскную базу данных через «форточку». 

Получилась странная коллизия: Если бы российский запрос о розыске Браудера был бы изначально опубликован Генеральным Секретариатом и только потом отменен в связи с политической мотивацией преследования (как это чаще всего и бывает), то Браудер оказался бы защищённым от последующей процедуры «diffusion».

Он стал бы уже известен центральной международной полицейской базе данных, что могло бы предотвратить регистрацию в ней такого прямого запроса. Но так как Уильям Браудер сразу же был признан Генеральным Секретариатом политически преследуемой персоной, то его личные данные попросту вообще не попали в файлы Интерпола. Регистрация его запроса по процедуре «diffusion» формально происходила как в отношении лица, вообще ранее не известного Интерполу. Следовательно, в Интерполе возникла случайная и лишенная любой логики дискриминация жертв политически мотивированного преследования в зависимости от того, когда Интерпол смог обнаружить в запросе на их розыск нарушение своих процедур – сразу же или только после соответствующей жалобы. 

Очередную «форточку» от мошенников из авторитарных режимов Интерпол, конечно, быстро закроет. Можно только приветствовать тот факт, что данная коллизия проявилась в случае столь публичного персонажа. Этот существенно сократит время для исправления данного процедурного сбоя. Самому же Браудеру, судя по всему, волноваться не стоит. Он лишь получил еще одно (возможно, излишнее) доказательство того, что в отношении него в России проводится не законное судопроизводство по общеуголовному преступлению, а именно преследование по политическим мотивам. В противном случае россияне не стали бы мошеннически искать процедурные лазейки, а смогли бы доказать правомерность своего запроса на розыск и арест Браудера в рамках обычной процедуры.