Коррупция.

Как показал опыт Грузии (при Саакашвили) или Прибалтики - победить (или побеждать) её можно. Но как показывает опыт России, Казахстана или Туркменистана - её побороть нельзя... Достаточно интересен опыт Беларуси и, где-то, Азербайджана. Но настоящее поле боя нарисовалось в Украине...

Я хотел бы высказать своё мнение только по Украине. Я в ней живу, был и на перво, и на втором Майдане, не завишу от "бюджетных денег", но много вижу...

После развала СССР Украине пророчили "светлое будущее". А я всем говорил, что не всё так просто. Огромная часть экономики УССР была "заточена" на войну. Николаевские верфи клепали корабли первого ранга, Харьков делал такнки и работал на космос. Днепр потоком создавал баллистические ракеты, киевские заводы делали ракеты, системы наведения, даже перископы для подводных лодок... И так по всей Украине Это всё ДОЛЖНО БЫЛО УМЕРЕТЬ. А это сотни тысяч рабочих мест. За этим и выплавка стали, и электроэнергия и пр... Если честно, я думал, что это будет ещё болезненнее. Здесь реально "спасла" Россия, которая продолжала закупать вагоны и трубы, удобрения и продукцию ВПК....

Но кроме "красных директоров" появилась и новая прослойка "а ля комсомольцев" и "проходимцев", которая сумела в этой "мутной воде" найти свою рыбку. Кто-то сел "на потоки", кто-то распродавал "ненужное"... И возникла коррупция.

Коррупция - страшный зверь. Она, конечно, со временем "умирает", но только тогда, когда на арену в главной роли выходит частный бизнес. Кагда-то торговались с одним знакомым (как представители частного бизнеса). Опускались по цене, опускались, а потом рассмеялись, представив такую ситуацию с "бизнесом" государственным, когда "торгуются" на повышение цены. К примеру, на Евро-2012, на реконструкции стадиона в Киеве, я слышал, что "откаты" достигали 5/6. Но это рекорд... Взяточничество спустилось в "самы низы". В такси нет счетчиков, ГАИшники имели "прейскурант", в маршрутках не выдают талончики, но жалуются, что "неучтёнка" теряет рентабельность (!!!)... Даже должности и подписи имели "цену". Как-то у нас было министерство внешнеэкономической деятельности, в котором пол года не платили зарплату. Но судя по пустым бутылкам, у них всё было хорошо... А вскоре и вообще, донецкая прописка начала приравниваться к двум высшим профильным образованиям... И вот когда коррупцию и "беспредел" начали переводить в "ранг" государственной политики, народ первый раз не выдержал и вышел на улицы... И это больше был "бизнес Майдан". Россия вообще зря себе приписывает какую-то важную роль в целях Майдана. Ни на перво, ни на втором - Россия даже "не отсвечивала" в каких-то целях и задачах Майдана...

С одной стороны, вроде "победили", но как Путин в Сирии... (Кстати, в бытность Ющенко в банковской сфере, все знали, сколько стоит невозвратный кредит в банке "Украина" (обслуживал сельское хозяйство))...  Начался "духовный подъем". А вот экономический - не очень... "Хищнический капитал" вновь взял верх.  И вновь взялись за старое...

"Не выдержал" народ и второй раз... И вроде снова "победили". Хотя ещё сразу (ещё стояли баррикады) после Майдана начались экономические "разборки", стыдно сказать, но часто "крышуемые" "патриотами" (хотя и там были люди без кавычек, просто ура-революционеры).

События в Крыму и на Донбассе, да внешняя политика  "отвлекли" внимание народа. Да, вреде мы подписали договор про Ассоциацию (это очень важно, так как по нему Украина получила право выпускать продуцию по евростандартам, а это открывет рынок Европы), получила безвиз. Реформатор Саакашлвили стал главой областной государственной администрации в Одессе... Чиновники начали заполнять деклорации о доходах и массово увольняться (сами, чтобы не посадили). Начало формироваться Национальное антикоррупционное бюро  Украины (возглавил вроде как "неипорченный чел", прошедший по конкурсу) со своим спецназом. Заговорили про Антикоррупционный суд. Но... Саакашвили "поперли", и он начал "клеймить" президента и его команду, стал ярым антикоррупционером (что находит "отклик" в украинцах)... Бывшие олигархи "притихли", но никто не сидит. На НАБУ начались "наезды". Про Антикоррупционный суд стараются забыть (как минимум, тянут до последнего). Снова появились "кураторы" в отраслях. Снова отрасли "распределяются" между политическими силами. Снова начинается "бурление" в массах и даже в бизнесе.

Всё это ОЧЕНЬ плохо, но всё это НЕИЗБЕЖНО. Нельзя всё это разрушить силой. Но можно системой.

Например, децентрализация власти и финансов резко снизила зависимость регионов от Киева.

И непросто требовать "откаты" с человека на выборной должности и из местного бюджета. "База коррупции" резко снизилась. Но сама система власти в Украине, как мне кажется, неправильная. Объясню почему я так думаю.

Есть различные "полномочия" у разных ветвей власти. В США президент является главой испонительной власти, отвечая за экономику и министров, которых ОН и назначает, и с которыми делит ответственность. Фамилию президента Германии особо никто не знает... А в руках президента России, Украины или Беларуси находится ВСЯ полнота власти. Хотя формально они не несут ответственности за "успехи" экономики.

Та же самая штука - парламент. Есть два основных типа - однопалатный и двухпалатный. В странах "старой демократии" нормально работае и однопалатный. Но в парламентах США и Великобритании две палаты.. Вероятно, такая система была бы хороша и для Украины (хотя в России она не стала "прорывом", ибо нет существенной децентрализации власти, которая могла бы ослабить зависимость от Кремля).

В Украине есть ряд политических партий. Но они больше напоминают "кланы", ибо у них нет особой разницы в программах, а вся "программа пратии" - в устах их лидеров.  Есть партия Порошенко, есть партия Тимошенко, есть партия Ахметова, есть партия Яценюка, не обидим забвением Ляшко...  Вся политическая "возня" этих партий упирается в борьбу за сферы контроля в экономике и бюджете. И это "противненько"...

Нет, я не скажу, что Порошенко плох во внешней политике или даже во многих вопросах внутренней политики. И я люблю конфеты "Рошен" (и мне ПОФИГ, что он как бы сохраняет свой бизнес). Многие хвалят Гройсмана. Да и мне он, как премьер, кажется на своем месте. А кто не воссторгался "мужественным борцрм" Юлей? ..

Но есть внешний лоск, а есть закрытая от глаз людей "подковёрная" жизнь. И вот она начинает, как и в случае после превого Майдана с Януковичем, всё явнее выпирать, становясь заметнее людям, которые надеялись что те, кого они выбрали в новую власть, кто стоял с ним вместе на Майдане, поборят это зло. Но старая система власти действует как лепрозорий. Попадает туда здоровй человек, и шансов не "заразиться" там практически нет. Не раз видел таких...

Но что можно поменять? Я бы или повесил бы на президента ВСЮ полноту ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ власти, убрав премьера, или "отстранил" бы президента от влияния на исполнительную власть.

Второе. При существенной децентрализации власти, нужен двухпалатный парламент, где имели бы голос не столько представители "провластной партии", сколько представители регионов. Я ни в коем разе не говорю о "модной" в России теме "федерализации" Украины. У нас сейчас регионы имеют больше свободы, чем субъекты федерации в РФ, между прочим...

Надо объявить экономическую амнистию и начать "с чистого листа", отстраняя "люстрированных" от власти и жестко контролируя их сегодняшний бизнес. Как минимум, на них не надо будет отвлекаться и бороться с их противостоянием.

Надо разрешить "добровольнре вознаграждение" от бизнеса, но при условии честных тендеров и уплате налогов. (написал про "честные тендеры" - аж самому смешно стало...).

Главное - дать максимальные полномочия НАБУ, "прикрыв" его международными наблюдателями. Но только на настоящее и будущее (в случае амнистии). Создать НЕЗАВИСИМЫЙ антикоррупционный суд. И снять неприкосновенность с депутатов.

Возможно, это нанесёт тяжелый удар по коррупции в Украине. Вот только не знаю, много ли народу тогда захочет идти во власть... Экономического смысла особо не будет (кроме легального "лоббирования" и "добровольных вознаграждений"). А от "активистов" иногда просто тошнит. Часто это люди неадекватные, с расстройством психики и "узконапраленной" одержимостью...

Почему я говорю об амнистии? Да что уже украили, то украили... На оплату "агентов" иногда уходит больше денег, чем они возвращают. И исковой срок давности никто не отменял...

Можно ли устроить "тотальный контроль" и прийти к "честным тендерам"? А вот верю, что можно. Не на 100% (такого НИГДЕ нет), но хотя бы достигнуть такого показателя, чтобы это было не системно.

Наверное, это только моё мнение. Возможно, с приватизацией, децентролизацией бюджетов, развитием частного бизнеса и приходом инвесторов, эта проблема сама сойдет на нет. Но не хочется,  как у Некрасова: "Жаль только - жить в эту пору прекрасную уж не придётся - ни мне, ни тебе..."

Но и третего Майдана уже не хочется...

Рецептов от корруцпции как бы и много... Но что-то делать надо. Украина устала ждать от власти результатов...

 

68
1166
9