|
Кремлевские реформы и нацпроекты неизлечимы
Подсчитали - прослезились: все реформы и нацпроекты оборачиваются воровством и разрухой - таковы результаты проверок Счетной палаты Российской Федерации.
Под большое сомнение поставлена успешность реализации приоритетных национальных проектов, так разрекламированных Д. Медведевым перед назначением в президенты.
Великий проект «Доступное жилье», по оценке счетного ведомства, существует только на бумаге, при этом вокруг него уже выстроились «сомнительные» схемы, «откатки», «пилилки» и «живопырки».
Очень проблемным считается проект, связанный с оптимизацией системы здравоохранения в России. Хотя куда проще - не воруй в министерстве и не доверяй кураторам типа Д. Медведева, ничего не понимающего, но курирующего национальные проекты.
«Мыльные» приоритетные проекты, в большой степени обеспечившие Д. Медведеву и партии власти успех на прошлых парламентских и президентских выборах, сегодня надувают, как лягушку через соломинку, и пытаются сделать оружием многоразового действия. Новый «мыльный план» утвержден, рассчитан до 2015 года. «Документ» учитывает приоритетные задачи нацпроектов в сфере образования, здравоохранения, жилищной политики. Это очередной бред В. Путина и пустые обещания по ликвидации очередей в детсады и проведение новой модернизации всей системы дошкольного образования. Старая система Путина, как выясняется, попала точно в цель согласно плану: прикончила не только детские сады, но всю систему образования от дошкольного воспитания до академического. По результатам ЕГЭ РФ как не поступали в высшие зарубежные институты, так и не поступают, весь пар ушел в гудок и коррупцию. Бредни программы «Жилье» для молодых семей это не проработанная на уровне правительства болтовня В. Путина. Оптимизм Д. Медведева и В. Путина, несущих несусветную чушь, раздражает всех жителей России. В связи с ростом безработицы и падением зарплат ситуация в России всё более ухудшается.
Д. Медведеву и В. Путину не надо скромничать. Истинным нацпроектом давно стали коррупция и воровство. Когда говорят "нацпроект", это означает, что поднимается новый проект по воровству национального масштаба.
Впрочем, у нашей "сверхдержавы" в области воровства масштаб уже перерос глобальные рамки. Кто у нас нацпроекты провозглашает и проводит зимние олимпиады в субтропиках? Тот, кто на зарплату живет? Основная часть чиновников России - члены парии власти, губернаторы-«варяги» тоже члены и назначенцы «Единой России».
По Самарской области в рамках сопровождения национальных проектов выявлено 325 преступлений. По приоритетным нац-проектам выявлено 71 преступление. 14 - «Образование», 32 - развитие АПК, 15 - доступное и комфортное жилье гражданам России. Всё проходит официально по «аукционной» стоимости, но становится ясно: приобрести соответствующие товары можно в разы дешевле. При полном попустительстве губернатора Самарской области одни чиновники помогают другим, рука руку моет. Итог: 167,7 млн. рублей - сумма причиненного материального ущерба. Помимо преступлений по нацпроектам были выявлены 20 преступлений в реализации федеральной целевой программы, 139 - в реализации областной и 109 - в рамках текущего бюджетного финансирования. Губернатору-«варягу» в Самарской области место не на руководящей должности, а на нарах за бесхозяйственность и развал региона. Члены партии власти занимаются чем угодно, но не порученным им делом.
Пустые путинские обещания остались пустым звуком во время прошлой предвыборной кампании, и обещание работать на перспективу до 2020 года - пустая болтовня.
Лозунги и мыльные речи: «Мы шли на парламентские и президентские выборы с определенным набором тезисов, сутью которых является повышение благосостояния граждан», - привели к росту коррупции в правительстве и Кремле, безработице, развалу промышленного производства и сельского хозяйства.
Призывы В. Путина не откладывать хорошую жизнь на далекую перспективу, «как это было в советские временна, когда все ждали прихода коммунизма», привели к разгулу коррупции на всех уровнях административного управления. Вертикаль коррупции имени В. Путина убивает наше государство, а назначенцы-президенты - не от мира сего, ведут страну в пропасть Сколково, к продаже территории страны и делают из России «нанопроект» без настоящего и будущего.
Особая роль мыльной «Единой России» в работе всего государственного аппарата, которая должна создавать стабильность в экономике, в целом свелась к коррупции, кумовству, отсутствию компетентности и воровству в социальной сфере.
На посту премьер-министра В. Путин занимался больше саморекламой. В частности, председатель правительства однажды сказал: «Повышение МРОТ почти в два раза - это большой шаг, это существенно», - и ничего не сказал - во сколько раз выросла инфляция, сжирающая и МРОТ, и вообще любую зарплату, не говоря о пенсиях и стипендиях. Стипендии отличникам молча снижают на 1000 рублей, а повышение на 15 рублей делают величайшей заслугой правительства. Начиная с 2007 года национальные проекты остаются территорией нерешенных проблем и невыполненных задач. По нацпроекту «Современное здравоохранение» поступает неукомплектованное медицинское оборудование. Чтобы оно заработало, нужно за границей докупить необходимые комплектующие, а на это у местных властей денег в бюджете не предусмотрено.
Недостатки национального проекта в сельском хозяйстве: «Кредиты дают не всем. Самые бедные владельцы личных подсобных хозяйств опять остаются за бортом. Многим сельчанам кредиты недоступны из-за недосягаемого потолка залоговой базы. Нечего людям закладывать!».
Больше всего критики - в адрес национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России». При этом предлагаются и пути решения «квартирного вопроса». «Погибающие леспромхозы готовы сегодня дать дешевое, экологически чистое жилье. Для этого им нужно техническое переоснащение. Выгода обоюдная - дома есть, рабочие места есть, налоги есть. Да и лес под присмотром».
То, что наблюдалось на старте нацпроектов, честно говоря, вспоминать не хочется, сопливыми историями СМИ „зарекламировали" Д. Медведева, а реализацию национальных проектов, как всегда, оставили на «авось забудут».
Национальные проекты в сферах здравоохранения, образования, жилищного и аграрного комплексов, которые стартовали уже с начала 2006 года, нельзя назвать тщательно проработанными. Нацпроекты обернулись пустыми обещаниями и социальными потрясениями, которыми сопровождалась монетизация льгот в начале 2005-го. Разовые подачки правительства и решения срочно издать нормативно-правовые акты, необходимые для осуществления в 2006 году дополнительных денежных выплат учителям, участковым терапевтам и педиатрам, медсестрам и врачам семейной практики, не являются плановой работой. Отсутствие готовности к старту аграрного и жилищного проектов, привели к неразберихе и авральным решениям кабинета министров, который должен был в срочном порядке подготовить и внести в Госдуму проект федерального закона о распространении на сельскохозяйственные потребительские кооперативы действия системы налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог). Федеральная целевая программа «Жилище» на 2006-2010 годы, включающая в себя мероприятия по реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России», с начала до конца была кошмаром. Назначив контролерами реализации четырех национальных проектов самых высокопоставленных государственных чиновников, В. Путин предпочел не снимать груз ответственности и с руководителей регионов. Все вместе под руководством В. Путина планы с успехом провалили. Согласно предложенной схеме контроля, губернаторы должны лично регулярно отчитываться перед полпредами, которые в свою очередь будут подавать доклады в совет по национальным проектам при главе государства. Такой подход вызван неоднократно уже высказывавшимися федеральными чиновниками опасениями, что многомиллиардные вливания, предусмотренные нац-проектами, будут попросту съедены бюджетами регионов. В Кремле и правительстве знали, что в ряде областей и республик, прикрываясь огромными деньгами из центра, урежут собственные социально значимые программы. Напомним, что именно такая схема использовалась в начале 2005 года при повышении зарплат сотрудникам бюджетной сферы: рост доходов произошел лишь на бумаге. Министры образования и здравоохранения не раз уже обращались с трибун всевозможных съездов к губернаторам с настоятельной просьбой не снимать существующие в субъектах федерации надбавки врачам и учителям. При этом только на сознательность губернаторов федеральные власти не надеются, сами такие. Министр образования и науки А. Фурсенко разваливает образование страны, его бестолковые действия вызывают массовое недовольство невыполненными обещаниями и несуразными действиями.
Вранье и урезание областных надбавок коснулось всех медиков, участвовавших в эксперименте бестолкового правительства. Пилотные проекты и пустопорожний «План Путина», включенные в предвыборную программу партии власти, не решили проблем занятости, не повысили размер оплаты и ничего не сделали для достойной жизни работников на производстве.
Что оказалось на деле?
Всей своей политикой «Единая Россия» подтверждает, что является партией бюрократов и толстосумов, которая обслуживает интересы своего класса. К началу каждой избирательной кампании партия власти кричит, что она чего-то добилась, на самом деле это просто жульнический ход.
Министерство здравоохранения и социального развития РФ Т. Голиковой издало приказ о новых санитарных правилах, а Министерство юстиции РФ зарегистрировало его как соответствующее всем правовым нормам. По этому приказу должны коренным образом улучшиться показатели условий труда в горнорудной и металлургической промышленности. Нет, в цехах и на шахтах не исчезнут ни жара, ни пыль, ни вредные примеси в воздухе. Наоборот, они, по данным Росстата, только увеличиваются. В 1997 году в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, трудилось 17% работников, а в 2010-м их число достигло 29%. Зато теперь изменится система учета: в соответствии с приказом Минздравсоцразвития РФ о новых санитарных правилах те условия труда, которые прежде относились к классу 3.1, теперь переводятся во второй класс. Еще в 1974 году в нашей стране была принята классификация, в соответствии с которой условия труда разбиты на несколько классов: оптимальные (первый), допустимые (второй) и вредные (третий). Второй класс, к которому министерские чиновники сейчас относят условия труда металлургов и горняков, считается "условно безопасным".
Своим решением Минздравсоцразвития отменило и пыль горных пород, и жар металлургических цехов.
Слишком дорогой будет цена, которую заплатят горняки и металлурги за лицемерное улучшение "условий" их труда. Почти 30% работников горно-металлургической отрасли, занятых в условиях труда соответствующего санитарного класса, лишатся повышенного размера оплаты труда за работу во вредных условиях. У металлургов это почти четверть заработка, а у горняков - больше половины. Эту часть трудящихся министерство лишает и дополнительного оплачиваемого отпуска, продолжительность которого в настоящее время составляет от 7 до 14 дней. Кроме того, треть металлургов и горняков может лишиться льготных пенсий за вредность. Вот это и есть тот способ, которым "Единая Россия" выполняет свои предвыборные обещания.
"ЕдРо" обещало избирателям повышение оплаты труда. Что сделано?
Росстат уверяет, что средние (среднеарифметические) показатели заработной платы в России постоянно растут. В 2007 году средняя номинальная начисленная заработная плата в стране равнялась 13 593 рублям 40 копейкам. В мае 2011 года она достигла 22 520 рублей.
За последний 41 месяц ваше материальное благосостояние выросло на 66%? Дело в том, что номинальная начисленная зарплата - это мираж. По сравнению с маем прошлого года цифра в платежной ведомости у среднего россиянина выросла на 12,5%. Но Росстат тут же уточняет: реальная заработная плата увеличилась только на... 2,6%.
"ЕдРо" обещало избирателям, что "опережающими темпами будет расти оплата труда работников бюджетной сферы. Заработная плата ученого, учителя, врача, работника культуры обеспечит ему и его семье достойную жизнь".
Голосами депутатов "Единой России" вскоре после парламентских выборов 2007 года был принят закон, который не позволял повышать заработную плату работникам бюджетной сферы, в том числе индексировать ее в связи с инфляцией. Сегодня заработная плата работников образования составляет примерно 70% средней зарплаты в экономике страны. "ЕдРо" обещало избирателям: "Уже в 2008 году минимальный размер оплаты труда в России достигнет прожиточного минимума". Прожиточный минимум, на который нельзя прожить.
Что сделано?
Эксперты подсчитали, во что должно обойтись приобретение установленной голосами ЕР той части прожиточного минимума, которая составляет "продовольственную корзину". В магазинах торговой сети "Пятерочка" покупка "порога выживания" обошлась в июне в 3756 рублей, в "Ашане" - 4003 рубля, в "Перекрестке" - в 4311 рублей, в магазинах "Континент" эта "корзиночка" обошлась покупателю в 4564 рубля. Если к этой сумме прибавить единый месячный проездной билет на московский транспорт, то посаженный в прокрустово ложе прожиточного минимума горожанин заплатить за квартиру, электричество и коммунальные услуги уже не сможет. В столице этот минимум ограничен 8656 рублями. В среднем по Российской Федерации установленный "медведями" "паек" на 25% скромнее - всего-навсего 6473 рубля.
Так выполнила "Единая Россия" свои предвыборные обязательства, взятые в 2007 году, или предъявляет избирателям обычный для нее подлог?
Все другие ее обещания - такие же ложь и лицемерие.
Путин заявил, что российская экономика выросла на 4% в прошлом году и сможет достигнуть докризисного уровня к 2012 году. Он пообещал, что Россия, шестая экономика в мире, войдет в пятерку сильнейших к 2020 году. Премьер резко критиковал финансовую политику США, где законодатели пытаются справиться с дефицитом бюджета. «Мы видим, что у наших друзей в США не все в порядке», - отметил премьер. «А что касается того, что у США все хорошо - то посмотрите на их долг, но они станок включили - и раскидывают на всю долларовую зону, а долларовая зона - это весь мир», - объяснял Путин.
Многие уверены, что Медведев пытается освободиться от влияния премьера, но для этого ему придется уволить премьер-министра, а в такое развитие ситуации никто не верит. По крайней мере, Медведеву придется не допускать Путина к федеральным телеканалам, так как он уже давно стал мыльной телезвездой. Это его единственный шанс выиграть «битву за Кремль». Телевидение постоянно восхваляет силу Путина, ругая руководителей заводов во время поездок по стране или показывая атлетические достижения премьера. Его показывают за рулем гоночной машины и показывающим приемы черного пояса по дзюдо детям из детского садика. Рядом с мальчишками премьер-министр, ростом в 170 см, выглядел впечатляюще, настоящий Гулливер. Мальчики даже позволили ему перед телекамерами поговорить с ними, а на улице, если бы его не знали, обязательно накостыляли бы за заумные речи.
Согласно опросам, рейтинг поддержки лидеров остается на высоком уровне. Но «мыльная» сила Путина начинает угасать, наверное, мыло кончилось. Для многих его появления на телевидении выглядят отчаянными и даже жалкими, а выступление Мед-ведева в пиджаке с наращенными плечами и разговорами о спорте комичны. После трех лет президентства у Медведева не появилось больше полномочий в силовой сфере: руководство армии, секретных служб и высшие чиновники были назначены В. Путиным.
В армии воровство, скандалы, срыв программы вооружения, генштаб в г... видел своего министра обороны. СВР не вылезает из скандалов, руководитель СВР разведчик, как из г... пуля, куда ни кинь взгляд, везде развал, путинское кумовство, некомпетентность.
Даже в нынешний предвыборный период не происходит изменений в работе В. Путина в лучшую сторону. Самоуверенные речи, «воздушные замки» планов на будущее, явные попытки создать образ гаранта улучшения качества жизни.
Путин пообещал остановить демографический спад, помогая молодым семьям и улучшая систему здравоохранения. В то же время он признает, что у почти 30% российских больниц нет отопления, а у 9% нет даже системы канализации. Премьер пообещал увеличить расходы на образование и армию, финансирование сельского хозяйства. Путин также сообщил, что рыболовство останется бесплатным, хотя не отменены планы правительства начать выдачу лицензий и остаётся в неприкосновенности коррупция Росрыболовства.
К 2015 году Россия будет не в состоянии покрыть недостаток средств в пенсионном фонде, даже если цены на нефть останутся на безубыточном уровне в $115 за баррель.
Проведение зимних Олимпийских игр в Сочи в 2014 году и чемпионата мира по футболу в 2018 создадут дополнительную бюджетную нагрузку. России придется брать кредиты. Между тем, правительство РФ уже не знает, где найти сотни миллиардов рублей для компенсации потерь от объявленного президентом снижения ставок страховых взносов. В. Путин, выступая перед участниками съезда Российского аграрного движения, заявил, что «выпадающие доходы бюджета в результате составят сотни миллиардов рублей».
До президентских выборов в России осталось всего ничего, и я решил проанализировать обещания правящего тандема, которые были розданы в течение предвыборного 2011 года, и посмотреть, кто из двух больше старается, чтобы завоевать народную любовь.
Часть обещаний Медведев огласил в ежегодном бюджетном послании, в основном они носят социальную направленность: повысить пенсии и зарплату учителям и врачам, обеспечить ветеранов жильем. Большинство тезисов В. Путина это «общая программа с президентом Медведевым, здесь нет никаких отличий в позициях», часть обещаний действительно звучат из уст то одного, то другого.
Тандем упорно сохраняет интригу - кто же выставит свою кандидатуру на выборах. Судя и по количеству обещаний, и по их материальной стоимости, к грядущему президентству более настойчиво готовится В. Путин. По подсчетам, предвыборные заявления Медведева обойдутся бюджету в 6,73 трлн. руб., а гораздо более щедрые обещания Путина - в 12,36 трлн.
Самым дорогим обещанием Путина в 2011 г. стала программа дорожного строительства (8,4 трлн. руб.), а Медведева - модернизация авиастроения - на 5 трлн. Оба проекта носят долгосрочный характер и рассчитаны аж до 2020 г.
Сегодня авиация падает по два самолета на день, если так будет продолжаться до выборов, Медведев покончит с авиацией досрочно.
В России всегда было две беды, дураки и дороги, а когда обе беды в одном проекте, я даже не знаю что можно сказать.
В течение ближайших трех лет больше всего трат придется на выборный 2012 год - 2,63 трлн. руб., в текущем году на выполнение обещаний потребуется 2,18 трлн., а в 2013 - 2,57 трлн. руб. Премьер больше всего готов потратить в предвыборный год - 1,5 трлн. руб. против 672 млрд. у действующего президента, а Медведев делает ставку на 2013 г. - 1,32 трлн. против 1,24 трлн. у Путина. Кроме того, премьер не ограничивается обещаниями очередных раздач различным социальным группам, но и ставит перед страной и собой очередные «мыльные цели»: к 2012 г. полностью восстановить объемы ВВП и преодолеть кризис, а через десять лет - войти в пятерку крупнейших экономик мира и увеличить ВВП на душу населения с сегодняшних $19 700 до $35 000 и выше на человека. Не бережет себя ВВП - куда ещё выше: работы нет, зарплаты нет, проще «сдохнуть», чем лечиться. Если судить по опросам общественного мнения, население не спешит верить дуумвирату: рейтинги и Медведева, и Путина падают, как и уровень жизни в стране. Уровень одобрения деятельности президента за год упал с 74% до 49%, а премьера - с 74% до 51% (интересно, насколько эти цифры соответствуют действительности?).
Предвыборные обещания «Единой России»
Предвыборные обещания партии «Единая Россия» на думских выборах-2003:
После победы на выборах в декабре 2003 г. сразу, в 2004 г. начнутся:
- программа модернизации энергетического комплекса;
- массовое строительство индивидуального жилья;
- программа развития новой транспортной сети России;
- технологическая революция в российском сельском хозяйстве;
- быстрый рост доходов всех категорий граждан.
В 2004 г. каждый житель России будет платить за тепло и электроэнергию в два раза меньше, чем сейчас.
В 2005 г. каждый гражданин России будет получать свою долю от использования природных богатств России.
В 2006 г. у каждого будет работа по профессии.
К 2008 г. каждая семья будет иметь собственное благоустроенное жилье, дос-тойное третьего тысячелетия, вне зависимости от уровня сегодняшнего дохода.
К 2008 г. Чечня и весь Северный Кавказ станет туристической и курортной «Меккой» России.
К 2010 г. будет построена транспортная магистраль Санкт-Петербург-Анадырь, Токио-Владивосток-Брест и другие...
К 2017 г. Россия будет лидером мировой политики и экономики.
Что имеем сейчас?..
Услуги ЖКХ дорожают из года в год, безработица растет, жизнь дорожает, народ нищает, смертность превышает рождаемость, приобрести жилье вообще нереально...
Обещания - это самая грязная технология партии власти. Избирателя кормят завтраками, завтра получишь столько-то денег и ничего не дают после выборов, он оказывается в ситуации обманутого и больше не верит партии власти.
В свое время Медведев был назначен «опекуном» нацпроектов. «Социальный» кандидат Медведев оказался «ближе» народу, нежели «силовой» Иванов и на выборах весной 2008-го стал новым президентом Российской Федерации. Все предрекали, что сразу же после выборов начнется сворачивание нацпроектов как отслужившей свое программы, но было бы наивно полагать, что Кремль может пойти на столь очевидную глупость и продемонстрирует, что национальные проекты - это не реальная забота об улучшении жизни страны, а всего лишь предвыборная акция президентских политтехнологов.
Совсем топорно в Кремле не работают, византийские обещания и хорошая иллюстрация «отложенных решений», чтобы не пороть горячку, и позволяют демонстративно снимать клоунские колпаки с президента и премьера, создавая видимость работы для народа и страны в целом.
Нацпроекты были затеяны ради избрания Д. Медведева президентом страны.
Эту оценку подтверждает изменение в подходах к реализации, когда регионам предложено не только отвечать за исполнение поручений по нацпроектам, но и софинансировать их. Как минимум - в части проектов «Здравоохранение» и «Сельское хозяйство».
Нацпроекты вызывали и вызывают немало вопросов, да и злоупотреблений вокруг нацпроектов набралось столько, что они перешли в разряд криминальных. Получа-ется, что тандем свое «отпиарил», а вы «крутитесь, как хотите - ваши проблемы»!
Можно разрешить проблему злоупотреблений, разделяя министерство, меняя одного, двух или трех руководителей? Конечно, нет! Имели место отставки тех, кто был замечен в особо крупных нарушениях. Впослед-ствии они оказывались... советниками президента РФ!
Проблема носит системный характер, только отставка В. Путина и Д. Медведева стронет государственную систему в сторону оздоровления.
Нужно посмотреть, достаточно ли тщательно проверялись нацпроекты и куда ушли народные деньги. Но причастность к злоупотреблениям по нацпроектам президента и премьер-министра очевидна.
|
Комментарии