Красные флаги на улицах. Часть 2

Многие ставят под сомнение впечатляющую цифру в 200 миллионов бастующих рабочих, но на самом деле количество участников было примерно такое. Конечно, сейчас невозможно всё проверить и прийти к окончательной оценке, но сообщения с мест впечатляют. Прежде чем мы обратимся к детальной информации из разных штатов Индии, важно оценить последствия этой забастовки. Она происходила на фоне продолжающихся по всей стране массовых демонстраций крестьян, которые составляют 40% трудоспособного населения страны. И этот левый поворот трудящихся Индии дает большие надежды в мрачные времена, порожденные общинным, шовинистическим, кастовым и авторитарным правительством BJP (правящая партия Индии «Бхаратия Джаната», проводящая неолиберальную политику; прим. ред.).



Отчеты с мест

(В основном на основе материалов газеты «Народная демократия»)

Забастовка в Ассаме была беспрецедентной. Все чайные плантации не работали. Нефтеперерабатывающие заводы были закрыты. Рабочие, как постоянные, так и нанятые на временную работу, пикетировали и проводили демонстрации у нескольких нефтеперерабатывающих заводов. Рабочие наряду с дружественными массовыми организациями крестьян, сельхозрабочих, студентов, женщин и других перекрывали железные дороги по всему штату. Забастовка получила массовый отклик со стороны рабочего класса в штате Бихар.

Автомобильный транспорт был полностью парализован. Работники социальных структур, строители, промышленные рабочие приняли участие в забастовке и провели массовые митинги в Самастипур, Кхагариа, Дарбханга, Джамуи, Бегусараи и в других районах. Дороги были перекрыты в Самастипуре, Катихаре и др. Все охватил всеобщий бандх (стачка), инициированный 9 января левыми партиями в поддержку забастовки, для борьбы с проблемами крестьян и сельскохозяйственных рабочих и против ухудшения ситуации с правопорядком в государстве.

Промышленные рабочие и служащие в столичном регионе Дели присоединились к забастовке с большим размахом. Три промышленных района Охла, Нарайна, Майяпури, два региона Монголпури, Удиогнагар, Нанглой, Вазирпур, трасса на Карнал, Бадлхи, Раястханпури, Боргархет, были полностью закрыты. Рабочие бастовали и участвовали в шествиях, кульминацией которых стали митинги в различных промышленных районах. В каждом митинге участвовало от 2 000 до 3 000 рабочих. К забастовке массово присоединились преподаватели и студенты Делийского университета и Университета имени Джавахарлала Неру. Сами университеты были закрыты.

Гуджарат, родной штат премьер-министра Моди, стал свидетелем такой совместной забастовки рабочих впервые за многие десятилетия. Профсоюзы развернули широкую совместную кампанию. К забастовке присоединились многие инженерно-технические работники в Бароде, Сурате, Бхавнагаре, Раджкоте, Джунагархе, Ахмадабаде, большинство из которых не входят в профсоюзы. Несмотря на угрозы преследования со стороны правительства BJP в штате, сотрудники образовательных и медицинских учреждений Анганвади и ASHA присоединились к забастовке и провели массовые демонстрации в большинстве районов штата. Впервые в забастовке приняли участие работники среднего звена. Профсоюз BMS активно выступал против забастовки, называя ее «политической забастовкой». Несмотря на это, сотрудники Анганвади, связанные с союзом BMS в трех проектах Комплексной программы развития детей (ICDS), реализуемых в штате, присоединились к забастовке, а также к демонстрациям, проведенным по этому случаю. Крупные митинги прошли в восьми городах — Ахмедабад, Сурат, Раджкот, Джунагарх, Барода, Ананд и Паланпур. От 3 000 до 8 000 работников участвовали в каждом.

В современном промышленном районе Гургаон в Харьяне рабочие активно откликнулись на призыв к забастовке. Завод Hero Honda объявил трехдневный отпуск. За исключением Maruti, большинство крупных предприятий, включая Honda, оставались закрытыми. Рабочие всех мелких предприятий в районе бастовали и присоединились к митингам. 8 января состоялся большой совместный митинг промышленных рабочих. Работники государственных дорожностроительных предприятий и временные работники кирпичной, лесной, охранной областей, строители и др., массово присоединились к забастовке.

Забастовка в Раджастане в различных отраслях промышленности, как в формальном, так и в неформальном секторе, была довольно заметной, несмотря на жестокие полицейские меры по отношению к бастующим рабочим в промышленном районе Нимрана. По всему штату прошли многочисленные демонстрации и шествия.

В забастовке приняли участие работники социальных структур, занятые в соответствии с законом Махатма Ганди «О гарантиях занятости в сельской местности», работники проекта Хидель, а также промышленные рабочие в штате Химачал-Прадеш. В нескольких районных центрах прошли массовые митинги с участием в основном женщин.

Несмотря на сложную политическую ситуацию, в забастовке в штате Джамму и Кашмир приняли участие тысячи работников неформального сектора и социальных структур. Междугородное автобусное сообщение было прервано. В Джамму прошло шествие с участием работников социальных структур, железнодорожных подрядчиков, строителей, работников угольных шахт и гидросооружений, продавцов, представителей среднего класса и т. д. Демонстрации протеста прошли практически во всех районах Кашмирской долины.

Промышленные районы Бокаро, Ранчи, Адитьяпур, Гамхария в Джаркханде практически не работали из-за забастовки. Фармацевтическая промышленность была остановлена. Работники Биди (табачная отрасль) и каменных карьеров в Пакуре, Сахебгандже и Чатре, а также работники бокситовых и медных комбинатов в Лохардаге были охвачены всеобщей забастовкой.

Более 3 000 000 человек, в том числе промышленные рабочие, работники государственного сектора и правительства, банковской сферы, страхования, сотрудники телекоммуникационной компании Bharat Sanchar Nigam, подсобные рабочие и работники неформального сектора, участвовали в забастовке в Карнатаке. Прошла всеобщая забастовка на общественном автомобильном транспорте; движение по дороге в Бенгалуру было остановлено. Все постоянные работники транснациональных корпораций Toyota Kirloskar, Volvo, Coca Cola и др., а также большинства отраслей частного сектора промышленности приняли участие в забастовке. Всеобщая забастовка прошла в промышленных районах Бангалора, Мисуру и др.

Несмотря на большое возмущение, которое правительство BJP стремилась вызвать в отношении появления женщин всех возрастов в храме в Сабаримале в штате Керала, совместная акция прошла по всему региону, охватывая каждый уголок штата. Забастовка была всеобщей. Рабочие и члены других массовых организаций заблокировали поезда в 32 пунктах. Движение транспорта было нарушено, и несколько поездов пришлось отменить. Сотрудники наземных служб аэропортов Тривандрум, Кочин и Кожикоде бастовали, что привело к срыву рейсов. Из солидарности другие люди также поддержали забастовку. Пассажиров в автобусах и поездах было очень мало. Тысячи рабочих собрались в 483 центрах забастовки, которые были открыты по всему штату. Эти центры действовали в течение всего 48-часового периода забастовки круглые сутки. В дополнение к всеобщему участию сотрудников социальных организаций Анганвади, ASHA и работников системы общественного питания в забастовке в Мадхья-Прадеше приняли участие тысячи рабочих частных предприятий, в частности цементной промышленности. Забастовка была всеобщей во всех цементных подразделениях, где «Центр индийских профсоюзов» (CITU) имел дочерние филиалы. Кроме того, она распространилась на весь высокотехнологичный сектор и на 75% тяжелой промышленности. Работники промышленных районов городов Индаур, Нимач и др., а также контрактные работники международной химической компании Navin Flourine International присоединились к забастовке. Хотя большинство работников автомобильного транспорта не организованы в профсоюзы, обширная агитационная кампания центра профсоюзов CITU привела к массовому участию работников автомобильного транспорта, причем были задействованы водители в 22 районах штата, где не могли курсировать пассажирские автобусы. В Бхопале 70% всех автобусов не могли работать, а 80% городских автобусов остались в гаражах. Даже давление правительства помогло вывести лишь 15—20% автобусов. Забастовка в угольных шахтах штата также была массовой.

В штате Чхаттисгарх в компании Balco (алюминиевый гигант) бастовали 95% рабочих, в шахтах Хирри и Нандини – 90%, а в угольных шахтах к забастовке присоединились более 85% рабочих. Забастовка рабочих социальной организации Анганвади и работников системы общественного питания была на уровне 60%. Доля работников табачной отрасли, рисовых фабрик, складских работников торговых центров превысила 60%. В центральных правительственных учреждениях, банках и страховых компаниях забастовка охватила более 90%. На металлургическом заводе г. Бхилай забастовка была частичной.

В штате Чхаттисгарх бастовали рабочие транснационального цементного концерна Holcim и других цементных заводов, особенно трудоустроенные по временным контрактам.

При всеобщем участии работников транспорта в забастовке в BEST (Бомбейское электроснабжение и транспорт) автобусное сообщение было прекращено в Мумбаи. Всеобщая забастовка рабочих имела место в транснациональных компаниях, таких как BOSCH, CEAT, Crompton, Samsonite и др. К забастовке присоединились тысячи работников крупнейшего холдинга Индии «Reliance Industries» как постоянных, так и работающих по временным контрактам (29 533 постоянных и 158 196 временных). Забастовка серьезно повлияла на деятельность промышленных районов Пуна, Нашик, Аурангабад, Колхапуре, Ичалкаранджи. Шоссе было перекрыто во многих местах. Массовый митинг, запланированный совместно в Солапуре, не мог быть проведен, поскольку полиция отказала в разрешении, ссылаясь на визит премьер-министра в город в тот день.

Манипур выглядел опустошенным из-за массовой забастовки. Движение автотранспорта было полностью остановлено, учебные заведения закрыты, экзамены отложены. Все крупнейшие рынки были закрыты. Во многих местах дороги были перекрыты и проведены демонстрации.

В Одише сложилась ситуация, похожая на всеобщую забастовку. Автомобильный транспорт был полностью остановлен. Забастовка достигла уровня 80% в цементной и машиностроительной промышленности. Забастовка в секторе государственных предприятий, таких как National Aluminium Company Ltd., Port and Dock и Indian Oil охватила 80% трудящихся. В горнодобывающем секторе забастовка была практически полной. В ней приняли участие все работники предприятий. Работники неформального сектора перекрыли трассы и железные дороги в нескольких местах. Забастовку поддержали все политические партии, в том числе правящая Биджу Джаната даль, за исключением BJP.

В городе Агартале штата Трипура, несмотря на применение силы, правительство BJP смогло открыть для работы только 30% магазинов и вывести на линию около 30% автобусов. Почти такая же ситуация сложилась и во многих других районах штата. Учителя выходили на работу, но учеников не было. Основными участниками забастовки в штате Уттаракханд были работники социальных служб Анганвади и системы общественного питания, а также государственные служащие. Также местами принимали участие работники гостиниц и субподрядных организаций. Митинги прошли во всех районах.

East India Pharmaceuticals, Britannia и другие отраслевые гиганты в Калькутте были закрыты из-за забастовки в Западной Бенгалии. Несмотря на давление боевиков правящей партии Trinamool, на джутовых фабриках забастовка была полной, все фабрики, кроме одной, были закрыты. Похожая ситуация в машиностроении. Отгрузка готовой продукции не производилась. Пассажирские и грузовые перевозки в штате были практически остановлены. В промышленных районах округ 24 Парганы, Хугли и Ховры была проведена тотальная забастовка.

Работники чайных плантаций в Джалпайгури, Алипурдуаре и Динаджпуре бастовали и участвовали в перекрытии дорог. Обширная забастовка прошла на угольных и металлургических заводах штата. 60% постоянных рабочих бастовали в калькуттском порту. 70% уличных торговцев Калькутты присоединились к забастовке. Университеты и колледжи были закрыты, а преподаватели и студенты присоединились к забастовке. Несмотря на нападение на бастующих рабочих спровоцированное полицией и боевиками Trinamool, рабочие оказали героическое сопротивление вместе с демократическими настроенными жителями из всех слоев общества по всему штату.

Полиция арестовала сотни активистов и лидеров, включая Анади Саху, генерального секретаря центра профсоюзов CITU.

Уровень участия в этой забастовке рабочих крупных отраслей промышленности по всей стране был достаточно высоким по сравнению с предыдущими забастовками.

Общее участие забастовщиков в угольной промышленности составляло 70—75%. Производство и отгрузка продукции были практически прекращены. К забастовке присоединились как постоянные, так и временные работники, задействованные практически во всех крупных проектах, включая аутсорсинговые.

По призыву Национального координационного комитета работников и инженеров электроэнергетики к забастовке по всей стране присоединились три миллиона рабочих, служащих и инженеров электроэнергетики.

Забастовка в нефтяном секторе была беспрецедентной, особенно в Ассаме. Сотрудники нефтеперерабатывающих заводов в Ассаме присоединились к забастовке и пикетировали офисы. Нефтяники трех из четырех профсоюзов НПЗ в г. Кочин присоединились к забастовке, несмотря на то, что руководство получило постановление суда о запрете забастовки. Временные сотрудники участвовали наравне с постоянными. В целом, забастовка в нефтяном секторе прошла на существенном уровне в восточной, северо-восточной и южной Индии, в западной и северной частях она была неполной.

Забастовка прошла на хорошем уровне в сталелитейной промышленности, и была практически полной на предприятиях Vizag steel, Salem steel и Bhadravati. На металлургическом заводе в городе Руркеле постоянные работники присоединились к забастовке и блокировали завод. Забастовка охватила около 50% рабочих. Временные работники массово присоединились к забастовке. Забастовка на других металлургических заводах, а именно в округе Бокаро и городах Бхилай, Дургапур была частичной.

Забастовку в портах следует признать частичной, поскольку несколько больших профсоюзов не присоединились к ней в некоторых крупных портах. Тем не менее транспортировка грузов была нарушена в портах Парадип, Тутикорин, Калькутта, Халдия, Вишакхапатнам и Кочин.

В высокой степени был затронут автотранспорт, вызвав аналогичную всеобщую забастовку во многих штатах страны. По оценкам, в ней приняли участие 35 000 000 работников и мелких владельцев автотранспорта. Забастовка в этом секторе была полной с участием государственных работников и частных владельцев пассажирского и грузового транспорта, в Керале, Бихаре, Одише, Ассаме и Аруначал-Прадеше. Забастовка охватила более 80% транспорта Западной Бенгалии. Акция имела серьезные последствия в Пенджабе, нескольких районах Карнатаки, Махараштры и Джаркханда.

Строители приняли активное участие в забастовке, а также в демонстрациях по всей стране. Работники плантаций чая, кофе и каучука массово присоединились к забастовке в Ассаме, Западной Бенгалии, Керале и в большом количестве в Тамилнаде и Карнатаке.

Помимо промышленных рабочих, в забастовке приняли массовое участие и работники сферы услуг.

Женщины, работающие в социальных структурах во всех штатах, в том числе там, где профсоюзное движение было слабым, участвовали не только в забастовке, но и в демонстрациях по всей стране. Они обеспечивали активность забастовки даже в тех местах, где не существовало профсоюзов.

Забастовка среди страховых работников была почти полной по всей стране. В забастовке по призыву Всеиндийской ассоциации банковских служащих (AIBEA) и Федерации банковских служащих Индии (BEFI) приняли участие сотни тысяч банковских служащих, включая сотрудников региональных сельских и кооперативных банков, Резервного банка и Национального банка сельского хозяйства и развития сельских районов (NABARD).

По призыву Конфедерации рабочих и служащих правительственных организаций к забастовке по всей стране присоединились около 1,3 миллиона работников. Забастовка была полной на почте и в налоговой службе. Кроме того, в двухдневной забастовке приняли участие сотрудники служб аудита и бухгалтерского учета, гражданского учета, атомной энергетики, геологической службы, таможни и центральной акцизной службы, службы исследования Индии, ботанического надзора, Центральной комиссии грунтовых вод, Индийской организации космических исследований (ISRO), управления печати, горнодобывающего управления, агентства сертификации сельскохозяйственной продукции (AGMARK), министерства здравоохранения (CGHS), службы медицинских складов, кинематографического агентства, управлений медицинских (ICMR), сельскохозяйственных исследований, центральной лаборатории производства продуктов питания, статистического агентства, национальной организации выборочных обследований (NCCO), управления финансовой безопасности, отдела реабилитации, центра общественных работ (CPWD), института физики, университета физических исследования (LNCPE), института медицинских наук (Sree Chitra Tirunal), сотрудники системы общественного питания, фонда занятости (EPFO), паспортной службы и независимых научно-исследовательских институтов. Забастовка среди сотрудников правительственных организаций была всеобщей в штатах Керала, Западной Бенгалии, Тамилнаде, Одише, Телангане, Андхра-Прадеше, Чхаттисгархе, Джаркханде, Харьяне, Ассаме и других северо-восточных штатах, включая Трипуру. Во всех остальных штатах в забастовке приняли участие 60-80% работников.

Государственные служащие во многих штатах присоединились к забастовке. В штате Керала забастовка охватила 90%, к ней присоединились около 80% государственных служащих в Харьяне и ряде других штатов. В штате Уттар-Прадеш бастовали более 60% работников, а в штате Химачал-Прадеш – 40%.

Забастовка работников оператора мобильной связи BSNL была полной в Керале, Западной Бенгалии, северо-восточных штатах и частичной в других штатах.

Во многих штатах вышедшие на пенсию сотрудники, включая участников пенсионной программы «EPS 95», выразили солидарность и поддержку забастовке, присоединившись к демонстрациям и митингам.

Во всех промышленных центрах и районных штабах всех штатов прошли огромные демонстрации и митинги с участием тысяч рабочих в каждом. В них в большом количестве участвовали промышленные рабочие, средний класс служащих, подсобные рабочие и формально неработающие. Тысячи рабочих были арестованы по всей стране, в том числе в Ассаме, Тамилнаде и Западной Бенгалии и др.

В заключение

Представляется, что в забастовках массово участвовали все работники, как организованных, так и неорганизованных в профсоюзы, как официальных, так и занятых в неформальном секторе. Это является важным показателем разочарования в неолиберальных режимах и, в частности, в нынешнем правительстве, возглавляемом BJP. Краткая иллюстрация бедственного положения трудящихся может оказаться полезной для объяснения этого разочарования.

Переход Индии к неолиберальному политическому режиму, означал закрытие старых крупных фабрик и массовое открытие мелких производственных предприятий, которые игнорировали трудовое законодательство. Большинство трудящихся, оказавшихся безработными, перешли, чтобы выжить, в неформальный сектор, выполняя разовые заказы, работая мелкорозничными продавцами и т. д. Новые формирующиеся отрасли промышленности и предприятия сферы услуг сориентировались на международный рынок и стали восприимчивы к его влиянию. На том же этапе первоначальное накопление капитала быстро прогрессировало в аграрных и лесных районах, вынуждая миллионы бедных фермеров, сельскохозяйственных рабочих и представителей племен переселяться в города в поисках работы. Отчуждение земель и урбанизация классически шли рука об руку. Понятно, что официальный сектор городских постоянных работников не смог поглотить такое количество наводнивших города трудящихся. Этих людей, в свою очередь, отчаянно нуждавшихся в работе, наняли в качестве рабочих по временному контракту, заменивших постоянных рабочих, и их занятость повышалась и понижалась синхронно с колебаниями рынка. Трудящиеся по временному контракту стали повседневным явлением, рабочей массой без какого-либо официального статуса, признания или прав. Крайне неустойчивый рынок капитала, который требовал то быстрого увеличения массы трудящихся, то еще более быстрого её сокращения, продиктовал необходимость разработки «гибкого трудового законодательства» и сворачиванию старого дотационного режима труда. Рабочие, нанятые сегодня и уволенные завтра, чтобы выжить, вынуждены были возвращаться в неформальный сектор.

Одним из самых разрушительных действий правительства Моди была демонетизация денежных знаков в надежде заставить неформальный сектор функционировать через официальные денежные рынки и банки. Это серьезно подорвало функционирование неформального сектора, в котором, кстати, работает много женщин. За этой мерой год спустя последовало неуклюжее внедрение нового режима косвенного налогообложения, который в основном был направлен на включение неформального сектора в систему сбора налогов. Совокупный эффект этих двух мер заключался в ускорении кризиса в неформальном секторе. Неолиберальный натиск имел в своем арсенале еще одно оружие – приватизацию и коммерциализацию ряда важнейших государственных услуг, мобильной связи, транспорта, водоснабжения и, прежде всего, образования и здравоохранения. Приватизация этих услуг увеличила денежные затраты трудящихся, заставив их изыскивать средства. Именно здесь банки выступили с предложением кредитов для работников неформального сектора. Третьим важным направлением деятельности правительства Моди было вовлечение всего работающего населения в банковскую сеть через Джан Дханьоджану (программа финансовой интеграции). Банки и другие учреждения предоставляли кредиты официально неработающим, особенно женщинам. Городская и сельская беднота оказались в ловушке долгового цикла гораздо более могущественного и безличного кредитора. Чистый эффект этого долгового обязательства состоял в том, чтобы заставить работающих в неформальном секторе трудиться больше за меньшую заработную плату и оплачивать завышенную процентную ставку, взимаемую за кредитование неимущих.

В настоящее время наступает последняя фаза, когда неолиберальная политика стремится даже снизить цены на сельскохозяйственную продукцию в пользу промышленных и сервисных товаров. Цены на энергоносители поднялись, что по спирали привело и к увеличению затрат на производство сельскохозяйственной продукции, и к общему росту цен.

Мы должны рассматривать нынешние протесты и забастовки в свете этих событий. Почва для дальнейшей радикализации рабочих и бедных крестьян готова.


12 требований объединенного профсоюзного движения Индии (2016-2019 годы)

1. Принятие неотложных мер по сдерживанию роста цен путем обобществления государственной системы распределения и запрета спекулятивной торговли на товарном рынке.

2. Сдерживание безработицы путем принятия конкретных мер по созданию рабочих мест.

3. Строгое соблюдение всех основных законов о труде без каких-либо исключений или изъятий и строгие меры наказания за нарушение законов о труде.

4. Всеобщее социальное обеспечение для всех работников.

5. Минимальная заработная плата не менее 18 000 рупий в месяц (около 16 400 рублей) с учетом индексации.

6. Повышение гарантированной пенсии до 6 000 рупий в месяц (около 5 500 рублей) для всего работающего населения.

7. Возобновление регулярных инвестиций в предприятия, входящих в государственный сектор как центра, так и штатов, и прекращение их продаж.

8. Прекращение практики приема на работу по контракту на постоянные рабочие места и выплата той же заработной платы и пособий для контрактных работников, что и для обычных работников за аналогичный труд.

9. Снятие всех ограничений на выплаты, получение бонусов и пользование резервным фондом; увеличение оплаты для работников низшего уровня.

10. Обязательная регистрация профсоюзов в течение 45 дней с даты подачи заявления; и немедленная ратификация конвенций МОТ (Международной организации труда) части 87 и 98.

11. Остановка действия поправок в трудовое законодательство введенных работодателями.

12. Запрет прямых иностранных инвестиций в железные дороги, страхование и оборону.


Red Flags on the Streets, C.N. Subramaniam

Перевод Николай Б.