Азиатское турне Путина

Пока премьер страны 27–28 марта отдыхал в Сочи на инвестиционном форуме, российский лидер предпочел круиз по азиатским постсоветским республикам. Двухдневное турне по странам Азии Путина стало в некотором роде неожиданностью: его попытались привязать к 25-летию установления дипломатических отношений России с республиками, но, во-первых, и событие надумано, и даты не привязаны к февралю. Так зачем Путин посетил Киргизию, Таджикистан и Казахстан?

О ПОЕЗДКЕ

27 февраля Путин провел переговоры с президентом Казахстана Назарбаевым в Алматы. Казахстан в этом году оказался в центре российского внимания по нескольким причинам.

Во-первых, именно в Астане проходят переговоры по стабилизации ситуации в Сирии. На данный момент состоялось уже два раунда международных встреч, на которых был создан механизм контроля прекращения огня.

Во-вторых, летом этого года Казахстан окажется в центре внимания в связи с открытием всемирной выставки ЭКСПО-2017, на которую съедутся делегаты со всего мира.

В-третьих, в условиях очередного охлаждения отношений с Белоруссией сотрудничество с Казахстаном в рамках Евразийского Экономического союза вновь стало приоритетным, стороны отметили необходимость разработки дополнительных проектов в области совместной кооперации.

В-четвертых, Казахстан в этом году занял место непостоянного члена Совета Безопасности ООН, то есть Путин рассчитывает на поддержку российской позиции при голосовании. 27 февраля российский лидер говорил о том, что «мы очень рассчитываем на поддержку Казахстана как непостоянного члена Совета Безопасности ООН при решении глобальных вопросов», но 28 февраля при голосовании по резолюции, предусматривающей введение санкций в отношении представителей Сирии, которые могли быть причастны к применению химического оружия в стране, Казахстан воздержался, в то время как против выступили Россия, Китай и Боливия.

27 февраля Путин посетил Таджикистан, где успел воздать честь лидеру республики, наградив его орденом Александра Невского. Стоит отметить, что чтобы снискать внимание азиатских лидеров, самый действенный способ — польстить им, одарить. Среди проектов, которым стороны уделили внимание, были перспективы торгово-инвестиционного, культурного и научно-образовательного взаимодействия двух стран. Хотя Таджикистан и не входит в Евразийский экономический союз, связи с Россией весьма существенны: и российская военная база, и трудовые мигранты, правда в массе своей низкоквалифицированные. На следующий день Путин с Рахмоном провели совместный телефонный разговор с лидером Туркмении. Поскольку это государство стоит на позициях нейтралитета, не входит в российские региональные объединения, Путин не планировал его посещение в этот раунд, хотя и договорился о будущем визите. Завершил свой визит Путин посещением нового члена Евразийского экономического союза — Киргизии.

В ходе встречи обсуждались общие вопросы сотрудничества. И если речь Путина была сдержанной и сухой, то Атамбаев напротив был предельно открыт и радушен: «радуюсь тому, что мы вместе смогли всё-таки вернуть отношения между Кыргызстаном и Россией в нормальное русло и, больше того, поднять их на уровень стратегического партнёрства — на тот уровень, который и должен быть у стран, у которых общее прошлое и, я уверен, общее будущее, и на тот уровень, который и должен быть между братскими народами». Такой подход, кстати, очень характерен для стран, экономически зависимых от другого политического актора. Учитывая, что Россия буквально купила эту дружбу значимыми инвестициями в регион — объем фонда развития составил 500 млн долларов, киргизской стороне предоставлена помощь на сумму 200 миллионов долларов, в том числе для модернизации объектов таможенной инфраструктуры и обустройства пограничных пунктов, идет постепенное списание долгов республики, Россия инвестирует 100 миллиардов рублей в газификацию Киргизии, восторженность речи Атамбаева является вполне объяснимой.

Нужно отметить, что всем главам государств российский лидер говорил одно и то же: что для России эти республики — стратегические партнеры, что в сфере торгово-экономических связей Россия занимает первое место в республиках, что в стоимостном выражении торговля упала, но физические объемы растут. Можно сказать, что ко встрече с лидерами Путин подошел весьма формально.

ПРИЧИНЫ ТУРНЕ

Вопрос о причинах этого турне вполне закономерен в контексте того, что значимых событий на эти даты не приходится. Да и в результате поездки стороны ограничились протокольными сообщениями, существенные межгосударственные документы не подписывались.

Зачем тогда Путину потребовалось турне?

Первая причина. Это традиционный формат встреч, который проводится в начале года. Как сказал Назарбаев, «мы традиционно всегда встречаемся, сверяем часы, намечаем наши планы совместной работы». Однако, например, в прошлом и позапрошлом годах таких встреч не было. В 2015 году Путин не посещал Киргизию, в 2016 году был в Бишкеке в рамках саммита СНГ. Поэтому просто поверить в то, что Путин посетил эти страны в рамках годовщины установления дипломатических отношений или в рамках сверки часов, весьма сложно. Вполне возможно, что российскому лидеру нужно было отдохнуть и развеяться. Ведь съездил же Медведев в Сочи, прихватив всю свою команду, так почему бы и Путину не расслабиться от российских проблем и не отдохнуть в азиатских республиках, где все переговоры за него проводит делегация.

Вторая причина. Это попытка России укрепить отношения с пока пророссийскими государствами в условиях явного вытеснения России Китаем и вовлечения республик в проект «Один пояс — один путь». Хотя Назарбаев и заявляет, что «Россия остаётся партнёром номер один для Казахстана, как в политике, так и в экономике», стоит отметить, что китайские инвестиции уже сильнее российских. Китайские товары доминируют над российскими. Да и русский язык уже идет третьим по очереди после казахского и английского. А после реализации Шелкового пути, когда Китай свяжет эти страны обязательствами перед собой и инфраструктурой, Кремлю останется только, как с Украиной, Грузией и Молдавией, констатировать, что отношения испорчены. Проникновение Китая в регион — это уже не угроза, а свершившийся факт.

Третья причина. Путин своим турне хотел показать Лукашенко его место.

Пока белорусский лидер был в Сочи, Путин не стал с ним встречается. Зато вскоре отправился в турне, посетив такие государства-члены союза, как Казахстан и Киргизия. Обсудив с ними вопросы сотрудничества и перспектив интеграции, продемонстрировал Лукашенко, что и без него союз будет развиваться. Да и что примечательно, если Лукашенко Путин составить компанию на сочинском горнолыжном курорте не мог, то под Алматы с Назарбаевым на горнолыжном курорте и переговоры в неформальной обстановке, и катания состоялись. Отвечая на вопрос журналистов в Киргизии Путин не обошел вниманием Белоруссию, указав на то, что ей Россия помогает еще более значительно — одних кредитов, выданных Белоруссии, свыше 6 млрд долларов. Четвертая причина. Как говорится, нужно ехать туда, где тебе будут рады. Россия почти превратилась в страну изгоя. Путин потерял рукопожатность с мировыми персонами, зато на постсоветском пространстве не утратил своего влияния. И поскольку эти страны готовы сотрудничать с Россией, Путин и устремил свой взор туда, где ему дорога открыта.

Пятая причина. Не исключено, что турне имело и какие-то латентные цели, связанные с вопросом безопасности в регионе. С одной стороны, 19 ноября в Киргизии, где до прихода к власти Атамбаева полыхали цветные революции, должны состояться президентские выборы. Хотя Атамбаев и заверил, что третью революцию делать не намерен, все же стоит понимать, что регион не столь устойчив. С другой стороны, беднейшие страны с мусульманским населением — это благодатная территория для вербовки. И в этой связи исламисты могут здесь найти пристанище или же вербовать новых сторонников.

Учитывая, что Сирия — это горящий конфликт, в который вовлечена Россия, а Афганистан непосредственно граничит с Таджикистаном, есть все риски завязывания новой военной авантюры уже непосредственно в близости от российских границ — в среднеазиатском регионе. Кремль в связи с этим должен был проверить надежность намерений партнеров относительно сохранения российского военного присутствия в виде военных баз в Киргизии и Таджикистане. По некоторым сообщениям, изначально планировался визит президента только в Таджикистан. Сам Путин отметил, что Таджикистан является ключевой страной по поддержанию безопасности и стабильности в Средней Азии. Учитывая географическое положение республики и традиционно сильный фактор исламистов, Таджикистан может стать точкой нового конфликта.

Выводы по путинскому турне скорее тревожные: не ясным остается этот маневр Кремля. Стремительная поездка, цель окутана тайной. Учитывая результат встреч в виде отсутствия достигнутых соглашений, остается только выдвигать гипотезы. Самый яркий сигнал в этом вопросе подают не экономические связи, а военная обусловленность. На пороге — война?