Войти в аккаунт
Хотите наслаждаться полной версией, а также получить неограниченный доступ ко всем материалам?

Полпред, полиция и убыточные регионы

Полпред, полиция и убыточные регионы

Основным кризисом, поразившим Россию, является кризис системы управления. Что делает система, которая не умеет управлять? Она симулирует управление. На прошлой неделе Москва демонстрировала прием под названием «симуляция управления» рекордное количество раз.

Первым случаем стало создание Северокавказского федерального округа.

Для того чтобы понять, что такое Северокавказский федеральный округ, надо понимать три вещи. Первое – царский наместник на Кавказе правил Кавказом из своей резиденции в Тифлисе, а инструментом управления была армия. Хлопонин будет править из Пятигорска, а армии у него нет. По сложившейся местной традиции Кавказом управляют с помощью войска, а главным человеком является тот, у которого самое большое войско. Соответственно, главным человеком на Кавказе остается Кадыров, а после него – Еделев.

Второе – в экономическом и логистическом смысле Северокавказский федеральный округ представляет собой кусок, вырезанный из Южного федерального округа. Резервацию, от которой отделили олимпийский Сочи. Все транспортные артерии, коммуникации Кавказа и пр. – проходят через ЮФО. Создание СКФО – это просто создание еще нескольких тысяч рабочих чиновничьих мест – подразделений прокуратуры, судов, МВД, ведомств, которые в основном будут заниматься согласованием со своими коллегами из ЮФО вещей, которые до этого в согласовании не нуждались. Никаких легальных инструментов для управления округом у Хлопонина нет. Армии – нет. Бюджет в России, согласно бюджетному кодексу, распределяется на уровне субъектов Федерации либо агентств и министерств, но не на уровне округа. Премьер, правда, сообщил, что он будет «прислушиваться к мнению Хлопонина» при назначении и снятии глав регионов.

К сожалению, процедура управления под названием «прислушаться к мнению» не определена в Конституции. И если Хлопонин порекомендует, скажем, сменить Кадырова, то к его мнению вряд ли прислушаются. А во всех других случаях будут прислушиваться не только ко мнению Хлопонина, но и ко мнению любого интригана. В процедуре прислушивания ко всем мнениям и выбирания из них наихудшего и заключается процесс управления Россией.

Если Кавказ плохо управляется на уровне республики, значит, надо менять президента республики. Если Кавказ плохо управляется на уровне Кремля, значит, надо менять Кремль. Создавать еще один уровень неуправления – бесполезно. Никакие личные достоинства Александра Хлопонина, который в отсутствии армии, денег и определенных полномочий вынужден будет пытаться компенсировать недостатки управления на уровне регионов и на уровне Кремля, ничего не изменят.

Другим замечательным примером «симуляции управления» стало предложение о реформировании милиции путем разделения ее на милицию, полицию и национальную гвардию (быв. ОМОН). Еще можно переименовать милиционеров в «святых», «ангелов» или «слуг добра», но вот как сделать так, чтобы они людей не убивали?

Этот вопрос, кажущийся почему-то совершенно неразрешимым в России, был за пять лет решен в Грузии. Для этого понадобилось уволить 80% полицейских, радикально поднять зарплату новым сотрудникам и иметь президента страны и главу МВД, считающих, что полиция должна оказывать услуги населению. Последнее обстоятельство – самое главное. Не может быть коренных реформ без поддержки главы государства.

Менты стали массово убивать людей при Путине. Совершенно очевидно, что Путина это не волнует. Путин может позвонить Берлускони и выразить ему сочувствие в связи с нападением, Путин может разгневаться, когда грузины снесли памятник в Кутаиси, но Путин ни разу не позвонил жертвам ментов и ни разу не созвал совещания по этому поводу. Именно Путин создал систему, при которой беспредел мента, чиновника и силовика является главным принципом управления страной: странно было бы, если бы Путин предпринял хоть сколько-нибудь реальную попытку демонтажа этой системы из-за нескольких публичных эксцессов.

В этих условиях остается только симулировать реформы: сшить ментам белоснежную форму с крылышками за спиной, переименовать ментов в полицейских и пр.

Ну и, наконец, рекорд поставил спикер Госдумы Борис Грызлов, предложивший решить проблему убыточных регионов путем присоединения их к донорам.

Дело в том, что существующая система финансового управления Россией базируется на убеждении министра финансов Кудрина, что надо все у регионов забрать в центр, а потом чуть-чуть дать им назад. В результате этого ни у одного губернатора и мэра России нет стимула поощрять рост экономики в собственном регионе. В результате всего 13 (!) регионов России являются донорами, а размер субсидий, которые регион получает от центра, зависит исключительно от опытности его финансистов.

Например, процветающий Краснодарский край, где губернатором опытный Ткачев, при огромном бюджете в 160 млрд. руб. умудряется получать из центра дотаций на 16 млрд. рублей. А отсталая Волгоградская область, где губернатором был наивный коммунист Максюта, зачем-то бодро рапортовала, что у нее все хорошо, и при бюджете в 60 млрд. руб. получала дотаций аж на 1,5 млрд. рублей.

Очевидно, что в этой ситуации присоединять «двоечников» к донорам так же бессмысленно, как выделять из ЮФО заповедник экономических инвалидов под названием СКФО или переименовывать милицию в полицию.

Источник: www.ej.ru
{{ rating.votes_against }} {{ rating.rating }} {{ rating.votes_for }}

Комментировать

осталось 1800 символов
Свернуть комментарии

Все комментарии (12)

Kk Pp

комментирует материал 27.01.2010 #

На месте губернатора края, я бы в приказном, и конечно добровольно принудительном порядке заставил все фирмы, которые работают на терретории края перевести их в регион их фактической деятельности, и платить там налоги, тогда бы центр, остался бы без денег (и хр..ен с ним) зато поднялся бы собственный регион!

no avatar
Basile56

отвечает Kk Pp на комментарий 27.01.2010 #

...налоги они платят в офшорах....губернатор у нас фактически это надсмоторщик за проведением в жизнь интересов крупных монополий...

user avatar
vvs.53

комментирует материал 27.01.2010 #

Хлопонину изначально уготована роль свадебного генерала.Каким образом он будет воздействовать на Чечню или Ингушетию не имея никаких рычагов,загадка.Даже имея такие рычаги как армия и финансы (кнут и пряник) на Кавказе сложно управлять,за сто пятьдесят лет это можно было понять.Видимость (имитация) бурной,активной деятельности прёт от наших президентов с телеэкранов каждый день в огромных количествах,во всех областях жизни страны,а не только в трёх описанных,а воз стоит на месте.Сколько кнутом (словестным поносом) не махай,телега не двинется,у лошадёнок сил не хватает,впрочем желания тоже.Государственный спрут опутал колёса,без отрубания щупальц точечными ударами,ничего сделать не возможно,а рубить надо в первом круге властьдержащих,а это больно и невозможно,все свои.

user avatar
Cadabra

комментирует материал 27.01.2010 #

Не страна, а бандитская шайка. Со своим общаком и своими смотрящими....

user avatar
sedoj

комментирует материал 27.01.2010 #

Путин управляет государством так как он считает нужным, потому, что в России нет мощных общественных организаций, отсутствует независимый профсоюз и карманная оппозиция и поэтому страна летит в тартарары.

user avatar
Бегемот.

комментирует материал 27.01.2010 #

На сегодня мы можем выбирать на федеральном уровне Президента и Партию, которая назначит своих людей в Гос.Думу.
Губернаторы фактически стали назначенными-нанятыми топ-менеджерами. То же собираются сделать с мэрами.
Зачистка и стерилизация политической поляны привела к тому, что кажется Президента выбирать не из кого!
Свет в окошке - Великий Пу. Нам так или иначе постоянно подсовывается мысль, что страна без Путина пропадёт.
Просматривается-ли в будущем возможность собрать в Думу и Правительство ДЕЙСТВИТЕЛЬНО ГОСУДАРСТВЕННЫХ МУЖЕЙ?

user avatar
simona94

комментирует материал 27.01.2010 #

Полностью согласен - идет имитация управления.
Сегодняшняя ситуация напоминает ту, что происходила при Леониде Ильиче в последние годы его правления. Помните анекдот, когда государство изображено в виде вагона, впереди - разобранный путь, Сталин говорит - начальника ж/д расстрелять, зеков - на ремонт пути, Хрущев - снять рельсы позади поезда, проложить впереди, Леонид Ильич - зашторить окна, погасить свет, раскачивать вагон - пусть думают, что мы едем.
Так и сегодня - одна говорильня, чтобы "втереть" нам, будто идет бурная кипучая деятельность!

user avatar
tatra

отвечает simona94 на комментарий 27.01.2010 #

Только в отличии от брежневских времен ,мы все теперь содержим намного больше чиновников-нахлебников.
В СССР было 800 тысяч чиновников на 280 млн.жителей.А в современной России-1 миллион 800 тысяч чиновников на 140 млн.жителей,то есть в перерасчете на одного жителя в 4 раза больше,чем в СССР.

user avatar
sowetnikbg

комментирует материал 27.01.2010 #

Хлопонин сделал Красноярский край дотационным
из региона донора
т е саботажник еще тот
интересно посмотреть как его пристрелят кавказцы
да и поделом
мы в красноярье нищие
а путин нефть китаезам задешево гонит
честь имею

user avatar
ole0666

комментирует материал 27.01.2010 #

тошнит уже от латыни...говорящая голова...слава саке и ющу...у них экономика настоящая, все куры несутся, петухи в Е БЮТ, полиция добрая и хорошая, а парламентарии просто мудрецы...

user avatar
×
Заявите о себе всем пользователям Макспарка!

Заказав эту услугу, Вас смогут все увидеть в блоке "Макспаркеры рекомендуют" - тем самым Вы быстро найдете новых друзей, единомышленников, читателей, партнеров.

Оплата данного размещения производится при помощи Ставок. Каждая купленная ставка позволяет на 1 час разместить рекламу в специальном блоке в правой колонке. В блок попадают три объявления с наибольшим количеством неизрасходованных ставок. По истечении периода в 1 час показа объявления, у него списывается 1 ставка.

Сейчас для мгновенного попадания в этот блок нужно купить 1 ставку.

Цена 10.00 MP
Цена 40.00 MP
Цена 70.00 MP
Цена 120.00 MP
Оплата

К оплате 10.00 MP. У вас на счете 0 MP. Пополнить счет

Войти как пользователь
email
{{ err }}
Password
{{ err }}
captcha
{{ err }}
Обычная pегистрация

Зарегистрированы в Newsland или Maxpark? Войти

email
{{ errors.email_error }}
password
{{ errors.password_error }}
password
{{ errors.confirm_password_error }}
{{ errors.first_name_error }}
{{ errors.last_name_error }}
{{ errors.sex_error }}
{{ errors.birth_date_error }}
{{ errors.agree_to_terms_error }}
Восстановление пароля
email
{{ errors.email }}
Восстановление пароля
Выбор аккаунта

Указанные регистрационные данные повторяются на сайтах Newsland.com и Maxpark.com

Перейти на мобильную версию newsland