Реформа МВД: Меняем \"Макарова\" на травматику
На модерации
Отложенный
Стали известны детали первых четырех глав нового законопроекта \"О милиции\".
МВД РФ представило проект нового закона «О милиции», который должен стать основной частью реформы ведомства, обещанной в начале года президентом Медведевым. Новый документ заменит 120 противоречивых инструкций и законов, действующих сейчас. Основным назначением милиции по нему будут защита жизни, здоровья, прав и свобод граждан. Огнестрельное оружие применять не рекомендовано. Милиционер должен уважительно действовать по отношению к населению, проявляя при общении «справедливость, политический нейтралитет и вежливость», способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию, объявил замминистра внутренних дел Сергей Булавин.
Чем новый закон будет принципиально отличаться от действующего сейчас, рассказывает член оргкомитета по разработке законопроекта «О милиции», генерал-майор милиции, доктор юридических наук Владимир Овчинский.
«СП»: - Владимир Семенович, какие позитивные моменты вы видите в новом проекте закона?
- Должен напомнить, пока подготовлены только четыре его главы. Они определяют понятие «милиция», ее задачи, права и обязанности. Фактически речь в них идет о функциях милиции. Это общие положения, но они, возможно, и есть самые главные.
Позитивно, безусловно, что милиция в законопроекте представлена, как единый орган исполнительной власти. Все предыдущие разговоры и предложения разделить милицию (на федеральную и криминальную полицию, и муниципальную милицию), раздать в регионы милицейские функции, - это все отброшено, и слава Богу. Сохранена единая федеральная структура.
«СП»: - То есть, все оставлено, как в действующем законе?
- В действующем законе о милиции есть такие понятия, как криминальная милиция, милиция общественной безопасности. Для меня до сих пор непонятно это разграничение. Та же милиция общественной безопасности выполняем многие функции криминальной милиции - допустим, не ведет оперативной работы, но борется с преступлениями на потребительском рынке. Теперь эти разграничения убраны. Есть единая милиция, с федеральным управлением, с единым финансированием. Это - первый позитивный момент.
Другой и главный позитивный фактор: разработчики учли практически все требования международно-правовых документов - ООН, Совета Европы, Евросоюза и ОБСЕ, - касающиеся деятельности полицейских органов и спецслужб. Это - главное отличие нового законопроекта от действующего закона «О милиции». Да, многие нормы еще требуют серьезной редакции, может быть, нужна еще большая работа.
Но основа заложена: разработчики взяли все международные правовые нормы, и попытались их адаптировать.
«СП»: - Расскажите поподробнее, что это за нормы?
- Это, прежде всего, открытость и подотчетность деятельности милиции - перед законодательными органами, федеральными и местными, на всех уровнях подразделений милиции. Это четкая регламентация контактов между гражданами и милицией: например, порядок предъявления жетона или удостоверения при задержании, или порядок обращения с оружием. Так, вводится понятие нелетального оружия, которое будет применяться помимо обычного.
«СП»: - В каких случаях будут применять нелетальное оружие?
- Предполагается, что в большинстве ситуаций милиция должна применять именно нелетальное, травматическое оружие. Естественно, если нападают террористы с автоматами и бомбами, нужно применять боевое оружие. Но если нападает обычный хулиган с ножом, палкой, кастетом, - применяется нелетальное оружие.
Еще важный аспект - регламентация помещения граждан в места изоляции, права этих граждан при помещении, условия помещения. Тут за основу, опять же, взяты международные нормы. Регламентируется порядок не только кратковременного задержания на три часа, но и порядок выяснения личности. По международным стандартам, предлагается сократить эту процедуру до часа.
«СП»: - Какой момент в новом законопроекте остается наиболее спорным?
- Права и обязанности, функции милиции. С самого начала было заявлено, в том числе в указе президента, что нужно сократить несвойственные функции милиции. Многие считают, что нужно устранить универсализм деятельности милиции. Я же считаю, это ненужно. Милиция - это универсальный орган государственной власти, и должен таковым оставаться.
«СП»: - Я не совсем понимаю, о какой универсальности речь?
- Многие считают, у милиции много лишних функций. Например, ее можно использовать во время эпидемий, для контроля над психическими больными, наркобольными, для удаления пьяниц с улиц. Предлагалось от всех этих функций уйти. Но тут получается так: часть функций будет сокращена, а часть - добавлена. Добавлена за счет международных требований, плюс существующих законодательных актов, которые уже предусматривают участие милиции в тех или иных мероприятиях.
Я считаю, если речь идет о расширении функций милиции, направленных на защиту прав граждан, этого бояться не надо. А если функции направлены на то, чтобы сделать милицию более закрытой, отдалить от народа - от них надо избавляться.
Комментарии
Милиция давно перестала быть народной и не защищает народ. Так, как наш народ ненавидит милицию, которая полностью дискредитировала себя, пусть лучше будет полиция. Другого пути нет, у людей с словом милиция ассоциируется бандит в законе, взяточник, стяжатель и т.д. .
Проблема в системе, которая выработала свои функции 20 лет назад и сейчас шатается, как гнилой сарай.
Новый Закон о Милиции ничем не поможет.
Вам назвать отделение, где в таком виде опера и даже некоторые сержанты ходят? В других просто не бывал.
Политический нейтралитет- понятно.
Вежливость- тоже.
Кому не ясно- спрашивайте.
Если он не прописан в новом законе о Милиции- это упущение.
Я смеюсь !!!! :))))
У следователей возможности применять пытки нет никакой, так как с обвиняемым они имеют право общаться только в присутствии адвоката или законного представителя.
Что касается других сотрудников, то дела в отношении их направляются в суд пачками, по ст. ст. 285, 286 УК РФ в совокупности со ст. 116, 115, 117, 118, 111, 112 и т.д. УК РФ.
Ну и чем же новый закон будет отличаться от существующего положения дел?
Надурить, как обычно, росиян хотят, но только после Евсюкова и Приморских партизан не получится....
Расскажите подробнее, я выясню с конкретикой и отвечу вам по существу.
Политический нейтралитет милиции действует давно. Он означает, что действующий сотрудник милиции не может (запрещено) участвовать в каких либо партиях, движениях, общественных объединениях политического характера. То есть- членство возбраняется под страхом увольнения.
Ну а на счет разгонов... полагаю, все останется как прежде. Куда укажут, туда пойдут и разгонят.
" Милиционер должен уважительно действовать по отношению к населению,..."
Да ... неужели??? А раньше ЭТОГО не было???
Все реформы ПРОВАЛЕНЫ, и эта ПРОВАЛИТСЯ!
Гыыыы :)
Гыыы..... :)
Ага, повесить рядом две кобуры и выбирать по обстановке, какой ствол достать. Путать будут постоянно! Или может новый ствол сконструировать с двумя обоймами и переключателем "летал-нелетал"? 8)))
Пусть уж лучше дубиной пользуются . "...оно надёжнее да так оно и тише..."
Да дайте милиционерам нетравматические рогатки и все - преступность будет побеждена. Ну не дураки сраные избранники народные после этого?