Войти в аккаунт
Хотите наслаждаться полной версией, а также получить неограниченный доступ ко всем материалам?

Декларации о доходах чиновников в 2010 году проверит прокуратура

Декларации о доходах чиновников в 2010 году проверит прокуратура

1 апреля по традиции начинается кампания по публикации сведений о доходах и имуществе высших чиновников. До 30 апреля "раскрыться" должны и "слуги народа". Это будет третья по счету кампания декларирования, по итогам которой должны быть сделаны серьезные выводы в отношении живущих не по средствам госслужащих.

Первый, "экспериментальный" опыт подачи деклараций прошел два года назад и вызвал преимущественно иронические усмешки. Второй заход, ставший уже обязательным для госслужащих, привел к отставкам и уголовным делам, правда, единичным. По результатам декларирования доходов за 2010 год число отставников может резко увеличиться.

Декларации должны быть не только сданы, но и обнародованы. Крайний срок - 15 мая. На федеральном уровне, как правило, первыми в открытом доступе появляются сведения о доходах и имуществе президента. Обычно это было в первых числах апреля. Источники "Известий" в администрации президента сообщили, что в этом году будет так же - "декларацию обнародуют в ближайшее время - через одну, максимум две недели". После президента сведениями о своих доходах делятся и все остальные чиновники.

Обнародовать декларации можно и раньше, сразу после Нового года. По такому пути в этом году решили пойти главы регионов. Всех опередил руководитель Орловской области Александр Козлов - он выложил свои данные еще в январе. Доходы - в рамках стандартных губернаторских, 3,4 миллиона рублей за год, короткий перечень имущества (включая личную баню и снегоход). В последние дни марта "выстрелили" и еще несколько региональных лидеров: Николай Дудов (Магаданская область), Валерий Сердюков (Ленинградская область), Евгений Савченко (Белгородская область), Вячеслав Гайзер (Республика Коми), Александр Ткачев (Краснодарский край). Причем последний оказался самым "бедным" - за прошлый год он заработал всего 1,6 миллиона рублей.

Проверка для проверяющих

Подаваемые декларации вызывают массу сомнений. Так будет и в этом году. Но эти сомнения в большинстве случаев остаются просто сотрясанием воздуха - в нарушениях уличают, как правило, муниципальных служащих и чиновников низшего звена. Да и нарушения эти носят в основном формальный характер.

На более высокопоставленных сотрудников "покушаются" чрезвычайно редко. Дело в том, что инициировать серьезную проверку могут либо сами государственные органы (а они не слишком заинтересованы в том, чтобы выносить сор из избы), либо кто-то из четко установленного списка "сторонних" лиц - руководители политических партий и всероссийских общественных объединений, Общественная палата.

Пока из всех возможных "общественников" этим правом пользуется только партия "Яблоко". Почему остальные не спешат использовать предоставленные им законом рычаги?

- Не исключено, что они опасаются сами стать объектами таких расследований, - говорит лидер "Яблока" Сергей Митрохин. - Кроме того, есть своеобразная круговая порука, когда люди не хотят с кем-то поссориться, вызвать у кого-то негативное к себе отношение. Для примера: я после первых запросов подвергся буквально телефонной атаке со стороны некоторых депутатов Госдумы. Это, конечно, вещь не очень приятная, может, кто-то ее и опасной считает для своего положения во власти.

Первые запросы партии "Яблоко" касались как раз думцев, причем из разных фракций (в их числе был и ныне объявленный в розыск Ашот Егиазарян, представлявший ЛДПР). Смысл же ответов, полученных Митрохиным в том числе и из кремлевской администрации, сводился к следующему: президентские указы регламентируют то, как должны проверяться декларации госчиновников, а депутаты к таковым не относятся. При этом в Кремле пообещали законодательный пробел закрыть.

Есть и еще некоторые "дыры".

- У нас на самом деле члены правительства ничего не декларируют, потому что закона о правительстве нет, - говорит Кирилл Кабанов, председатель Национального антикоррупционного комитета. - Они, предоставляя сведения, просто проявляют свою добрую волю. И это хорошо. Но если нет закона - то нет и ответственности.

Падение с доходов

Впрочем, в том, что касается больших чинов, исключения все же есть. Самое показательное из них - генерал-майор Виктор Гайдуков, уволенный в сентябре прошлого года лично президентом. Причем формулировка в указе звучала так: "за предоставление ложных сведений об имуществе и доходах". Цепочка, начатая с обнаруженных в ходе проверки декларации нарушений, в итоге довела генерал-майора до уголовного дела по обвинению в хищении 20 миллионов государственных рублей.

Но на этом, собственно, и все.

- Стало окончательно ясно, что декларирование без контроля - абсолютно бессмысленное занятие. Если просто вывешивать декларации в интернете, которые никто не проверяет, то можно этим вовсе и не заниматься, - говорит Елена Панфилова, гендиректор Центра антикоррупционных исследований и инициатив "Трансперенси Интернешнл". - Контроль в прошлом году должен был быть серьезным, но таковым не стал до того момента, пока не были даны прямые и ясные сигналы с самого политического верха.

Ситуация эта Дмитрия Медведева - как главного инициатора всей декларационной кампании - действительно не устраивает. О чем он и говорил в начале года на заседании Совета по противодействию коррупции, поручив Генпрокуратуре и налоговикам в трехмесячный срок проверить поданные декларации. Притом что изначально о тотальной проверке никто и не думал - для того чтобы изучить достоверность сведений, предоставленных армией чиновников, нужна примерно такая же армия контролеров. Тем не менее Генпрокуратура взялась за дело и уже обнаружила 41 тысячу нарушений, допущенных служащими всех уровней. Как доложил в начале этой недели президенту генпрокурор Юрий Чайка, "по некоторым фактам уже возбуждены уголовные дела". Но сказал он это, резюмируя число нарушений, обнаруженных при проверке деклараций в Вооруженных силах. То есть не исключено, что речь все о том же Гайдукове.

Что же касается остальных выявленных нарушений, то вот типовой их пример: уже после данного президентом поручения прокурор Брянска обнаружил, что заместитель мэра города Владимир Воронин не указал в декларации принадлежащий ему жилой дом в селе Вщиж. Прокурор направил представление главе города, о чем доложил в Москву, этим история и закончилась. Не увольнять же, в самом деле, за Вщиж...

"Придется посадить всех..."

Отставки и уголовные дела - безусловно, отнюдь не самоцель идеи обнародования деклараций. Но и совсем без них она тоже теряет смысл - кнут должен быть. Россия, подписав Конвенцию ООН против коррупции, не приняла лишь одну статью из нее - под номером 20. Эта статья вводит понятие "незаконное обогащение" и предполагает, что такой же термин должен появиться в уголовном законодательстве присоединившихся к конвенции стран. У нас такой статьи в УК нет. То есть, условно говоря, наличие загородного дворца у человека, всю жизнь работающего на госслужбе, не может быть поводом для начала расследования.

Что мешает принять 20-ю статью?

- Я слышал прямой ответ на этот вопрос: если эту статью подписать, то придется посадить всех, - говорит Митрохин. - Ответ очень откровенный и в общем-то верный.

Тем не менее эксперты ждут от начавшейся декларационной кампании прогресса.

- Наше общество, по крайней мере его активная часть, уже готово участвовать в процессе контроля, и это очень полезно, - считает Кабанов. - Появилась какая-то наработанная база, которая дает основания для выводов, и это тоже польза.

- Я могу гарантировать только одно: будет очень серьезный контроль со стороны гражданского общества, - говорит Панфилова. - Число структур, которые инициируют проверки, ограниченно, но, думаю, при сколько-нибудь значимом количестве обращений с требованием проверок, поступивших непосредственно в Совет по противодействию коррупции, отвертеться от необходимости инициировать их будет невозможно.

Источник: www.inomnenie.ru
{{ rating.votes_against }} {{ rating.rating }} {{ rating.votes_for }}

Комментировать

осталось 1800 символов
Свернуть комментарии

Все комментарии (12)

santo20072007

комментирует материал 02.04.2011 #

Попадаются совсем уж безбашенные. А умные знают - как скрыть доходы и расходы!

user avatar
esorokodum

комментирует материал 02.04.2011 #

Так первого апреля, по традиции, можно публиковать разное вранье!

user avatar
alesax

комментирует материал 02.04.2011 #

Комментарий удален модератором Newsland

user avatar
sozerzatel

комментирует материал 02.04.2011 #

"Декларации о доходах чиновников в 2010 году проверит прокуратура"



Если у нее останется время от занятий по крышеванию казино и прочих важных дел.

user avatar
igor..s

комментирует материал 02.04.2011 #

Ну проверят. Ну найдут. Так ещё орден дадут "За отвагу при РосПиле".

user avatar
labendik

комментирует материал 02.04.2011 #

Проще муравьев в муравейнике сосчитать. ...........................

user avatar
сальбутомол

комментирует материал 02.04.2011 #

Какое право они имеют проверять, если сами жулики из жуликов, начиная со своего шефа?

user avatar
alexmak

комментирует материал 02.04.2011 #

"Ситуация эта Дмитрия Медведева - как главного инициатора всей декларационной кампании - действительно не устраивает. О чем он и говорил в начале года на заседании Совета по противодействию коррупции, поручив Генпрокуратуре и налоговикам в трехмесячный срок проверить поданные декларации. Притом что изначально о тотальной проверке никто и не думал - для того чтобы изучить достоверность сведений, предоставленных армией чиновников, нужна примерно такая же армия контролеров".

Судя по потому, что он не использует возможности даже вчерашних информационных технологий, ТЕХНИКИ, системного автоматического контроля доходов и расходов каждого гражданина и негражданина в России, ситуация не устраивает Медведева только на словах. Только он может инициировать создание "Системы автоматического контроля обращения наличных денежных средств всех их пользователей", которой не нужна армия новых контролеров и армия чиновников ФНС. ФНС, по причине последующего за вводом в действие "Системы", сокращения штатов она тоже не нужна.

Информация о"Системе"давно есть и в Аппарате правительства, и в Администрации Президента.

Тех, кто попал под жернова проводимой компании,- почтить вставанием.

user avatar
ку

комментирует материал 02.04.2011 #

Декларации о доходах чиновников в 2010 году проверит прокуратура



И, если найдут нарушения, заставят поделится с самой прокуратурой!

user avatar
×
Заявите о себе всем пользователям Макспарка!

Заказав эту услугу, Вас смогут все увидеть в блоке "Макспаркеры рекомендуют" - тем самым Вы быстро найдете новых друзей, единомышленников, читателей, партнеров.

Оплата данного размещения производится при помощи Ставок. Каждая купленная ставка позволяет на 1 час разместить рекламу в специальном блоке в правой колонке. В блок попадают три объявления с наибольшим количеством неизрасходованных ставок. По истечении периода в 1 час показа объявления, у него списывается 1 ставка.

Сейчас для мгновенного попадания в этот блок нужно купить 1 ставку.

Цена 10.00 MP
Цена 40.00 MP
Цена 70.00 MP
Цена 120.00 MP
Оплата

К оплате 10.00 MP. У вас на счете 0 MP. Пополнить счет

Войти как пользователь
email
{{ err }}
Password
{{ err }}
captcha
{{ err }}
Обычная pегистрация

Зарегистрированы в Newsland или Maxpark? Войти

email
{{ errors.email_error }}
password
{{ errors.password_error }}
password
{{ errors.confirm_password_error }}
{{ errors.first_name_error }}
{{ errors.last_name_error }}
{{ errors.sex_error }}
{{ errors.birth_date_error }}
{{ errors.agree_to_terms_error }}
Восстановление пароля
email
{{ errors.email }}
Восстановление пароля
Выбор аккаунта

Указанные регистрационные данные повторяются на сайтах Newsland.com и Maxpark.com

Перейти на мобильную версию newsland