Войти в аккаунт
Хотите наслаждаться полной версией, а также получить неограниченный доступ ко всем материалам?

Как Путин стал самодержцем в Белом доме

Как Путин стал самодержцем в Белом доме

Вторая административная революция прошла без огласки, тихо и незаметно для страны.

Великие дела свершаются тихо, без излишней огласки.

Минувшей весной в правительстве произошло, по сути дела, второе принципиальное изменение порядка его работы после «административной реформы» 2004 года.

Тогда министерства и ведомства были искусственно разделены на министерства, вырабатывающие политику, службы, осуществлявшие надзор и контроль, и агентства, непосредственно ведавшие деньгами. В результате воцарился бюрократический хаос, полностью дезорганизовавший деятельность более чем на год.

Малозаметной, но очень важной частью той реформы стало коренное изменение характера взаимодействия аппарата правительства с министерствами и ведомствами: аппарат перестал играть роль главного арбитра в ведомственных спорах и выполнять роль следователя, выясняющего причины невыполнения тех или иных решений. В результате министерства получили практически полную свободу рук в сферах своей исключительной компетенции. А усилия премьера они могли нейтрализовать, де-факто не выполняя его поручения и не согласуя предлагаемые им проекты распоряжений и постановлений правительства.

Понятно, что столь резкое ослабление координирующих функций (под предлогом «повышения ответственности» министерств и ведомств и переходу от их ответственности перед аппаратом правительства к «ответственности перед всем обществом», как высокопарно писалось в сопроводительных документах) дополнительно стимулировало неразбериху. Но в то время президент, впечатленный авторитетом только что уволенного премьера Касьянова, решал принципиальную задачу ослабления роли премьер-министра и удержания его в вечно «техническом» со-стоянии.

Эта задача была решена, хотя, вероятно, и неприемлемо дорогой ценой.

Но времена меняются.

И, когда бывший президент занял пост премьера, он весьма болезненно ощутил созданную им же самим «в прошлой жизни» институциональную ограниченность своих новых возможностей.

Формализованным направлением решения этой проблемы стала отмена обязательного согласования всех решений правительства во всех министерствах и ведомствах, затрагиваемых этими решениями. Ранее обязательность этих согласований (понятная с точки зрения здравого смысла) не только чудовищно затягивала принятие самых необходимых решений, но и служила дополнительным источником власти ведомств. Последние могли сопротивляться назревшим решениям правительства, просто не посылая под теми или иными техническими предлогами заместителей своего руководителя на соответствующие совещания.

Теперь ведомства при несогласии с проектом решения должны представлять свои содержательные замечания в строго определенный срок. Не только если срок предоставления этих замечаний пропущен, но даже если аппарат правительства считает аргументы несущественными, соответствующее решение может приниматься правительством и без письменного согласования ведомства.

Таким образом, премьер Путин, реализовав неудачную попытку премьера Кириенко, по сути дела ликвидировал «правительство согласований», окончательно созданное премьером Черномырдиным (а точнее, возглавлявшим тогда аппарат правительства Квасовым) в далеком 1995 году.

Тем самым он практически полностью освободился от контроля со стороны министерств за деятельностью правительства и получил возможность принимать почти любые решения без существенной оглядки на них.

Однако это расширение свободы принятия решений создало пара-доксальную ситуацию. Аппарат правительства так и не оправился от реформы 2004 года и по-прежнему ослаблен (как минимум, в интеллектуальном плане), но получил возможность действовать «через голову» министерств и ведомств, обеспечивая принятие правительством решений, подготовленных, в том числе, им же самим по своему собственному усмотрению.

Эта ситуация живо напоминает премьерства Гайдара и Кириенко, когда решения правительства готовились его аппаратом (а то и вовсе узким кругом приближенных премьера) и практически не «откатывались» на отраслевых управленцах. Понятно, что сложившаяся ситуация, как и всякое ослабление «обратной связи» (пусть даже и не с обществом, а всего лишь с «властной общественностью»), чревата значительными болезненными ошибками. В том числе и в деятельности министерств и ведомств, которые начинают воспринимать аппарат правительства как источник абсолютной и ничем не ограниченной власти над собой.

Возможно, одной из подобных ошибок уже стала скоропалительная и вызвавшая огромное возмущение в культурной среде отставка ректора ГИТИСа и замена его на вполне постороннего человека, который сумел управлять этим авторитетным вузом лишь в течение одного-единственного дня.

Источник: svpressa.ru
{{ rating.votes_against }} {{ rating.rating }} {{ rating.votes_for }}

Комментировать

осталось 1800 символов
Свернуть комментарии

Все комментарии (20)

airlines

комментирует материал 12.06.2009 #

Недомерок в шляпе Наполеона !
Мнит себя Сомодержцем всея Руси...

user avatar
refrain

отвечает airlines на комментарий 12.06.2009 #

Его, как Паниковского, девушки в юности не любили, вот и самореализуется.

user avatar
Aress2

отвечает airlines на комментарий 12.06.2009 #

Абсолютно никчемная личность в истории России. Лет через 15 никто и не вспомнит, кто это, если он только напоследок какую-нибудь гадость не сотворит... А это он может. Чего-чего, а гадости он делает умеет.

user avatar
Dinart

отвечает Aress2 на комментарий 13.06.2009 #

вспомнит! за все эти гадости и вспомнят... только надеюсь не хорошим словом как сейчас о нем лестно отзываются жополизы...)

user avatar
перегрузка

отвечает airlines на комментарий 14.06.2009 #

Забыли они дедушку Крылова! \"А Вы, друзья, как не садитесь, всё в музыканты не годитесь\". Все эти перестановки в министерствах, реформы, разделения и прочее - не приносят результатов, поэтому напоминаю ещё: \"Если в барделе бардак, то надо не кровати переставлять, а менять девочек\". Гнать Вас всех в шею, за такой бардак в работе.

user avatar
blackfoal

комментирует материал 12.06.2009 #

Путин закончит очень плохо. У него это на лбу написано, но сам он этого не видет, потому что возомнился и заигрался. Бог не Тимошка - видит немножко. Вся политика Путина - бездарна, бесталанна, а главное - опасна и ущербна для России и граждан. Самая позорная власть за всю историю России - это власть сегодняшняя. Когда-нибудь это признают официально и сами те, кто сегодня имеет хоть какое-то отношение к ней.

user avatar
obereg06

комментирует материал 12.06.2009 #

Человек чего то хочет, умеет и понимает как поставить себе на службу обстоятельства это хоть радует, если бы ещё озадачился о простых людях, дал больше свободы и начал отрывать головы всей шелупони во власти, цены бы ему не было, мог стать любимцем народа.
А про физические параметры человека может изгалятся только ДЕБИЛ, он меня тоже не радует, но внешность дает БОГ.

user avatar
voevoda1947

отвечает obereg06 на комментарий 13.06.2009 #

А я почему- то считаю, что внешность дает мама и папа. Странно.

user avatar
Ja- Kotovski

отвечает obereg06 на комментарий 13.06.2009 #

а если вместо головы на внешности будет тыква тогда тоже будешь целовать ты тыкву.так кто ж тогда дебил сходи спроси в дур-доме.

user avatar
blokadnik

комментирует материал 13.06.2009 #

МАРОДЁРИНО

Признайся дядя, ведь задаром

Россия продана гайдарам,

Мерзавцам отдана.

Ведь были цели не плохие

Создать имущий класс России,

Мечтали, верили, просили.

Намучилась страна.


Нас слишком долго угнетали;

Сажали, мучили, пытали.

Не жизнь, а сущий ад.

Продукты, очередь, талоны.

Собрались в «пуще» фараоны,

Чтобы наследовать короны.

Решились на распад.


В какой то миг все закрутилось,

Надежда в душах поселилась,

Забрезжил слабый свет.

Стал Запад принимать участье.

Вздохнул народ: «Прошло ненастье,

Продукты есть, какое счастье.

Талонов больше нет».


В Бориса верили, как в бога.

Нас не суди за это строго.

Быть может, он не лгал.

Летели в «Белый дом» снаряды,

В «Останкино» дрались отряды

Не ради почестей, награды.

И путч бесславно пал.


Среди сторонников, путчистов

Немало было коммунистов.

Им поприжали хвост.

Поняв, что больше нет возврата,

Что песня спета партократа,

Он превратился в демократа

И занял прежний пост.


Да и другие коммунисты

Смекнули тоже очень быстро:

«Сегодня - не вчера!»

Решили крупно поживиться.

Зачем с рабочими делиться,

Тем более, молчит Столица.

Хватай! Ура! Ура!


И развалили производство,

Поставили на грань банкротства.

Вновь обнищал народ.

Но не было на них управы,

Борис купался в море славы,

Стал поощрять мерзавцев нравы.

Плодил в стране сирот.


Не долго длилась эйфория

О, преподобная Мария!

Им укажи перстом!

Увы, и церковь в лоне власти,

Нас не спасала от напасти,

Не помогала нам в несчастье.

Молились мы о том.


В те дни немало было споров.

Мы понимали, что не скоро

Поднимемся с колен.

Да, были помыслы благие

Всех сделать дольщиком России,

Но взяли собственность другие,

А нам достался «хрен».


Мы помним, что тогда случилось.

Что было гнусно, обнажилось,

Повылезала мразь:

Бандиты с бритыми главами

Чубайс с заморскими ворами,

Кидалы с подлыми «хопрами»,

Ведь было что украсть.


Готовы ль мы сражаться с дрянью

Не только изощренной бранью?

Поможет ли кулак?

Нам навязали дипломата.

(Считали мы его за брата).

Не помогла ума палата.

Он не принес нам благ.


Сомнительна его «метода».

Отгородившись от народа,

С ним не вступает в торг.

Создав свою ручную Думу,

Монетизацию придумал

Нас наградил «огромной» суммой

Перед отправкой в морг.


Не может в «страусовой позе»

Владимир слышать об угрозе

Всеобщей нищеты.

Не верит он, не хочет слушать,

Что треть народа хочет кушать.

Взять, и последнее разрушить

- Предел его мечты.


Пора перевернуть страницу,

Нет, не уйти, и хитро смыться,

Как поступил Борис.

Ужесточив мерзавцам меру,

От них, очистив атмосферу,

Восстановив народа веру,

Мы выберемся из……!


У!!! РОДИНА


Власть очень мудро поступает,

Что старикам не потакает.

На кой они сдались?

Задача у единороссов:

Списать всех разом, как отбросы,

Подохнут, так и нет вопросов.

Кто выживет – молись!


Не время помнить о заслугах,

Кто хочет больше, тот хапуга.

Бюджету каково?

И правильно решила каста:

Освободиться от балласта,

Забыть о бедности и баста.

Прорваться в ВТО.


Когда предвыборная гонка

Нас покупают, как подонков,

За деньги, за «набор»,

Подумайте о детях, внуках,

Преуспевают пусть в науках,

Не дай им Бог томиться в муках

И ощущать позор.


На выборах мы стоим денег,

И будь все вместе, был бы веник,

Который не сломать.

Но из него таскают ветки,

Ломают ветки за «конфетки».

Такие случаи не редки.

Как это понимать?


От сделки с совестью страдают

И те, кто ею обладают,

Кому не чужда честь.

Ведем себя мы, как пираньи.

От разобщенности в сознанье

Грозит России вымиранье,

А это божья месть.


За Русь Великую радея,

Национальная идея

Могла бы нас сплотить.

У нас нет будущего, если

На кухне или, сидя в кресле,

Ворчим, как покупают «Челси».

Нет прав, чтоб запретить.


Вслух заявляют прохиндеи:

«Национальные идеи?

Зачем вам? жуйте МРОТ!»

Есть честь, но поросла бурьяном

Или сто лет за океаном.

Спокойней жить с народом пьяным?

Пусть пьет, с ним нет хлопот.


СКАЖИ, РОССИЯ!


Скажи, Россия, чем ты хуже

И почему сидишь ты в луже,

Испытывая срам?

Не потому ли, что в законах

Нет воровству преград, канонов,

Те, кто должны томиться в «зонах»,

Закон диктуют нам.


Доклад готов. Степашин строгий

Приватизации итоги

Озвучить предлагал.

Кремлю чужда дурная слава,

Не родила средь них Держава

Тех, кто ворованное право

Вот просто так отдал.


Нам кажется, что мы на воле.

Нажиться на народном горе

Решили подлецы.

Зурабов с Ко - гробов министр

В монетизации был быстр,

И даже не взглянув в регистр,

Он грянул в бубенцы.


Вот поздравленья с юбилеем.

Нет, мы от радости не млеем,

Поток дежурных фраз.

Китай приемником поздравил,

Ведь даже он нас «в хвост» поставил,

А по России тризну справил.

Нет гордости у нас.


В чем роль Общественной палаты,

Обезоружить казнокрадов?

Их знает весь народ.

Не переплюнуть власти омут

Рекомендации потонут.

Своих не обвинят, не тронут.

Наш не придет черед.


Что для России сделал Путин,

Не в обещаниях, по сути,

Кому он потакал.

Не тем, кто нес в казну копейку,

А кто казенную скамейку

Прибрал, чтоб посадить семейку.

Сидит на ней шакал.


КАК ПОЖИВАЕШЬ, РОССИЯНИН


Как поживаешь, россиянин:

Рабочий, врач, горняк, крестьянин,

Ученый, педагог?

Не заслужил ты униженья!

Тебе не чуждо уваженье.

Ты много превозмог.


Как поживаешь, россиянин?

Который раз ты в сердце ранен.

Давно уж нет войны.

Ты в перестройке стал не нужен,

Ремень затягивай потуже,

Не потеряй штаны!


Смирился?! Так тебе и надо!

Вокруг кишат, плодятся гады,

Смеются над тобой.

Кому ты нужен голодранец.

В своей стране ты чужестранец,

Обманутый судьбой.


Мы, почему-то, позабыли,

Равны все в «девяностый» были,

Голодные как мышь.

Открыл Борис ворам свободу.

В рот сунул ваучер народу,

Тот кляп - обычный пыж.


Добиться истины не просто,

В судах дорога для прохвостов,

Законы против нас.

Мошенник врет, что время вышло,

Мы знаем, что закон, как дышло!

Все иски в унитаз.


В стране предателей, прохвостов

Честь защитить свою не просто

Особенно в судах.

От произвола нет лекарства.

Те, кто на службе государства

С законом не в ладах.


Не о тебе в заботах Дума.

Какой еще налог придумать

Чтоб обеднел народ.

Монетизация, ОСАГО,

Жилищный кодекс, все не в благо,

Чуть-чуть повыше МРОТ.


Ну, замочил народ «Герасим».

Себя не жаль. Скорбь водкой гасим

И знаем почему.

Сидим мы, как баржа на мели,

Никто не видит свет в тоннеле,

Но очень жаль Му-Му.


Мы знаем, наши депутаты,

Имея льготы и зарплаты,

Крышуют подлецов.

У них обязанность есть вроде

Сначала думать о народе.

Их знаем всех в лицо.


Свобода есть, о всех все знают,

Кто много знает, тех сажают.

На воле - кто украл.

Своих доходов не скрывает,

А лишних денег не бывает,

Когда вор правит бал.


Какой напрашивается вывод:

Пока парадом правит «ирод»,

Ограбивший народ.

Считаться будем у когорты

Людишками второго сорта.

Наш не придет черед.


Пора сказать «родной» элите:

Не справились, так не пылите,

Здесь Бог, а там порог.

Вы честь свою продать успели,

Не за страну свою потели,

А как награбить впрок.


Спасут Россию люди чести,

Объединившиеся вместе,

Не терпящие шваль.

У всех у нас одна задача:

Понять, к нам не придет удача,

Пока в нас спит мораль.


Нас, честь хранящих, миллионы

Так пусть дрожат хамелеоны,

Им не простит народ.

Вернем мы все, что потеряли.

Предателей всегда карали.

Придет и ваш черед!


ЗА ЧТО ТЫ РОДИНУ НЕ ЛЮБИШЬ?


«За что Ты Родину не любишь,

Народ родной бесчестьем губишь?»

-Я кормчего спросил.

Какому дьяволу ты служишь,

Когда мораль под корень рубишь

И кто ж тебя взрастил?


Уклад, сложившийся веками,

Людей, считая дураками,

Пустили под откос.

Вокруг Кремля плодятся твари

Без человеческой морали.

С кого за это спрос?


Тот, кто преемника представил,

Скрывая грех, тебя подставил.

Страх вылился в указ.

Иммунитета от народа

Потребовал, экс воевода.

Да, плут боялся нас.


Он претендентов, как перчатки,

Менял, исследовал повадки,

Чтоб не смогли предать.

И не ошибся. Курс остался.

Воров клан скрыться не пытался,

И взятку знал, где дать.


Коррупция в горнилах власти

Для нашей Родины несчастье.

Не бизнес – волшебство.

Все так увязли в этой грязи,

Но ратуют за это мрази,

Которых большинство.


Народ бесправен, властью предан,

А путь доселе не разведан,

Как подлость победить?

В судах засели футболисты,

Эквилибристы и артисты.

Чтоб за носы водить.


Такой же дух в прокуратуре.

Изображать в карикатуре

Давно ее пора.

Квадрат Малевича скорее

Под нашим взглядом побелеет,

Чем эта мишура.


Не счесть предательств и обманов!

Как можно из пустых карманов

Копейки воровать!

Чубайс нам обещал две «Волги»

Срок оказался слишком долгий.

На что нам уповать?


Вернуть долги - святое дело,

Но чтоб казна не оскудела,

Потерпит пусть народ.

Вернем международным клубам.

А нефть, текущая по трубам,

В стабфонд несет доход.


У нас отняли «гробовые».

И россияне рядовые

Уходят на покой

Долг похорон, оставив детям,

Беднее делая их этим

Костлявою рукой.


Звучит лукавство в каждой речи.

Решала Русь давно на вече,

Как честь не продавать.

Нас в демократов превратили,

Но референдум сократили,

Так легче тасовать.


Любая ложь без перспективы.

У Вас есть цели и мотивы

Все под себя грести,

Стабфонд, который вы создали,

Оставив нас в одних сандалах,

Прибрать и увести.


Любой куплет мой правдой дышит,

Народ согласен, власть не слышит.

Не верим в диалог.

Собака лает, ветер носит.

Чтоб не подохла, кость подбросит

Кремлевский жирный кок.


В когтях добычу держит кречет.

Не нас добром он обеспечит.

Мурашки по спине!

Кого мы выбрали давеча?

Как тут не вспомнить снова вече,

Чтоб «вновь быть на коне».


ЖИТЬ НЕ ПО ЛЖИ!


Нас призывает Солженицын

За Русь Великую молиться,

Жить, не по лжи.

Он видит корень зла в морали,

Которую у нас украли

Кремлевские мужи.


Мораль не призрак, а мерило.

Она кормила и поила,

Спасала от войны.

Нет совести, исчезли мерки,

Всем правит черт из табакерки,

Не чувствуя вины.


Наркотик нефтяного зелья

Загнал Россию в подземелье,

Но там не вечен клад.

Земли богатство служит мрази,

И развелось ее как грязи,

А ей народ не брат.


В клан власти рвется кто попало,

Но в основном одни шакалы.

«Украсть и отобрать» -

Национальная идея

У этих выродков, злодеев.

Пора их покарать!


Уже не люди мы, а классы.

Звериной жадности гримасы

Повисли над страной.

Размыты соблазнов границы.

Прохвостам есть к чему стремиться,

Закон за них стеной.


Строчат законы для элиты

Нечистоплотные наймиты.

Там деньги и азарт.

А есть ли выбор у народа

Ведь перед ним лежит колода

Уже кропленых карт.


Нас призывает Солженицын

Россией матушкой гордиться,

Жить честно, не по лжи.

Как сделать так, чтоб власть закона

Была чиновнику иконой,

Подумай, предложи!


Как сделать так, чтоб суть закона

Была увенчана короной

Моральной чистоты.

Чтоб стал закон, предельно ясен,

Величественен и прекрасен,

Доступной простоты.


Ведь даже дураку понятно,

Там, где законы пишут внятно,

Есть твердая рука.

Кому-то выгодно, так вышло,

Закон вращается за дышло

Богатства языка.


Жестокий мир капитализма

Ввергает страны в катаклизмы

Волнений и сует.

«Не спит в народе чувство мести

К тем у кого, нет веры, чести» -

Предупреждал поэт.


Сегодня знает даже кроха

Что хорошо в стране, что плохо

И может подсказать

Законодательной элите:

«Вы, дяди, часто нам вредите.

Пора Вас наказать».


Жестокий мир капитализма

Убрал понятие «Отчизна»

Для многих подлецов.

Что стоит им сменить гражданство,

Без слез, без горечи, без чванства

Забыть своих отцов.


Увы, нет Родины без чести.

Народ един, когда он вместе

И видит ясно цель.

Мы думаем о том, как выжить?

Правительство о том, как выжать

Последнюю капель.


Ясны предателей мотивы:

Оставить Русь без перспективы,

Голодной умирать.

Начхать им, что Россия «в луже»,

Набьют они суму потуже,

Чтоб «за бугор» удрать.

user avatar
Ja- Kotovski

отвечает blokadnik на комментарий 13.06.2009 #

Ух! И здорово...талант ...всё ясно ...в рифму ...и понятно.....дай бог вам счастья и свободы так творить,дерзайте и пишите,тормошите и кричите, спасите Русь от вымиранья.

user avatar
vostokoved08

комментирует материал 13.06.2009 #

Много сложных и правильных слов, а по сути. Тот-же процесс, что и при Бушах. Власть (механизм принятия решений) сконцентрировался у неб.группы лиц (неск.десятков),мн.из ктр формально не занимают вообще никаких постов (малый кабинет).Тогда и Конгресс, и Сенат и Высший Конституционный Суд (можно поставить наши аббревиатуры) просто проштамповывают уже проводимые в жизнь решения. Жизнь усложнилась, Власть столь ко сама по себя подразумевает (кто чей свояк), что наверное всего полсотни нардепов понимают - что вообще поисходит и кто is who.То же происходит и на низовом уровне, гр.Бабаков подъел Родину (партию), безликие выдвиженцы замещают всенародно избранных.Все это вместе взятое иррационализм, бюрократизация и неэффективность госмашины, обратная точка отсчета..вспомним чем закончил Александр Федорович, тоже был большой мастер тянуть одеяло на себя..

user avatar
obereg06

комментирует материал 14.06.2009 #

Для того чтобы чего-то добиться, природа мудро поступила все дается лишь через трения и преодоления преград.Вот и нам Россиянам придется пройти путь несправедливости и беззакония для последующей справедливой жизни. А кто только ноет и ждет хорошей и справедливой жизни вымрет, необходимо перестраиваться и добиваться по возможности своих прав. Только сильный возмет свое, так будь сильным!!! Бери в пример ПУТИНА.

user avatar
AN106

комментирует материал 14.06.2009 #

России нужен монарх, иначе ее продадут всю с нами вместе, хотя кому мы нужны.
Если есть монархическая партия, я готов в нее вступить.

user avatar
karbor

комментирует материал 15.06.2009 #

не место красит человека, а человек место, ну как тут не вспомнить Гайдара и Кириенко.

user avatar
×
Заявите о себе всем пользователям Макспарка!

Заказав эту услугу, Вас смогут все увидеть в блоке "Макспаркеры рекомендуют" - тем самым Вы быстро найдете новых друзей, единомышленников, читателей, партнеров.

Оплата данного размещения производится при помощи Ставок. Каждая купленная ставка позволяет на 1 час разместить рекламу в специальном блоке в правой колонке. В блок попадают три объявления с наибольшим количеством неизрасходованных ставок. По истечении периода в 1 час показа объявления, у него списывается 1 ставка.

Сейчас для мгновенного попадания в этот блок нужно купить 1 ставку.

Цена 10.00 MP
Цена 40.00 MP
Цена 70.00 MP
Цена 120.00 MP
Оплата

К оплате 10.00 MP. У вас на счете 0 MP. Пополнить счет

Войти как пользователь
email
{{ err }}
Password
{{ err }}
captcha
{{ err }}
Обычная pегистрация

Зарегистрированы в Newsland или Maxpark? Войти

email
{{ errors.email_error }}
password
{{ errors.password_error }}
password
{{ errors.confirm_password_error }}
{{ errors.first_name_error }}
{{ errors.last_name_error }}
{{ errors.sex_error }}
{{ errors.birth_date_error }}
{{ errors.agree_to_terms_error }}
Восстановление пароля
email
{{ errors.email }}
Восстановление пароля
Выбор аккаунта

Указанные регистрационные данные повторяются на сайтах Newsland.com и Maxpark.com

Перейти на мобильную версию newsland