Войти в аккаунт
Хотите наслаждаться полной версией, а также получить неограниченный доступ ко всем материалам?

Россия нуждается в глубокой реформе госслужбы

Россия нуждается в глубокой реформе госслужбы

Масштабные перемены, произошедшие в России после 1991 года и отразившиеся на жизни каждого гражданина страны, почти не коснулись бюрократического аппарата. Предпринятые в 1992, 1997-1998 и 2000-2002 годах попытки реформирования государственной службы потерпели неудачу. Не добившись в XX столетии полной и окончательной «победы социализма в отдельно взятом государстве», Россия в начале XXI века стала страной победившей бюрократии. В отличие от развитых стран, где средний класс собственников «заказывает музыку», а чиновники перед ним отчитываются, в России бюрократия является самодостаточной и независимой от всего остального общества прослойкой, пишет «Независимая газета».

Однако сохранение status quo будет губительным для России. Есть множество стран, которые из-за проблем, связанных с коррумпированностью и неэффективностью госаппарата, в течение длительного времени находятся в стагнации. Яркий пример – Аргентина. В начале XX века эта страна входила в пятерку наиболее развитых государств мира; главные активы Аргентины – мясо и зерно – играли ключевую роль в тогдашней мировой экономике. Затем последовало столетие застоя и коррупции, политических переворотов и военных хунт, отсутствия реформ в экономике. В результате в XXI век Аргентина вошла за пределами первой сотни.

В связи с этим очевидно, что Россия остро нуждается в глубокой реформе государственной службы. В повестке дня стоит вопрос о том, какие конкретные меры необходимо осуществить для того, чтобы в России заработал госаппарат, адекватный реалиям XXI века.

Как и у любых преобразований, у реформы государственной службы есть множество политических ограничений. В 2000-е годы одной из важнейших социальных опор российской элиты была бюрократия, стройными рядами входившая в партию «Единая Россия». Реализация вышеуказанных мер ударит по корыстным интересам отечественной номенклатуры, вследствие чего начало реформы госслужбы может откладываться «на потом». Но если реальных действий в этом направлении не предпринимать, то уже в ближайшем будущем на перспективах модернизации России можно будет поставить крест.

Источник: www.nr2.ru
{{ rating.votes_against }} {{ rating.rating }} {{ rating.votes_for }}

Комментировать

осталось 1800 символов
Свернуть комментарии

Все комментарии (106)

SergIvanovich

комментирует материал 30.01.2010 #

Не надо ни чего придумывать. Наш восточный сосед давно уже успешно борется с коррупцией. Яркий пример: не так давно в Китае была расстреляна первая женщина-миллиардер когда обнаружили факты мошенничества в сделках. А у нас недавно в прямом эфире ВВП спросили "где посадки", на что он ответил: "если всех посадим, кто же будет работать". Так что продолжаем смотреть сотрясания воздуха кулаком и ждать...

user avatar
голос совести

отвечает SergIvanovich на комментарий 30.01.2010 #

Почему растет кол-во чиновников? И коррупция? Ну у них же рождаются дети, внуки, женятся, выходят замуж, племянники, племянницы, любовницы и любовники. Все хотят есть, но не работать. \"Но как не порадеть родному человеку?\" Вот и создаются \"теплые места\". Конфуций еще говорил, что правитель должен быть монахом-аскетом, не иметь своей семьи - дабы ему народ был семьей. Платон еще мечтал, чтобы управляли народом мудрые - философы, которые обуздали свои страсти. Но нет: человечество так и не научилось на своих горьких ошибках. На одни и те же грабли наступаем уже не одну тысячу лет. История ничему не учит. Принят бы единый для человечества закон - хочешь быть управленцем - кастрация. А так, только в РФ чиновников уже стало больше чем их было во всем СССР! И прирастает дальше. Доколе????? Кстати у \"воров в законе\" вроде было правило не заводит семей и детей.

user avatar
PShibeko

отвечает голос совести на комментарий 30.01.2010 #

Количество чиновников растет по чисто общеэкономическим законам: если какая-то сфера производства высокоприбыльна, то число занятых в ней работников и "предпринимателей" увеличивается. Классический пример: золотая "лихорадка" на Аляске. Тогда учитель бросал свою школу, чиновник - контору, банжит - грабежи - и все шли мыть золото. В России такая, наиболее выгодная сфера приложения рабочей силы - госслужба. Перед новым годом жена съездила в гости к знакомой, занимающей пост начальника службы занятости одного из наиболее нищих районов. Девушке 30 лет, мать-одиночка. Имеет трехэтажный коттедж и джип ценой в 1 миллион рублей. И это в деревне! Источник богатства - фальшивые "малоимущие" и безработные, которым, якобы, оказывается помощь. На самом деле - ее родственницы и подруги. Ну в какой еще сфере мать-одиночка может иметь такие блага, кроме госслужбы? А ведь надо учесть, что на госслужбу приходят дети и внуки нынешних чиновников. При том, что и сами они готовы работать до 100 лет - не уходят, как Лужков. Так что дальнейший рост чиновничества неизбежен. Преодолеть его можно, когда сфера эта будет нерентабельна.

user avatar
ushkuy

отвечает PShibeko на комментарий 30.01.2010 #

Вы не совсем правы. Есть все же предел роста чиновничества - это численность населения!:))

user avatar
v159256

отвечает голос совести на комментарий 30.01.2010 #

Без управленцев нельзя - жизнь такова. Но, вот, бюрократический аппарат разрастается, становится опухолью на теле страны и если не принять мер, то страна погибнет - рак. Сейчас та стадия болезни, когда "глубокая реформа госслужбы" как терапевтическая процедура уже бесполезна. Нужна хирургия, но нет у нас таких врачей. Одни "психотерапевты" собрались у ложа больного!

user avatar
Алексей 2

отвечает v159256 на комментарий 31.01.2010 #

Вне всякого сомнения статья очень актуальная. Реформа госслужбы глохнет в зародыше уже просто потому, что проводят её бюрократическими методами, которые ещё не успели пройти модернизацию. Получается замкнутый круг: свою работу люди реформируют методами, которые устарели, так на них ещё не распространились реформы, которые и нужно осуществить...:) Если же говорить серьёзно, то все реформы должны быть сведены к одной короткой формуле: каждого человека нужно оценивать ПО КОНЕЧНОМУ РЕЗУЛЬТАТУ, а не по искусственным промежуточным показателям, придуманным самими бюрократами и он должен находиться в прямой зависимости от этого результата! Иначе получается, что показатели отличные, а результата нет!!! Для того, чтобы исправить это положение необходимо создать механизм саморегуляции (http://alextyabin.narod.ru). И поручить его создание не крючкотворам из аппарата госслужбы, а самому Президенту!!! Ибо создавшееся положение делает государство недееспособным и потому становится реальной угрозой национальной безопасности!

user avatar
МУСТАФА

отвечает голос совести на комментарий 30.01.2010 #

«Принят бы единый для человечества закон - хочешь быть управленцем - кастрация…
- Кстати у \"воров в законе\" вроде было правило не заводит семей и детей.»

- Думаю, что кастрация чиновников кабы как \"воров в законе\" это ария не совсем из той оперы, потому как это «воры вне закона» и никаких воровских кодексов как и законов не соблюдают.
Вся эта воровская гвардия размножается в натуре больше не половым путём, а распусканием своих щупальцев коррумпированной гидрой баблоимущих методом создания вертикали власти прямым назначением с низу до верху:

Правителей России ВИДЕО
http://www.youtube.com

« … где прямым текстом Лившиц пересказывает перед назначением на должность его инструктировала команда олигархов – « Это наша страна.. И вы будете делать то, что мы Вам скажем и предъявили список, что ему надлежит делать… »

Так что в России щас мерзопакостная система власти сложилась
« Выбирай не выбирай обещают все нам рай; голосуй не голосуй, всё равно получишь хФигу»

В связи с вышеуказанным кастрация щупалец бесполезное занятие - гидру лечат с головы. Лучшее средство от головы – ГИЛЬОТИНА, однозначно.

user avatar
hydrox

отвечает голос совести на комментарий 30.01.2010 #

Количество чиновников (вместе с коррупцией) будет расти в строгом соответствии с доходностью и рентабельностью этого занятия. Доходность составляется из 3-х величин: з/плата, привилегии и конвертация власти в доход (коррупция). Любой из этих факторов имеет различный коэффициент рентабельности, из которых самый низкий определён зарплатой с надбавками, следующий фактор определяется соцпакетом и прочими преференциями и привилегиями, самый большой (и лакомый) - это коррупционные возможности. На самом деле, даже если отнять у клептократа два первых источника доходов, то он этого почти не заметит, в то время как честный человек умрёт с голоду. Поэтому первые два источника выполняли роль дохода только до построения Вертухали и являлись источником жизненных сил чиновника. Сейчас роль их сильно принижена и, начиная с некоторого уровня власти (примерно зам. главы Администрации города), все доходы ( и, соответственно, расходы) получаются в основном из источников коррупционного происхождения. Чтобы замаскировать несовпадение расходной и доходной частей чиновного бюджета, руководитель Вертухали периодически поднимает клептократические зарплаты, обнищая бюджет страны

user avatar
supreme11

отвечает голос совести на комментарий 02.02.2010 #

Так уж повелось, что у нас (и не только) женатый человек уважают больше холостого!
К примеру, пришел ты устраиваться на работу. Собеседование прошел на ура. А какой-то парень прошел его чуть хуже чем ты, но у него жена, а возможно даже и ребенок. Велика вероятность что возьмут скорее его, потому что такой человек вызывает у работодателя больше уважения потому, что он, как бы, серьезнее тебя, раз уж он женился, решился на этот шаг, а такжу завел ребенка - значит взял на себя ответственность, значит готов брать на себя ответственность и впредь. При этом забывают, что такой человек будет делать все возможное чтобы не лишиться своей работы всеми правдами и не правдами и чтобы приумножить свое состояние во что бы то не стало, на благо семьи, так сказать. Это инстинкт. И это абсолютно нормально. Но абсолютно не приемлемо для государственной службы, и в этом вы абсолютно правы.
Холостяку много и не надо. Была бы крыша над головой да яичница на сковородке (это я, конечно, образно).

user avatar
Lagard

отвечает SergIvanovich на комментарий 30.01.2010 #

Дарья - военная служба по вашему - это государственная служба или личная конторка бывшего директора мебельной фабрики? Один из вице-премьеров долгожителей во власти по финансовой части, когда к нему обратились, сказал без всяких раздумий, что военная служба не является формой государственной службы. Так почему тогда два раза в год наше государство, силой призывает молодежь на непонятно какую службу и мало того на этой службе принуждает жизнями рисковать? Из этого вопроса исходит много вопросов и финансовых, и социальных, и служебных, и боевых и даже пенсионных.

user avatar
prep2009

отвечает Lagard на комментарий 01.02.2010 #

При царе и военная служба и придворная и в административная были равны - см. табель о рангах. Отец Ленина - смотритель народных гимназий был на генеральской должности.
Сейчас не так, слишком много иначе разведется привилегированных - что чиновникам и депутатам останется. На гос службе только чиновники, депутаты,судейские и прокурорские работники, секретарь чиновника - уже не гос. служба (если не ошибаюсь). Проработав должный срок (кажется 20) все получают пенсию - кажется 75% от зарплаты.

user avatar
alfavit

комментирует материал 30.01.2010 #

Интересно , есть ли такая отрасль в России , которая бы НЕ нуждалась в реформе ?
....... "прогнило что то в Датском королевстве ".

user avatar
PShibeko

отвечает alfavit на комментарий 30.01.2010 #

Латынина недавно писала, что в России - кризис системы управления. А значит все, чем управлеят государство, просто ОБЯЗАНО быть в кризисе. Процветать может только то, куда государство не в силах дотянуться. Например, какая нибудь заимка в тайге, куда чиновник может дойти только на лыжах. Или давление нефти и газа на буровой. Оно зависит от геофизичских условий и чиновник не в силах потребовать "откат" от пластов земной коры. Они все равно давят, и выдавливают "черное" и "голубое" топливо. Басманный суд им не указ.

user avatar
Jack777

комментирует материал 30.01.2010 #

>Масштабные перемены, произошедшие в России после 1991 года ..., почти не коснулись бюрократического аппарата.>

Как это - не коснулись? А узаконенное мздоимство (вспомните Попова, заявившего, что взятка - это оплата труда чиновника), а скромность в быту (сравните со Сталиным, донашивающим одежду), масштабное коррупционной обогащение (чета Батуриных), а сращивание с преступностью и мошенничеством (к примеру - дело Петрика), а доминирование личных интересов над государственными и пр. и пр.

Все это обернулось продолжающимся разрушением государства, чего не было до перестройки.

user avatar
колупаев

комментирует материал 30.01.2010 #

Российская госслужба- это болотце, обсаженное цветами, нечто пестрое, пропиаренное, завораживающее.
Совсем недавно отстоял очередь в кабинет к чиновнику, на прием.
Честно отстоял.
Хотя мог пройти и так, не как все.
Из-за маленькой бумажки этот дядя начал выпаривать мои мозги.
Два месяца. Для маленькой бумажки. Этот срок показался мне не реальным.
Я попросил записать мой телефон и адрес на случай, если срок исполнения вдруг изменится.
Он отмахнулся, указывая на дверь.

Сами понимаете, в сильном расстройстве духа я позвонил очень большому начальнику (знакомому) и попросил ускорить решение вопроса. Он крайне удивился нерасторопности своего далекого подчиненного, так как такой документ предоставляется в течение 2-х дней, максимум- десяти.

Меня не приглашали, мне не компостировали мозг, просто к вечеру ко мне на дом явился еще какой-то начальник начальника и, сильно улыбаясь, нежно трясясь, вручил огромный конверт со справкой.

А каково гражданину, который не может постоять за себя?

user avatar
DicoBraz

отвечает колупаев на комментарий 30.01.2010 #

Ну удивляться тут нечего, просто такова природа человеческая. Даже вахтер в общежитии считает себя своего рода начальником. Люди созидающие, в гос. органы почти не идут. Людей с обостренным чувством социальной справедливости там еще меньше. Засунуть своего человека на теплое место, тоже вполне человеческое желание, только наши чинуши этим грешат, даже если этот "свой человек" по личностным качествам годится только на протирание писсуаров. Короче, прежде всего привить всем знание, что чиновники это обслуживающий персонал, как во всем мире, а не человек все решающий и уменьшить количество мукулатуры. В США человеку нужно всего для документа для безбедной жизни водительские права и страховка. У меня от документов меня определяющих, барсетка трескается.

user avatar
cosmopolitan

отвечает колупаев на комментарий 30.01.2010 #

Хм... значит блат Вы считаете умением постоять за себя? Не очень вы от этого чиновника отличаетесь.

user avatar
Военный

отвечает cosmopolitan на комментарий 30.01.2010 #

А вот Вы,как бы поступили?

user avatar
cosmopolitan

отвечает Военный на комментарий 30.01.2010 #

Мне сложно ответить на этот вопрос, я с такой ситуацией не сталкиваюсь. Поясняю. Я живу в небольшом городе, моногороде, основная часть населения высококвалифицированные рабочие и инженеры военного завода. Лет 15-17 назад наши городские чиновники всех уровней и разных принадлежностей тоже было начали распоясыватся. Но наш профсоюз и существовавший тогда СТК быстро навели порядок в городе. Никаких очередей в городской администрации, ЖКХ, соцстрахе, налоговой и пр. пр. нет. Ну 2-3 человека, 5-10 минут и всё. Для сведения: в городском собрании представителей из 15 членов 13 работники завода, 9 человек из них рабочие. Наш город наверное первый в России где перестали избирать Главу администрации(мэра), он у нас назначается Городским собранием представителей на конкурсной основе с заключением контракта. Вот так, чего и Вам желаю.

user avatar
Военный

отвечает cosmopolitan на комментарий 30.01.2010 #

Рад за весь ваш городок.Вы на дом чиновников вызывать не пробовали?

user avatar
cosmopolitan

отвечает Военный на комментарий 30.01.2010 #

На дом? Если дело связано с ремонтом дома, подьезда, квартиры вызываем на дом. У меня квартира угловая и три года назад начала мокнуть стена в зале. Вызвал комиссию на дом, она определила - ошибка в проекте. Утеплили стену пенопластовыми плитами и гипсокартоном, бесплатно, хотя квартира у меня приватизирована.
Если Вам интересно про мой город взгляните здесь http://ru.wikipedia.org(Пензенская_область) или http://www.spartakiada-penza.ru

user avatar
cosmopolitan

отвечает Военный на комментарий 30.01.2010 #

Да нет конечно, в магазинах деньги платим как все, и за коммуналку тоже. Но... с первого января собственно коммуннальные услуги(т.е. вывоз мусора, уборка подьезда и двора, ремонт и т.д.) не подорожали и на копейку. Подорожали только энергоносители на 10%, слава богу не как в Москве - все тарифы ЖКХ на 26%. Кстати, и в этом опять заслуга завода. Дело в том, что две котельных, все водопроводные и электрические сети принадлежат заводу, т.е. являются его цехами, осуществляют подачу энергоносителей(кроме газа) до точки ввода в здания. А заводу драть три шкуры со своих же работников ни к чему.

user avatar
cosmopolitan

отвечает RICHARD_XX на комментарий 31.01.2010 #

Профсоюз естественно действовал не напрямую, он действовал через Городское собрание представителей. И речь идёт не о профессиональной сути работы налоговиков, речь идёт об организации работы с гражданами, в данном случае речь идёт о приёме граждан. Кстати, по нашему предложению в здание налоговой инспекции переселили и мирового судью с его аппаратом, а то они "жили" на другом конце города, а вопросы частенько требовалось решать одновременно и судьёй, и налоговиками.

user avatar
RICHARD_XX

отвечает cosmopolitan на комментарий 31.01.2010 #

Хорошо, когда все в одном окне, а у нас члены представительного органа и его глава не на постоянной основе - платить не предусмотрено, а чел,который на постоянной и ведет работу получает зарплату в администрации. Профсоюзы - великая сила в прошлом, всегда восстановят, если что, даже непривычно что они где-то есть. Мы их школой коммунизма называли, шутя правда, но в те времена и не обижались. Сейчас один участкового минтаем назвал - чуть не посадили, по-моему умер уже, а жаль.

user avatar
Escort

комментирует материал 30.01.2010 #

Наши чиновники пришли прямым ходом из социализма. Только материальное положение сильно улучшили, а суть оставили.
Суть простая - угождай вышестоящему начальнику и будет тебе счастье.
Не знаю, насколько эту суть заимствовали с царских времён, но похоже ниточка тянется оттуда.
Так что реформировать не получится, только создавать заново.
Только кто же это сможет?

user avatar
Анатолий18

комментирует материал 30.01.2010 #

Ключевая здесь цитата "В отличие от развитых стран, где средний класс собственников «заказывает музыку», а чиновники перед ним отчитываются, в России бюрократия является самодостаточной и независимой от всего остального общества прослойкой, пишет «Независимая газета»." Естественно под "собственником" необходимо понимать 90% россиян , которые пока не пополнили ряды бомжей , а понятие средний класс означает людей выживающих "от зарплаты до зарплаты" и "от пособия до пособия" "от пенсии до пенсии" .

user avatar
nikcheb

комментирует материал 30.01.2010 #

Для того, чтобы в России заработал госаппарат, адекватный реалиям XXI века необходимо:
1.чтобы в стране была построена система карьерного роста,а не карьерных прыжков из одного министерства в другое,а то у нас сначала назначат министра,потом он катается по стране и смотрит что-же он возглавил...
2.назначать нужно профессионалов, а не людей из \"ближнего окружения\", тогда и\" скамейка запасных\" увеличится

user avatar
PShibeko

отвечает nikcheb на комментарий 30.01.2010 #

Кто построит систему? "Единая Россия"? Кто назначит профессионалов? Администрация Президента? У них "Президентскую тысячу" - кадровый резерв, возглавляет депутат ГосДумы Абельцев. Тот самый, который предлагал участников "маршей несогласных" травить бешеными собаками. А перелетных птиц - разносчиков птичьего гриппа, уничтожать с помощью систем ПВО. Вот вам кандидатура, которая сидит первой на "скамейке запасных". Готовый министр!

user avatar
cosmopolitan

отвечает PShibeko на комментарий 30.01.2010 #

Вы конечно знаете из книг, кинофильмов, что в 20-ые годы прошлого века в СССР в партии и госорганах проводились так называемые "чистки"? И цели эти чистки преследовали не только политические. Попутно из госаппарата удалялись бюрократы, мздоимцы, люди просто не хотящие или не умеющие работать. Почему бы для исправления нынешней гсссистемы не вернутся к такой практике? А комиссии по чистке составлять из этого самого "среднего класса", производственников, реальных бизнесменов, инженеров. Там люди далеко не глупые, разберутся.

user avatar
PShibeko

отвечает cosmopolitan на комментарий 30.01.2010 #

А кто будет формировать эти комиссии? Чиновники. Ведь они занимаются административными делами. А возглавит комиссии Чуров или тот же Абельцев. Потом доложит: усе исправлено. Чистки и сейчас идут. В результате из ментовки вылетают немногие честные сотрудники. Вспомните историю камчатской бухгалтерши в местном УВД, которая протестовала, что начальник УВД летает в турпоездки на казенном вертолете. Где она? Отстранена. Где майор Дымовский? В СИЗО.

user avatar
cosmopolitan

отвечает PShibeko на комментарий 30.01.2010 #

Ну вот, мы совместными усилиями пришли к единственному и правильному решению - остался только силовой вариант.

user avatar
PShibeko

отвечает cosmopolitan на комментарий 30.01.2010 #

Не всегда. История знает несиловые методы победы над оккупантами (а чиновники - те же оккупанты, грабящие Россию) - это движение Ганди в Индии. Да и Пиночета отстранили от власти в результате невооруженной борьбы.

user avatar
cosmopolitan

отвечает PShibeko на комментарий 30.01.2010 #

За "несиловой" метод Ганди поплатился лично, кстати в те времена крови в Индии пролилось немало. Пиночет(военные) узурпировал только верховную власть. В госсаппарат, как таковой, он не лез. Ушёл только по возрасту и здоровью. Кстати, сейчас все признают, что Пиночет поднял чилийскую экономику, сделал в этом направлении много ценного и полезного. Напоминаю, пришел он к власти силовым способом.

user avatar
PShibeko

отвечает cosmopolitan на комментарий 30.01.2010 #

Видите, на стороне Альенде не было более 100 отрядов ОМОН, Внутренних войск, спецназа ФСБ и ГРУ. А армия в России сильно ослаблена путинским режимом. Генералы просто не успевают набрать протестных настроений: бжик! И -отставка. Для силового пути у оппозиции нет вооруженной силы. У Ленина - была. Красногвардейцы и рр-революционные матросы.

user avatar
nikcheb

отвечает PShibeko на комментарий 30.01.2010 #

Полностью с Вами согласен. Конечно начинать нужно с честных выборов потому, что другие выводы,которые сами напрашиваются,подпадают под УК.
Сейчас многие не ходят по трём(основным) причинам:
1.не хотят, чтобы их голос достался ЕР, вследствии подтасовок и махинаций
2.не верят,что партия, за которую голосуют, сможет преодолеть 7%-ный барьер и их голос опять же уйдёт ЕР
3.это своеобразный протест против существующей системы

user avatar
slmtnk

отвечает nikcheb на комментарий 27.06.2010 #

Не уж, извольте: многие не ходят на выборы по ОДНОЙ причине, а именно - по причине БОЛЕЗНИ головы.
Не придя на выборы за своим бюллетенем, чтобы не оставить его в ТАЙНОМ РАСПОРЯЖЕНИИ лиц, захвативших власть путем МАССОВЫХ хищений у граждан изб. бюллетеней, больной на голову человек оставляет его (бюллетень - документ КОНСТИТУЦИОННОЙ ВАЖНОСТИ) в ТАЙНОМ РАСПОРЯЖЕНИИ указанных выше лиц.
Пока лишь около процента граждан дорожат своими изб. бюллетенями, а 99 % - кладут на свои права и, соответственно, и на себя.
"К 12 часам на участке проголосовали 100 % граждан, а скот, тьфу ты - народ, все шел и шел."

user avatar
TOT KTO

отвечает PShibeko на комментарий 30.01.2010 #

Вот бы опубликовали поименно эту 1000 тысячу "Чингизхана"

user avatar
RICHARD_XX

отвечает PShibeko на комментарий 31.01.2010 #

Категорически против кадрового резерва, получается, что против Абельцева, ему как бы самому от бешеных собак не заразиться, двурогая порода. Это они несогласных подразумевают под птицами, переносчиками антикремлина

user avatar
draw09

комментирует материал 30.01.2010 #

Зачем им что-то менять? Им ведь и так очень хорошо живётся. Это-же равносильно увольнению с не пыльной и очень хорошо оплачиваемой работы. Кто-же сам себя уволит? Поверьте, в чиновничьей среде, дураков нет. Какая им разница будет-ли стагнация в России или она уже есть, если их счета в банках постоянно растут. Их семьи живут в развитых странах, их дети учатся в престижных вузах Европы, Америки и только идиот будет менять сложившийся статус кво. Так, что надежды на реформирование бюрократического аппарата, самими бюрократами очень иллюзорны. При нынешней системе власти у России только один путь - сырьевой придаток развитых стран. Есть хороший анекдот: ...Повысилась цена на водку и сын спрашивает отца - \"папа ты теперь будешь меньше пить?\", на что отец отвечает - \"нет сынок, теперь ты будешь меньше есть\". Теперь этот же анекдот, но рассказанный по другому: ...Упали мировые цены на нефть и народ спрашивает у чиновников - \"ну теперь вы, наверное, будете меньше воровать\", на что чиновники отвечают - \"нет, теперь вы будете меньше жрать\".

user avatar
PShibeko

отвечает draw09 на комментарий 30.01.2010 #

Единственный известный способ борьбы с бюрократией, - ее подчиненность представителям народа - депутатам. Единственный способ избрать честных депутутов - частые, честные, конкурентные выборы на как можно большем количестве уровней управления+свободная пресса. Иного нет.

user avatar
Serreywb

отвечает PShibeko на комментарий 30.01.2010 #

Где вы честные выборы то видели?

user avatar
marina2010

отвечает PShibeko на комментарий 30.01.2010 #

Дорогая пресса стала в конце концов источником неведения для большинства россиян, малые доходы не позволили подписаться ни на одну газету, отсюда и голосование по приказу начальника. Будет пресса в ящиках россиян, пойдет процесс ликбеза, а пока стоять в застое будем, а газеты для выживания будут писать на потребу вышестоящим, отсюда и в ящики пялится народ, под рукой газетенки нет за 2 копейки.

user avatar
bndisn@mail.ru

комментирует материал 30.01.2010 #

А вот это - уже нечто! Реформировать святая святых? Да кто ж вам это дасть! "Россия остро нуждается в глубокой реформе государственной службы". Конечно, давно нуждается! И начинать надо было все реформы именно с чиновников при власти, т.к. без этой реформы все остальные обречены на провал. Эту "службу" надо поставить на службу народа, а не наоборот. Чего глаза закрывать то? Народ ненавидит эту касту неприкасаемых и приближенных к ней (от охраняющих, неизвестно от чего, до чай подающих). Выстроена Система! И по большому счету, реформировать надо Систему. А это уже не "реформы" ЖКХ, а революционные преобразования!

user avatar
a555a

комментирует материал 30.01.2010 #

Когда слышу про реформирование у меня говно закипает, что вам реформировать? Только ПЕРЕСТРОЙКА и ни каких реформ. Для перестройки необходимо сломать надземную часть (гос служащих), а затем подземную (бюрократию всех мастей включая швейцара при входе) и только потом нужно строить начинать. А мне про какую то реформу, что и из чего и во что и чем и как и кто ....будет реформировать

user avatar
germanych

комментирует материал 30.01.2010 #

Что будет написано пером , бюрократ-чиновник вырубит топором.

user avatar
DIMENTIY111

комментирует материал 30.01.2010 #

Зачем вообще столько чиновников, я не понимаю? Толку от них всё равно ни какого- клубы горят, гидростанции рушаться, школьники в столовых травяться, трубы лопаются. Может их вообще убрать и просто увеличить штат МЧС...

user avatar
Guru6969

комментирует материал 30.01.2010 #

Сокращать нужно!!! вот выход, на вольные хлеба всех чиновников

user avatar
slmtnk

отвечает Guru6969 на комментарий 27.06.2010 #

На какие еще вольные хлеба? НА НАРЫ ТЕХ, КТО ЗАХВАТИЛ ВЛАСТЬ путем массовых хищений у граждан изб. бюллетеней.
Место жулику - в тюрьме, а не на воле.

user avatar
Григорий Омский

комментирует материал 30.01.2010 #

Можно никого резко не выгонять. Можно ВЫДАВИТЬ из органов власти и управления тех, кто пришел туда пригреться и нагреться.
Надо начать кампанию по включению в КоАП России положений об ответственности чиновников из органов власти и управления за нарушения, совершаемые при рассмотрении обращений граждан. И непременно со штрафами в пользу пострадавшего, которые уплачивало бы само ведомство - таким образом и гражданину была бы гарантирована финансовая компенсация, и в органе власти появился бы простой механизм, вычисления неугодных - денежный урон структуре.
нужно предусмотреть и другие виды наказания:предупреждение, временное отстранение от работы, увольнение, запрет заниматься управленческой деятельностью и т.п.
Мы же имеем депутатов разных уровней. Давайте требовать принятия этих или подобных мер воздействия!
Иначе, нас затопчут.

user avatar
RICHARD_XX

отвечает Григорий Омский на комментарий 31.01.2010 #

Из власти можно выдавить только... сами знаете какая она у нас. Моральный ущерб много компенсируется? Впрочем, судьи правы, сначала надо обрести право на его компенсацию, поэтому штрафы к этому не прибавят ничего. Отсутствие человеческого достоинства ничем не возмещается, хотя это основа всех взаимоотношений.

user avatar
Григорий Омский

отвечает RICHARD_XX на комментарий 31.01.2010 #

А я имел вовсе и не моральный ущерб. Я предлагаю чиновников,нарушивших права граждан,штрафовать в пользу потерпевшего. То есть, это - мера наказания. На этом сайте есть мой проект закона по этому поводу - там все есть.

user avatar
RICHARD_XX

отвечает Григорий Омский на комментарий 31.01.2010 #

Проект закона посмотрел. Отдайте его как приложение к учебникам для младших классов, пусть учатся, и представьте себе, что, например, областное управление судебных приставов практически приватизировало службу с миллиардными оборотами. Чиновник в такой структуре - царь, вы ему штраф, а он вам - кулак на глаз. Вот вам и штраф в пользу потерпевшего и Верховный суд. Никто не поможет и на работу везде будет путь закрыт. Сегодня штраф, а завтра вас вышвырнут с любой работы. Вы собираетесь штрафовать власть*

user avatar
ф12345

отвечает Григорий Омский на комментарий 31.01.2010 #

Вот мазохистов в Думе точно нет.

user avatar
ф12345

отвечает Григорий Омский на комментарий 31.01.2010 #

Нельзя уговорить медведя вернуть мёд пчёлам.

user avatar
Григорий Омский

отвечает ф12345 на комментарий 31.01.2010 #

Правильно! Надо установить Правила, по которым любитель сладкого не сможет и подумать о чужом меде!

user avatar
slmtnk

отвечает Григорий Омский на комментарий 27.06.2010 #

НАДЛЕЖИТ ОТПРАВИТЬ НА НАРЫ ТЕХ, КТО ЗАХВАТИЛ ВЛАСТЬ путем массовых хищений у граждан изб. бюллетеней.
Место жулику - в тюрьме, а не в Госду...ме. Ибо все равны перед законом и судом.

user avatar
anyhouser

комментирует материал 30.01.2010 #

Чтобы успешно реформировать гос.службу надо понимать почему она является неиссякаемым источником коррупции и застоя.
1. Гос.чин сидит на бюджетном окладе НЕЗАВИСИМО от результатов (без)деятельности. Когда через его руки проходят решения ценной вопроса в миллионы и миллиарды, то без мощного морального стержня ни у одного прекрасноголосого ругателя власти не будет шансов не стать коррупционером. Следовательно, нужна реформа мотивации - поставить оклад и карьеру чина в обрато-пропорциональную зависимость от КОНЕЧНОГО РЕЗУЛЬТАТА. Нужен свод экономических показателей по которым будет оцениваться результативность гос.службы.
1.2 Гос.средства пропали - тюрьма, конфискация, прощание с гос.карьерой.
1.3 Средства освоены не эффективно - понижение оклада, должности в зависимости от величины недовыполененности
1.4 Налогооблагаемая база выросла в подведомственном управлении за отчетный период - рост оклада пропорционально, дверь на повышение - распахнута.

В идеале, гос.чин должен зарабатывать доходы сопоставимые с доходами бизнеса, который он РЕГУЛИРУЕТ и лишаться их одномоментно с падением деловой активности.
Прозрачность, подотчетность, конкурсность и еще не мало чего...

user avatar
Искатель777

отвечает anyhouser на комментарий 30.01.2010 #

Полностью согласен, это единственно верный путь в условиях рыночной парадигмы развития общества. Правда, на мой взгляд, чиновники должны получать в среднем значительно больше по результатам труда, чем в менеджмент бизнесе - ведь ответсвенность выше.
Второй путь - построить и организовать работу чиновничьего аппарата на принципах альтруизма и прочих высоких моральных принципов - возможен в рамках соответствующей модели общества, не имеющей ничего общего с нынешним "демократическим" капитализмом.

Вот только боюсь, что Российское общество к такому подходу совершенно не готово - это видно, в том числе, из контекста данного форума. Здесь почти все предложения построены по принципу - давайте отнимем у чиновников чего-нибудь - власть, доходы, теплые места и т.д. А еще накажем всех и посадим. Никто даже не думает о том, как привлечь на госслужбу грамотных управленцев из бизнеса и мотивировать их работать на благо государства. Пока все наше общество будет таким тупым и безответственным "быдлом", и чиновничий аппарат останется прежним, точнее его деятельность и результаты труда.

user avatar
anyhouser

отвечает Искатель777 на комментарий 31.01.2010 #

Весьма созвучно моему микроблогу http://www.newsland.ru на сходную тему

Общество, однако предпочитает идти за теми, кто обещает его вывести наикратчайшим путем к светлому беззаботному будущему, по типу - власть кухарок плюс ваучеризация всей страны есть коммунизм, демократизмъ, с-человеческим-лицом-капитализм - нужное подчеркнуть.
Вот только в природе вещей, легких путей к тяжелому кошельку не существует. Чтобы достичь по максимуму, надо так же максимально вложиться как вкладывается сеятель, чтобы получить богатый урожай. И чтобы власть имущие несправедливо не распределили себе прибавочную стоимость наших урожаев, надо понять что власть это усиленное отражение ценностей общества, которое не может быть лучше частей его образующих.
Крупный чиновник делает на своем рабочем месте по-крупному лишь тоже самое, что рядовой работяга делает на своем рабочем месте по-мелкому. Кто нечестен по-мелкому от перемены рабочего места на крупное - не меняется. Меняется лишь масштаб нечестности.умноженный на должностные возможности.

Путь к райской жизни лежит через АДСКИЙ труд. Райских путей к райской жизни - не существует!

user avatar
Искатель777

отвечает anyhouser на комментарий 31.01.2010 #

Ну да, микроблог Ваш оказался весьма созвучен... не каждый день встречаешь...
Кстати, должен отметить, что и сама разработка комплексных систем оценки эффективности и мотивации государственного аппарата управления - тоже АДСКИ СЛОЖНАЯ и ТОНКАЯ многокритериальная задача, требующая очень высокой квалификации разработчиков и несколько лет времени, если делать ее по-честному. Не хочу даже думать, что будет твориться при согласовании этих документов...!!!
Но в противном случае произойдет как с МВД - хотели как лучше, а вышло как всегда.

user avatar
RICHARD_XX

отвечает anyhouser на комментарий 31.01.2010 #

Прозрачность, подотчетность, конкурсность - должны быть и без всяких реформ. Это узаконено. Надо чтобы центральная власть несла ответственность за своих чиновников в регионах. Объявил человек голодовку - СКП тут как тут, нет ли здесь принуждения к самоубийству? Чиновники 3х звеньев должны сесть в открытое судебное заседание.

user avatar
Klark-u701

комментирует материал 30.01.2010 #

Двигателем перестройки стали «движущие силы» Застоя.
Трезвые люди и честные граждане поняли это уже давным-давно. Ещё когда вместо живых прохиндеев-современников газеты стали лягать мертвого Сталина…
Но кто же они, эти движущие силы застоя?
Сила эта – наш старый знакомый хозяин жизни, всем знакомая бюрократия (не путать со служащими и работниками административно-государственного аппарата!). Она, как все проникающий злой Демон, меняет обличья, сбрасывает старую, послужившую ей политическую шкуру, напяливая на себя другую.
Вот её семилетний «гардероб»: вначале она была «коммунисткой» на почве антидемократии и антипатриотизма в рамках СССР. Затем – «демократкой» на почве антикоммунизма и антипатриотизма в условиях его развала. А теперь бюрократия стала вдруг «патриоткой» с примесью демократической риторики и яростного антикоммунизма в новых рамках «суверенных государств».
О том, что такое российская бюрократия было написано еще в период начало перестройки, но... http://tevrizskii.livejournal.com

user avatar
Rasles

комментирует материал 30.01.2010 #

Опять о реформировании? Это как Жигули сколько не модернизируй БМВ не станет. На свалку и по новой.

user avatar
TOT KTO

комментирует материал 30.01.2010 #

Интересно откуда пошло слово "чиновник" ? от слово чинит? что? МОЗГ людям?

user avatar
TOT KTO

комментирует материал 30.01.2010 #

Происходит от сущ. чин, далее из праслав. формы, от которой в числе прочего произошли: др.-русск. чинъ «порядок, правило, степень, чин, должность, собрание», ст.-слав. чинъ (др.-греч. τάξις), укр. чин «чин, образ, способ», белор. чын — то же, болг. чин «угощение зятю от тестя во вторую субботу после свадьбы», сербохорв. чи̑н «фигура, форма, способ, вид, порядок», чи̑ни мн. «чары», др.-чешск. čin «способ, порядок, причина», словацк. čin «дело, действие», польск. сzуn «подвиг, дело, действие». Отсюда же чини́ть, -ю́, причини́ть, укр. чини́ти «делать, совершать, производить, устраивать», белор. чынíць, др.-русск. чинити, ст.-слав. чинити, чинѬ «располагать, устраивать», болг. чи́ня «делаю, совершаю», сербохорв. чѝнити, чѝни̑м «делать, совершать, колдовать», чùнити се «притворяться, казаться», словенск. číniti, čȋnim «просеивать зерно», činíti, činím «делать, производить», словацк. činiť «делать», польск. czynić — то же, в.-луж. činić, н.-луж. cyniś «делать».

user avatar
Саркози

комментирует материал 30.01.2010 #

Пришлось когда то 2004-2005 гг. попасть работать в городскую администрацию. Присмотревшись к работе Департамента, при разговоре обмолвился, что здесь можно смело половину народа выгонять.
На что мне, в полном недоумении, ответили "А где по Вашему, будут работать жены и дочки наших начальников?"

Затем, через несколько месяцев попал на совещание по малому предпринимательству. Обсуждали программу помощи малому бизнесу. Я предложил создать единое окно подачи заявлений на открытие бизнеса. В ответ услышал гневное возмущение начальника департамента, что мы усложним открытие бизнеса, т.к. если предприниматель сам бегает по разным инстанциям, то при возникновении вопросов, он их может на месте решить, а если будет единое окно, то если ему откажут, он не будет знать кто и по какой причине. Поэтому вопрос решить не сможет. И бизнеса не создаст.
Абзац.
Кстати, тот начальник департамента все так и сидит на своей должности....

user avatar
TOT KTO

отвечает Саркози на комментарий 30.01.2010 #

А работа в Единое окно внесена в регламенты почти всех гос.структур.)))

user avatar
jhdl\'iybr

комментирует материал 30.01.2010 #

"Россия нуждается в глубокой реформе госслужбы"

Уже нет. Пациент издох.

user avatar
tdutif

комментирует материал 31.01.2010 #

Реформирование нынешней бюрократии в России надо начинать по образцу французских 1792-93 годов, то есть с гильотины. Это же касается и нынешнего бо-монда, разжиревшего благодаря этой бюрократии и системно подкармливающего ее. Там вверху такой гадюшный клубок образовался, что какие-то выборочные и половинчатые меры по его \"реформированию\" бессмысленны. Сталин был мудр, он прекрасно понимал, что любой кристально честный человек и пламенный патриот, после некоторого времени пребывания у \"правила\", превращается в алчную и чванливую тварь, поэтому систематически хорошим способом проводил очистительную ротацию партийных и государственных кадров без учета какой-либо презумпции \"невинности\". Это назвали репрессиями, за это нынешняя власть шарахается от имени Сталина, как черт от ладана. А у него следует кое-чему в этом вопросе поучиться...

user avatar
Индигирка

комментирует материал 31.01.2010 #

Не нужна реформа. Государство и так очень эффективно. И сильно как никогда. И это так и есть.

user avatar
Саркози

отвечает Индигирка на комментарий 31.01.2010 #

Вы наверное представитель того бомонда, о котором говорит

\"tdutif комментирует новость # [−]
Реформирование нынешней бюрократии в России надо начинать по образцу французских 1792-93 годов, то есть с гильотины. Это же касается и нынешнего бо-монда, разжиревшего благодаря этой бюрократии и системно подкармливающего ее. Там вверху такой гадюшный клубок образовался, что какие-то выборочные и половинчатые меры по его \"реформированию\" бессмысленны.\"

Все говорят, что страна катится в пропасть с все большей скоростью, а у Вас все шоколадно...
Съездите в страну, посмотрите. Это за МКАДом. От Вас недалеко.

user avatar
Алексадр Пинхасик

комментирует материал 31.01.2010 #

За 18 лет НИ ОДНА Экономическая, организационная реформа многих отраслей и служб в стране не дала ПОЛОЖИТЕЛЬНЫХ результатов. Все многочисленные недостатки - низкая эффективность использования ресурсов (личный состав - тоже ресурсы), коррупция - причина ПОЛИТИЧЕСКОЙ предреформенной ситуации, разрешение которой возможно только ПОЛИТИЧЕСКИМИ реформами. Анализ выявил возможность ОДНОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ реформой разрешить все проблемы во ВСЕХ службах, звеньях и системах страны. Это политическая реформа СТРУКТУРЫ Правительства - разделение государственной власти не на ветви, а на неделимые и несовместимые категории единой компетенции. Нечего продолжать делать то, что дает обратный результат. Кого интересует обоснование, подробности и тактику проведения этой реформы - запрос "Теория" AlexMark@k66.ru - вышлю, прикрепив файл к ответу.

user avatar
RICHARD_XX

отвечает Алексадр Пинхасик на комментарий 31.01.2010 #

Коррупцию политическими реформами??. Боже мой! Помилаю

user avatar
Алексадр Пинхасик

отвечает RICHARD_XX на комментарий 31.01.2010 #

Множество тяжелых и многолетних проблем, можно решить путем предлагаемой политической реформы структуры Правительства, осуществляющей Властью, революцией с последующей гражданской войной или переворотом. Выбирайте что для Вас лично больше подходит. Или вообще не бороться, а только призывать к ней.

user avatar
RICHARD_XX

отвечает Алексадр Пинхасик на комментарий 31.01.2010 #

Хорошо, что этого не происходит, надеемся и не произойдет. Ни революций, ни войн. Общество должно созреть для изменений, а для этого надо объединится всем, преодолеть разделение и плюнуть в сторону сатаны - на запад.

user avatar
Алексадр Пинхасик

отвечает RICHARD_XX на комментарий 31.01.2010 #

Плюнуть - реально, объединиться - нет. Власть целенаправленно разъединила население на активную часть, которая выиграла от приватизации и остальную, пассивную, политически неграмотную. Здесь выполняют заказ и ученые общественных наук, и преподаватели, и СМИ, и религии, и криминал, и даже политические партии, которых сейчас содержит власть.

user avatar
abvgdoprst

комментирует материал 31.01.2010 #

Думаю, что ни на какие настоящие (т.е. необходимые для народа, для расширения его реальных прав) реформы нынешняя российская "элита" не пойдёт...

РОССИЯ БОЛЬНА ГОСУДАРСТВОМ

Мы тонем. Виной — не чума, не война
И даже не русское пьянство.
Россия безмерно, безумно больна.
Россия больна государством.

Казалось порою, что хоть на чуть-чуть
Поменьшело этой заразы,
Но снова вернулась к нам вся эта жуть,
Врачи говорят: метастазы.

Убийцы, бандиты и прочая шваль
Державой себя называют
И грабят, и "мочат", и светлую даль
Попутно нам все обещают...

ОСОБЫЙ ПУТЬ РОССИИ

Идёт корова,
Кнутом гонима.
За нею - Вова,
А рядом - Дима.

Куда пошли вы ? -
Чуть не спросил я...
Вдруг голос Димы:
"Вперёд, Россия!"

И Вовы вопли:
"Шагай пошире!!
Не жуйте сопли!!
Мочить - в сортире!!!"

РОССИЯНАМ
Кровью давно пропитались
Звуки державного гимна.
Как бы о том ни мечталось,
Это не кончится мирно.
Эти кровавые твари
Вас не оставят, не ждите,
Коль, извиняюсь, по харе
Им хоть чуть-чуть не дадите.
Эта чекистская стая,
Эта гэбистская свора
Власть без предела, без края
Будет держать до упора.

Дмитрий Воробьевский (газета "Крамола", г.Воронеж).

user avatar
mamlas

комментирует материал 31.01.2010 #

В общем так, предлагаю.
1. Создать единый жалобный центр (министерство по борьбе с чиновниками).
2. Сделать самые большие срока для чиновников по должностным преступлениям и служебному несоответствию.
3. Пенсионный возраст для чиновника - 45-40 лет.
4. Закреплять за каждым чиновником несколько малоимущих.
5. Снять с них все \"неприкосновенности\", \"иммунитеты\" и \"льготы\".
6. Стаж чиновника считать из расчёта 1 год за пол-года.
7. Ежегодную сдачу чиновником норм ГТО и прохождение психиатрической экспертизы.
8. Одеть всех чиновников в форменную одежду с надписью на спине - \"Я - чиновник\" - яркими красными буквами.
9. Скинуться всему народу на отстрел \"бешенных жирных собак\".
10.Объявить чиновникам наше всеобщее презрение, негодование и байкот.

user avatar
belanovv

комментирует материал 31.01.2010 #

:-), когда я слышу о реформе от нынешней Власти, у меня это ассоциируется с увеличением штатов, бессмысленному расходованию части бюджетных средств, и незаконному изъятию оставшихся. Или наоборот. И в любом случае не исполнении своих функций.

user avatar
pinkpantera

комментирует материал 01.02.2010 #

Парадокс в том, что после каждого сокращения госслужащих численность чиновников удваивается.

user avatar
×
Заявите о себе всем пользователям Макспарка!

Заказав эту услугу, Вас смогут все увидеть в блоке "Макспаркеры рекомендуют" - тем самым Вы быстро найдете новых друзей, единомышленников, читателей, партнеров.

Оплата данного размещения производится при помощи Ставок. Каждая купленная ставка позволяет на 1 час разместить рекламу в специальном блоке в правой колонке. В блок попадают три объявления с наибольшим количеством неизрасходованных ставок. По истечении периода в 1 час показа объявления, у него списывается 1 ставка.

Сейчас для мгновенного попадания в этот блок нужно купить 1 ставку.

Цена 10.00 MP
Цена 40.00 MP
Цена 70.00 MP
Цена 120.00 MP
Оплата

К оплате 10.00 MP. У вас на счете 0 MP. Пополнить счет

Войти как пользователь
email
{{ err }}
Password
{{ err }}
captcha
{{ err }}
Обычная pегистрация

Зарегистрированы в Newsland или Maxpark? Войти

email
{{ errors.email_error }}
password
{{ errors.password_error }}
password
{{ errors.confirm_password_error }}
{{ errors.first_name_error }}
{{ errors.last_name_error }}
{{ errors.sex_error }}
{{ errors.birth_date_error }}
{{ errors.agree_to_terms_error }}
Восстановление пароля
email
{{ errors.email }}
Восстановление пароля
Выбор аккаунта

Указанные регистрационные данные повторяются на сайтах Newsland.com и Maxpark.com

Перейти на мобильную версию newsland