Минфин отменит налоговые льготы на инфраструктурное имущество

На модерации Отложенный

Минфин и Минэкономразвития разрабатывают планы по совершенствованию управления госимуществом и повышению бюджетных доходов от его использования, сообщил на Санкт-Петербургском экономическом форуме министр финансов Алексей Кудрин. Одно из предложений – отмена налоговых льгот на инфраструктурное имущество. В ОАО «РЖД» предупреждают, что такая мера приведёт либо к убыточности компании, либо к ускоренному росту тарифов.

В Минфине полагают, что в период хорошей экономической конъюнктуры у компаний образовался значительный запас прочности. «В начале 2000-х годов было 50 видов налогов, а на сегодня их осталось всего 15, значительно расширился перечень налоговых льгот, которые, по сути, являются расходами для государства, – заявил Алексей Кудрин. – Именно в сокращении количества налоговых льгот, а не в повышении налоговых ставок мы видим расширение доходной базы государственного бюджета».
Он также сообщил, что после оценки последствий введения льгот те из них, которые будут признаны неэффективными для бюджета, будут отменены.

Ранее заместитель министра финансов Сергей Шаталов сообщил, что министерство предлагает отменить нулевую ставку налога на инфраструктурное имущество и ввести с 2012 года налог с балансовой стоимости такого имущества в размере 1,1%, а в 2013 году – 3,1%. По расчётам министерства, это за два года даст в бюджет дополнительно 175 млрд руб. Согласно бухгалтерской отчётности ОАО «РЖД» за 2009 год, стоимость основных сооружений и передаточных устройств оценивается в 1,762 трлн руб. Если взять эту сумму в качестве ориентира, можно примерно оценить, во сколько РЖД обойдётся отмена льготы в ближайшие два года – около 70 млрд руб.

«Получается, что, с одной стороны, государство субсидирует РЖД, а с другой – изымает доходы в виде налогов, – говорит заместитель руководителя департамента налоговой политики и методологии налогового учёта ОАО «РЖД» Денис Полехин. – Если льготы отменят, это будут дополнительные затраты, что приведёт либо к убыточности (деятельности компании. – Ред.), либо к росту тарифов».



Налог на имущество – это прерогатива субъектов Федерации, поэтому эти средства должны поступать в региональные бюджеты. Губернаторы уже давно просили Минфин ввести эту фискальную меру.
Но именно из региональных бюджетов РЖД должны получать средства на компенсацию убыточных пригородных перевозок. Их размер сопоставим с предлагаемым уровнем выплаты налога на инфраструктурное имущество – в этом году он составит 35 млрд руб. Отказываясь компенсировать убытки от пригорода, губернаторы, как правило, утверждают, что в бюджетах регионов нет средств на это, и просят дотаций у федерального центра. Похоже, что центр нашёл источник для таких дотаций. Впрочем, никто не гарантирует, что, даже получив средства от налога на инфраструктурное имущество, регионы станут выделять ассигнования на погашение убытков от пригородных перевозок.

Пока предложение Минфина остаётся только предложением. «Минфин ещё должен вывести свои предложения на уровень правительства. Наше министерство документов пока не получало», – заявил «Гудку» директор департамента правового обеспечения и законопроектной деятельности Минтранса Алексей Дружинин.

На форуме в Санкт-Петербурге президент ОАО «РЖД» Владимир Якунин призвал правительство предложить систему мер для безубыточной работы компании и развития инфраструктуры. Ранее глава ОАО «РЖД» заявлял, что без господдержки в 2011 году компания получит убытки в размере 68 млрд руб. Очевидно, что, если будут отменены льготы на инфраструктурное имущество, эта цифра может существенно увеличиться.

Между тем государство рекомендует ОАО «РЖД» выплатить по итогам 2009 года дивиденды в размере 25% от чистой прибыли (по российской системе бухгалтерской учётности она составила 14,5 млрд руб.). Но, как пообещал в кулуарах форума журналистам вице-премьер, председатель совета директоров ОАО «РЖД» Александр Жуков, они вернутся в саму компанию в виде госсубсидий. Возможно, эти средства пойдут на строительство железной дороги в аэропорт Владивостока в рамках подготовки к форуму АТЭС.