Цены на хлеб неуклонно растут, а качество его так же неуклонно падает

На модерации Отложенный

За июль хлеб подорожал на 7,2%. Это в среднем по стране. В некоторых регионах цена продукта номер один поднялась более чем на 15%. К этому надо добавить без малого 5% ценовой добавки в первом полугодии 2007 года. При этом до 30 % хлеба, что лежит на прилавках магазинов, изготовлено из низкосортной муки без соблюдения технологии производства.

Государство фактически устранилось от контроля за качеством буханок и батонов, разрушив прежнюю систему инспекций и не создав новую. Так что, прогнозируют эксперты, хлеб, который быстро черствеет, плесневеет и порой непонятно из чего делается, и дальше будет дорожать.

В самое ближайшее время государство начнет зерновые интервенции – часть своих запасов оно выбросит на рынок, чтобы сбить цены. По мнению специалистов, это поможет лишь отчасти: в стоимости хлеба мука определяет, по разным оценкам, до 40%, остальное – электроэнергия, зарплаты работников и прочие накладные расходы. Поэтому, прогнозируют некоторые эксперты, стране нужно готовиться к дальнейшему подъему цен. Один из способов, которым их можно удержать, – сознательное понижение качества. Государство, заметим, вольно или невольно по этому пути уже давно идет. Еще в 2004 году распоряжением премьера Михаила Фрадкова были ликвидирована Росгосхлебинспекция.

Качество муки и хлеба с тех пор контролирует Роспотребнадзор, качество зерна – Россельхознадзор. Чтобы дитя оказалось без глаза, хватило и двух нянек: выпав из-под полноценного контроля, многие хлебопекарные предприятия начали активнее использовать более дешевую муку, произведенную из зерна низкого качества. Отсюда и результат: хлеб стал хуже. Как рассказал «НИ» ведущий научный сотрудник Государственного научного института хлебопекарной промышленности Феликс Кветный, «самое хорошее зерно выгоднее продавать за рубеж, у нас же остается старое, залежалое, из которого получается плохая мука и некачественный хлеб».

Начальник управления Россельхознадзора по надзору в сфере качества и безопасности зерна Татьяна Корзун, в свою очередь, сообщила «НИ», что «сейчас контроль за качеством нового урожая зерна никем не осуществляется» – ведомство отслеживает его исключительно при ввозе и вывозе. В Роспотребнадзоре последнее сообщение о проверках на сайте организации датируется 2004 годом. Тогда на 40% проверенных предприятий наблюдались нарушения санитарно-технических норм. Основную причину выпуска некачественной хлебобулочной продукции ведомство объясняет использованием муки с низкими хлебопекарными свойствами, с пониженным содержанием клейковины, с повышенной кислотностью и влажностью.

Самое же интересное заключается в том, что сегодня ни государственные учреждения, ни производители муки не знают достоверно, сколько в стране производят фуражного зерна, а сколько продовольственного. В такой путанице несложно выдать одно за другое со всеми вытекающими для качества хлеба последствиями. Как рассказал «НИ» исполнительный директор аналитического центра «СовЭкон» Андрей Сизов, «в значительной степени низкое качество хлеба связано с тем, что производители не знают, из какого зерна приготовлена мука, которую они используют». Плохо, если не знают, еще хуже – если не хотят знать. Немалую долю хлеба пекут у нас на небольших заводах, где не соблюдаются ни технология приготовления, ни ГОСТы. По данным «СовЭкон», около 20–30% муки в России приходится на «серый» сектор. Эти оценки легко подтверждаются. В 2006 году официально произвели примерно 10 млн. тонн муки. Однако, судя по тому, сколько хлеба продано, ее должно было быть произведено как минимум 15 млн. тонн.

Михаил Коваленко, гендиректор «Мосхлеба», объединяющего около 40 крупнейших хлебопекарных предприятий столицы, также считает, что главная причина появления некачественного хлеба – «серое» производство. С другой стороны, рассуждает он, требования ГОСТа к муке заметно понизились. Если раньше хлебопеки были обязаны использовать муку только высших сортов, то сейчас разрешается печь продукт и из более дешевого сырья. Так что любители сэкономить даже не нарушают закон, а такой хлеб быстро плесневеет и черствеет.

Специалисты подчеркивают: производственный цикл выпечки классического хлеба длится около 8–10 часов, но выдерживают его далеко не все. Сегодня чуть ли не при каждом сетевом супермаркете есть собственная пекарня, где чуть ли не у покупателя на глазах пекут «французские багеты» по 80–90 руб. Это, как говорят эксперты, оскорбление для парижан. По качеству эти батоны порой не только не превосходят обычнее нарезные, но зачастую и уступают им. Причина – снова экономия на технологии, специальных добавках и разрыхлителях.

В последнее время рекламируется так называемый бездрожжевой или экологически чистый хлеб, цена за который доходит до 180–190 руб. за буханку. По словам гендиректора «Мосхлеба», это просто рекламный ход: дрожжи ведь, якобы вредные для здоровья, погибают при температуре +58 градусов, поэтому и в обычном классическом батоне их нет.

Как бы то ни было, по данным Минсельхоза, хлеб в России стоит дешевле, чем в Европе раз в пять как минимум. Специалисты именно в этом видят причину столь низкого его качества. Сергей Щедрин, председатель совета директоров группы «Черемушки», объединяющей пять крупных хлебокомбинатов Москвы, рассказал «НИ»: «Хлебопекарная отрасль на сегодняшний момент в России самая отсталая. Нормальный хлеб можно делать только на импортном оборудовании, но с рентабельностью от 5 до 10 % провести модернизацию просто нереально».

На заданный на днях россиянам социологами ВЦИОМ вопрос, почему дорожает хлеб, 19% ответили, что виноваты плохие прогнозы на урожай. 8% опрошенных связывают это с ростом цен на нефть и бензин, 7% – с подорожанием зерна. 6% причиной видят алчность предпринимателей, 5% – коррумпированность властей, 3% – непродуманную политику властей. Если верить специалистам, получается, что все правы.

В Питере распечатали резервный фонд

Хлебная тема лихорадит Санкт-Петербург. В начале июля первый заместитель председателя комитета экономического развития, промышленной политики и торговли (КЭРППиТ) Юрий Раков на специальном, «хлебном» брифинге сообщил журналистам, что в городе возможно введение талонов на продукт номер один для малообеспеченных семей, чей доход не превышает 1,5–2 прожиточных минимума. Причиной было названо повышение закупочных цен на зерно и муку. Торговля быстро «услышала» чиновника, и через два-три дня цены на хлебобулочные изделия в магазинах подскочили до 20%. Правда, не надолго – Смольный, применив административные рычаги, сумел переломить ситуацию. Вскоре в супермаркетах и мелких магазинах хлеб и булки подешевели, не отыграв, впрочем, предыдущего повышения цен.

В конце прошлой недели власти провели еще один, более оптимистичный брифинг. На этот раз с журналистами разговаривал председатель КЭРППиТ Алексей Сергеев, который пообещал, что цены упадут на 15–20%. Оказывается, Смольный решил заключить «хлебное соглашение» с рядом предприятий, чтобы они не делали больших накруток на дешевое зерно, которое закупит для них Петербургский продовольственный фонд. Из резервных фондов выделено 300 млн. руб. для закупки и поставки 50 тыс. тонн зерна по фиксированной цене. Первую партию привезут в Северную столицу 27–30 августа. Этого запаса должно хватить до конца года на изготовление трех самых популярных в городе сортов хлеба: «Дарницкого», «Ржаного» и батона «Нарезной».

Родину Ленина выручают частники

Хлеб в Ульяновске, как и в большинстве других регионов, подорожал на 1,5–2 руб. Это сильно ударило по семейным бюджетам малоимущих. Горожане недоумевают, почему цены на продукт номер один растут, а его качество, которое уже давно оставляет желать лучшего, не меняется. В самом деле, купить свежий хлеб в местных супермаркетах крайне сложно. В магазинах говорят, что продукт у них не залеживается – буханки и батоны зачастую уже черствыми привозят с завода.

В этих условиях в последнее время заметно активизировались иногородние производители, которые умудряются довозить хлеб до торговцев мягким.

Свою нишу на региональном рынке сумели завоевать и частные мини-пекарни. Покупатели говорят, что их продукция, как правило, на порядок качественнее. Реализуется она в основном через сеть киосков. В большинстве случаев хлеб у частников немного дороже, но многие все равно готовы переплачивать за качество.

Новгородский губернатор пошел по цехам

Как остро стоит в Новгородской области хлебная проблема, новый губернатор Сергей Митин почувствовал в первый же день своей работы. Жители областного центра собрались на площади перед администрацией, требуя, чтобы власти контролировали цены на продукт номер один. «Мы слышали, что в каких-то областях выпускают специальный хлеб для малообеспеченных по особой рецептуре, – заявила участница акции пенсионерка Антонина Степанова. – Но я хочу покупать тот хлеб, к которому привыкла, по старой цене.» Дело в том, что цены на товар первой необходимости за последний месяц выросли с 13 до 15 руб. за 700 граммов, то есть на 15,4%.

Пока граждане митинговали, губернатор выяснял причину подорожания на местном хлебокомбинате, в магазинах и в Москве. «Я сделал запрос в Министерство сельского хозяйства и выяснил, что никакого дефицита зерна не ожидается, – рассказал он потом на совещании в администрации. – А цены бесконтрольно растут в магазинах. И я не понимаю, чем в этой ситуации занимается комитет по ценообразованию». Г-н Митин предложил снизить цены, в частности, за счет завоза более дешевых сортов хлеба из других регионов. Для области, бывшей в последнее десятилетие, по сути, закрытой для товаров не новгородского производства, это хорошая новость.

Кроме того, губернатор предложил комитету по ценообразованию выяснить, какие точки продажи хлеба завышают цену, и проверить на них «отработанный механизм регулирования». «Конечно, прокуратура нам запретит в приказном порядке устанавливать цены, – пояснил он. – Но надо проверить, как у этих торговых точек со сбором налогов и какое у них санитарное состояние, если они держат цены».

Ставрополье идет на ценовые рекорды

На Ставрополье хлеб начал дорожать позже, чем в других регионах, однако процесс идет здесь буквально стахановскими темпами. Сначала частные пекарни добавили к цене 1–1,5 руб., а в начале августа их примеру последовали и хлебозаводы. В результате практически ни в одном городе региона стандартный белый «кирпичик» нельзя купить дешевле, чем за 12 руб. Цена для края невиданная, но это не предел: до конца года, прогнозируют эксперты, стоимость буханки вырастет еще на четверть.

Чиновники ищут объективные причины. «Цены на зерно по сравнению с прошлым годом выросли почти в два раза, – поясняет начальник организационного отдела министерства сельского хозяйства Ставропольского края Владимир Целовальников. – Но эта цена оптимальна для сельхозпроизводителей и более чем оправдана – ведь они тоже должны работать рентабельно. Что касается цены на хлеб, то она лишь на 25% зависит от стоимости зерна. Все остальное – это заработная плата хлебопеков, цены на энергоносители, коммунальные платежи, солярку и бензин, которые неуклонно ползут вверх. И если хлеб дорожает, то, скорее всего, это результат роста цен на энергоносители, а никак не на зерно».

Впрочем, есть и другая точка зрения. «Ситуация парадоксальная: урожай в крае рекордный, а цена на хлеб растет, – удивляется руководитель краевого управления ФАС Владимир Рохмистров. – Думаю, винить здесь коммерсантов и искать какие-то признаки их «ценового сговора» не стоит. Вина лежит полностью на плечах чиновников, которые не занимаются ни прогнозированием, ни планированием зернового рынка. Вот, скажем, отрапортовали, что край уже собрал 7 млн. тонн зерна. При этом никто даже не подсчитал: какова доля в этом валовом сборе товарного зерна, давальческого (которое мы должны отдать за пользование сельхозтехникой из других регионов), сколько уйдет владельцам земельных паев в качестве натуроплаты, сколько в фуражный и семенной фонд. А без этих расчетов грош цена всем рекордным заявлениям».

На Кубани торгуют «надувными» булками

В Краснодарском крае распоряжением губернатора до нового года порог цены на обычный хлебный кирпичик официально заморожен до 11 руб. Приказ, впрочем, исполняется порой весьма условно. В небольшом кубанском райцентре собкор «НИ» наблюдал, как хлеб продавался по 13 руб. Есть и другие способы «исполнить» волю начальства. Например, в сети магазинов «Магнит», где пекут свежие булки, цена на них осталась прежней, но зато само изделие заметно похудело. Директор краснодарского хлебозавода № 6 Таисия Кулачкина рассказала «НИ» еще об одном методе обхода губернаторских инвектив: «Некоторые недобросовестные пекари «надувают» булку за счет добавления разрыхлителей и снижая ее вес с 700 до 500 граммов. А покупатели этого не замечают».

Что же до цен, то местные эксперты полагают, что через 20–30 дней после окончания уборочной по всей стране они все-таки повысятся, но не более чем на 20%. Впрочем, потребителям и этого хватит сполна.

Дальневосточники отказываются есть плохой хлеб

За июль цены на хлеб в Приморье выросли в среднем на 7%. Это озаботило депутатов краевого Законодательного собрания. На последней сессии они подсчитали: если хлебопеки увеличивают стоимость буханки на 1 руб. по экономическим причинам, то продавцы «накинули» на ее цену 2 руб. из сугубо корыстных интересов. Чтобы решить проблему, предложено субсидировать процентную ставку, привлекать дополнительные кредиты для крупных производителей, обеспечивающих госзаказ, а также создать резервный фонд муки и восстановить в крае мельничное производство. Своей мукомольной промышленности в Приморье практически нет уже почти год – мука, поставляемая из других регионов, дешевле, чем местная.

Качества хлеба в этом году во Владивостоке проверялось уже дважды, и всякий раз – с неутешительными результатами. Больше всего упреков вызвал самый популярный сорт – «Подольский». «Производители не выдерживают технологий. Хлеб пресный, скорее всего, он был сделан за час. На следующий день его вкусовые качества заметно ухудшаются. Кислый вкус недопустимо высок, осыпается корочка, не все в порядке с пористостью мякины. Многие образцы не соответствуют ГОСТАм», – констатировали специалисты. Хлебопеки против таких оценок, в общем-то, не возражают, но утверждают при этом, что, если выпекать хлеб, полностью соблюдая традиционную технологию, он получается слишком дорогим. А массовый покупатель, по их убеждению, не готов переплачивать за качество.

Между тем плохой хлеб, как оказывается, никому не нужен. «Многие потребители предпочитают вообще обходиться без хлеба, если их не устраивает качество», – считает консультант отдела мясомолочной и хлебопекарной промышленности комитета пищевой промышленности администрации Приморского края Анна Гореликова.

По мнению экспертов, качество – это результат отсутствия конкуренции. Более десяти лет монополистом является ОАО «Владхлеб». Одно время в городе работало около 80 малых пекарен, сейчас их осталось чуть более десятка. «Общая тенденция такова: малые пекарни начинают массово закрываться. В то же время на рынок выходят подпольные производители, выпекающие хлебопродукцию в антисанитарных условиях. Тем самым они подрывают доверие потребителей к продукции частников. Сейчас на малые пекарни приходится лишь около 3% рынка хлебобулочных изделий, и конкурировать с «Владхлебом» они не могут», – рассказал «НИ» председатель Ассоциации хлебопеков Владивостока и Приморского края Григорий Эльянов.