Войти в аккаунт
Хотите наслаждаться полной версией, а также получить неограниченный доступ ко всем материалам?

Как коррупция убивает экономику России?

Как коррупция убивает экономику России?
Доля действительно рыночных, конкурентных секторов в нашей экономике составляет, по оптимистическим оценкам, процентов пятнадцать. По пессимистическим — процентов пять. Стало быть, девять десятых национальной экономики — это сферы деятельности, в основном, а то и вполне монополистической, во всяком случае ограждённой от сколько-нибудь открытой конкуренции. О том, почему так (ежели кто до сих пор не знает), — чуть ниже, а для начала спросим о другом. Сейчас, когда государство как оглашенное накачивает в экономику ликвидность, эта ликвидность попадает в одну десятую — или в девять? Исключительно в девять. Процедура, избранная для накачки, не оставляет в этом сомнений, но так же было бы и при любой иной процедуре.

Попадут ли деньги и в конкурентные сектора? Конечно, попадут. Но не сразу. Потому что рыночная компания (и это можно считать её квалифицирующим признаком) получает основную часть своих денег с открытого рынка, а не из рук прямо или косвенно руководимых чиновниками Девяти Десятых. Значит, помощь Минфина и Банка России попадёт в рыночные компании в лучшем случае на третьей или четвёртой трансакции, то есть — при нынешнем-то темпе прохождения банковских платежей — с очень ощутимой задержкой. А это, в свою очередь, значит, что у конкурентной компании — при том что она обычно более эффективна, чем компании, встроенные в чиновничий бизнес, — риск не дождаться помощи оказывается выше, то есть у неё существенно меньше шансов уцелеть в кризисе.

Всё чаще приходится слышать, что кризис оздоровляет. Если не отвлекаться на детали (вроде той, что не все кризисы на одно лицо; и V-образный, то есть скоро проходящий кризис, гораздо благотворнее L-образного — как Великая депрессия), то это не пустое утешение, а сущая правда. Когда при кризисе гибнут слабейшие компании, то в стране растёт средняя эффективность экономической деятельности. Но если у нас, как мы видим, самые закалённые рыночные бойцы не получают своевременной господдержки — она подаётся и будет подаваться в оранжереи, где растёт непривычный к борьбе чиновничий бизнес, — то нам-то с чего же рассчитывать на благотворность начавшегося шторма? Не с чего. Наша экономика выйдет из него потрёпанной, потерявшей, аккуратно говоря, не худшие компании — и ещё менее, чем сейчас, готовой ускоренно навёрстывать упущенное.

Можно ли что-то изменить? Да. Вошли мы в кризис так, как вошли, — не переиграешь; но это же история не на месяц и даже, скорее всего, не на год. Надо принять меры, чтобы продолжить и завершить её как-то более разумно. Известно и что надо для этого сделать: усмирить коррупцию. Известно и как это сделать: изгнать коррупциогенность (бывшую взяткоёмкость) из принимаемых и уже действующих в стране законов. «Эксперт» писал об этом так часто и так подробно, что сейчас я позволю себе быть телеграфно кратким.

Опаснейшая часть российской коррупции базируется на массиве щелей в нормативных актах, допускающих усмотрение чиновника при распоряжении всевозможными активами. Системы таких щелей и позволяют слугам народа загребать (полностью или частично) приглянувшиеся им бизнесы; они дают возможность полностью исключать конкуренцию, оставляя большинство рыночных ниш в полное распоряжение своим компаниям. Заткнуть эти щели — коррупционная система не рухнет, но сделается несравнимо более уязвимой. Сейчас, скажем, предоставление городских участков под застройку исключительно своим есть результат манипулирования законными рычагами; заткнём щели — оно окажется банальной уголовщиной. Это не гарантирует разоблачения, но облегчает его. Чинуш, например, смогут сажать летучие бригады специально отобранных «неподкупных» — как в голливудских фильмах о 1930−х годах, да и вообще — климат изменится.

Важно подчеркнуть, что выискивание таких щелей в законах — уже не искусство, а ремесло. Есть толковая методика экспертизы актов на коррупциогенность, она работает уже в сорока регионах России, обучение юристов работе с ней давно поставлено на поток. Всего-то и надо: сделать такую экспертизу непременным этапом законотворчества, утвердив это федеральным законом — и быстро (например, в течение года) проверить этой методикой и исправить действующие законы. Проверкой должны открыто и гласно заниматься полчища юристов (благо их немало сейчас высвобождается), Дума должна работать без перерывов и выходных, вычищая из законов обнаруженные очаги коррупциогенности. Идея антикоррупционной экспертизы не нова — в частности, она упоминается в новом пакете антикоррупционных законов.

(В скобках замечу, что начавшееся обсуждение пакета изрядно подпортили испанский судья Гарсон и российский депутат Резник. Эти двое дискредитировали ключевую идею законопроектов: ежегодное декларирование чиновниками, судьями и т. д. доходов и собственности. Испанская вилла, обысканная судьёй, законнейшим, говорят, образом исчезла из декларации депутата, когда Резник перевёл её на свою фирму… Так всеевропейски освещённым экспериментом доказано: декларирование хотя и может быть элементом антикоррупционной системы, очевидно не годится на роль её фундамента.)

Так вот, идея экспертизы уже общепринята, но намерение сделать её строго обязательной всё последнее время встречает сознательное сопротивление (в одном из ближайших номеров мы расскажем об этом). Вполне понятно: тестовая прогонка сквозь первые варианты методики таких острых законопроектов, как об обороте алкоголя и об игорном бизнесе, показала чиновному миру, сколь опасно ему это оружие. До кризиса шансов преодолеть сопротивление, на мой взгляд, не было. Но во время кризиса должна же увеличиваться доля трезвого рассудка в инстинктивном поведении чиновничьего роя! Ведь уже совсем не до шуток: серьёзный кризис в сочетании с нынешним уровнем коррупции (в данном контексте она означает прежде всего ураганную неэффективность порабощённого чиновниками бизнеса, его нутряное отвращение к модернизации) может нанести национальной экономике слишком тяжёлые повреждения. Рой не понимает, что эти повреждения неизбежно скажутся и на нём, но отдельные-то чиновники — политики — депутаты — судьи — могут же это понять!

Александр Привалов

Источник: www.expert.ru
{{ rating.votes_against }} {{ rating.rating }} {{ rating.votes_for }}

Комментировать

осталось 1800 символов
Свернуть комментарии

Все комментарии (5)

alexmak

комментирует материал 28.10.2008 #

Есть пословица: \"Не пойман - не вор\". Многие на нее уповают и не зря. Слишком массово явление коррупции, а потому мала вероятность попасться, тем более, если есть свои люди в нужных учреждениях.

Есть присказка: \"Остальное - дело техники.\" Сегодня достижения информационной технологии позволяют создать технику, которая денно и нощно будет контролировать оборот пресловутых наличных денежных средств, допуская к обращению только \"чистые\", легально заработанные наличные, превращая остальные в макулатуру, несмотря на подлинность банкнот и монет. Эта техника контроля при проведении любой операции с наличными интересуется дебетом наличных у их владельца, который пополняется при каждом любом легальном получении наличных денежных средств, например, при получении заработной платы на работе или при обращении за ссудой в банк и т.п. При проведении любой оплаты за товар, услугу или выполненную работу этот дебет уменьшается. При нулевом дебете контрольно-кассовая техника блокирует оформление кассового чека, подтверждающего легальность проведенной денежной операции, что в свою очередь не позволяет получателю наличных денежных средств увеличить свой дебет наличных денежных средств. Игнорировать этот процесс продавец не может, поскольку сам в дальнейшем должен употребить свои наличные денежные средства в хозяйственном обиходе или передать их инкассаторам, собирающим суточную денежную выручку. В любом описанном случае дебет наличных уменьшается, при достижении нуля процесс передачи наличных блокируется. Носителем данных о дебете наличных денежных средств может быть именная пластиковая микропроцессорная карта.

Такая система контроля технически осуществима уже сегодня. Для ее реализации требуется политическая воля высшего руководства государства, являющихся ярыми поборниками борьбы с коррупцией, финансовые средства, составляющие 2-3% от декларируемых потерь от коррупции, и 6-8 лет для ее повсеместного внедрения по всей стране. Исключение человеческого фактора в таком контроле - залог ее успешной работы.

Создание и внедрение такой системы контроля может позитивно отразится на развитии экономики.

user avatar
stopwar

комментирует материал 28.10.2008 #

Ну вот про коррупционную емкость закона о банкротстве только ленивый не писал. А в итоге - баснословные суммы разворованы безо всякого толка для экономики.

Можно оперировать общеизвестными и доказуемыми фактами, приводить логичные и бесспорные доводы. А воз так и останется, где корова нагадила.
Свобода слова... Говори что хошь - тебя послушают, покивают и приступят дальше к хозяйственным делам. Столько же еще не разворованного осталось...

user avatar
koi-8

комментирует материал 28.10.2008 #

Коррупция уже давно убила экономику и не только....опомнились!

user avatar
Smeet

комментирует материал 28.10.2008 #

Кто ж себя любимого кормушки-то лишать будет?

Возможно ли это в принципе сверху?

user avatar
belanovv

комментирует материал 28.10.2008 #

Хорошая статья, но есть неточности. Многие дыры в законах напоминают не ошибки, а вполне сознательный выбор законодателей.
И последнее, те к кому автор статьи обращается в конце статьи: \"отдельные чиновники - политики- депутаты -судьи\" - то которые это понимают - не в состоянии изменить систему и как правило первыми выпадают из обоймы, а другие являются частью этой системы - так, что им кризис по барабану, наоборот именно он позволит значительно увеличить капитал. А вот маленький вопрос: \"За чей счет\" - государство - то есть Президент и Правительство оставят без ответа. Они просто будут бросать туда бюджетные деньги.

user avatar
×
Заявите о себе всем пользователям Макспарка!

Заказав эту услугу, Вас смогут все увидеть в блоке "Макспаркеры рекомендуют" - тем самым Вы быстро найдете новых друзей, единомышленников, читателей, партнеров.

Оплата данного размещения производится при помощи Ставок. Каждая купленная ставка позволяет на 1 час разместить рекламу в специальном блоке в правой колонке. В блок попадают три объявления с наибольшим количеством неизрасходованных ставок. По истечении периода в 1 час показа объявления, у него списывается 1 ставка.

Сейчас для мгновенного попадания в этот блок нужно купить 1 ставку.

Цена 10.00 MP
Цена 40.00 MP
Цена 70.00 MP
Цена 120.00 MP
Оплата

К оплате 10.00 MP. У вас на счете 0 MP. Пополнить счет

Войти как пользователь
email
{{ err }}
Password
{{ err }}
captcha
{{ err }}
Обычная pегистрация

Зарегистрированы в Newsland или Maxpark? Войти

email
{{ errors.email_error }}
password
{{ errors.password_error }}
password
{{ errors.confirm_password_error }}
{{ errors.first_name_error }}
{{ errors.last_name_error }}
{{ errors.sex_error }}
{{ errors.birth_date_error }}
{{ errors.agree_to_terms_error }}
Восстановление пароля
email
{{ errors.email }}
Восстановление пароля
Выбор аккаунта

Указанные регистрационные данные повторяются на сайтах Newsland.com и Maxpark.com

Перейти на мобильную версию newsland