Войти в аккаунт
Хотите наслаждаться полной версией, а также получить неограниченный доступ ко всем материалам?

Бюрократия в России непобедима

Бюрократия в России непобедима

В отличие от своего предшественника Владимира Путина, который как-то признался, что не отправил за всю свою жизнь ни одного электронного письма, президент России Дмитрий Медведев - фанат интернета. Он завел на сайте Кремля (http://www.kremlin.ru) свой видеоблог. России придется пойти по его стопам. Недавно по его распоряжению был запущен масштабный план информатизации страны.

Невзирая на воздействие экономического кризиса, Россия планирует к 2015 году войти в число наиболее информатизированных стран мира. Руководство страны прекрасно понимает, что для достижения этой цели нужно будет идти вперед семимильными шагами. 'Отставание от стран-лидеров не уменьшается, а . . . наоборот, нарастает', - с огорчением заметил г-н Медведев на первом заседании Совета по развитию информационного общества в России, органа, созданного по его инициативе в ноябре 2008 года.

Первыми на очереди в этой модернизации стоят государственные структуры, им предложено изменить стиль работы. Ведомства ежемесячно переводят тонны бумаги, компьютеры там используются как пишущие машинки, заявил президент и с сожалением отметил, что его сограждане не имеют возможности выполнить ни одной административной формальности со своего личного компьютера.

Одно время, действительно, стоял вопрос о создании большого портала, где российские пользователи интернета - компьютер есть у каждой четвертой семьи - могли бы найти ответы на свои вопросы о многочисленных административных процедурах. Сайт должен был заработать в январе. Дмитрий Медведев с сожалением отметил, что этого сделано не было, но не уточнил причин этой неудачи.

Упрощение административных процедур стало бы хорошей новостью для большинства россиян, сталкивающихся в повседневной жизни с бюрократическим диктатом. Приватизация квартиры, покупка участка земли, получение социальной помощи или уплата штрафа - все это требует поистине титанических усилий. Целые дни могут уходить на то, чтобы получить документ или поставить печать. Российская бюрократия, которую высмеивали многие писатели от Николая Гоголя до Михаила Зощенко, осталась прежней - архаичной, неэффективной и бессмысленно усложненной.

Такая простая процедура как уплата штрафа требует ангельского терпения и немалых усилий. Лена, молодая москвичка, изведала это на собственном опыте. Чтобы выплатить административный штраф в размере 2000 рублей (40 евро), она недавно отправилась в приемную ГУВД Москвы, расположенную по адресу Покровка, 38 (так в тексте, прим. перев.). У инспектора, занимающегося штрафами, дел невпроворот, и он этого не скрывает. Более того, выясняется, что у него закончились бланки, и он предлагает Лене прийти в другое время.

Вскоре решение нашлось: Лена готова пойти в соседний коммерческий центр и сделать копии с единственного оставшегося бланка. Офицер соглашается. Все идет как по маслу. Сделав копии, Лена заполняет один бланк, протягивает его инспектору, тот выдает ей квитанцию. С ней Лена должна пойти заплатить нужную сумму в Сбербанке, а затем вернуться к инспектору, чтобы получить подтверждение своей оплаты. Когда Лена увидела печать 'штраф оплачен', она решила, что процедура завершена.

Вовсе нет. По правилам она теперь должна подписать квитанцию у начальника. Печать сама по себе ничего не значит, лишь подпись начальника может действительно засвидетельствовать уплату штрафа, объяснил ей инспектор. Итак, Лена отправляется к кабинету начальника. Зайдя в приемную, она понимает, что ничего хорошего ждать не приходиться: в очереди толпятся человек тридцать, по рукам ходит список из 108 фамилий, Лена будет 109-м номером, желающим получить подпись начальника. Никаких шансов попасть к нему сегодня. Что же делать?

Молодая секретарша наверняка сможет помочь. Лена попросила у нее совета, и та по секрету сообщила ей, что на третьем этаже есть еще один начальник, уполномоченный подписывать квитанции. Лена, вооруженная паролем 'я от Любы из приемной', поднимается на третий этаж и там получает долгожданную подпись. Эта эпопея заняла у Лены более двух часов. 'Вся наша жизнь состоит из подобных эпизодов, мельчайший шаг требует значительных усилий. Нужно заниматься только этим, на работу времени уже не остается', - вздыхает Лена.

Возможность выполнять подобные формальности с помощью своего личного компьютера или мобильного телефона - как это делают эстонцы, адепты всеобщей информатизации - несбыточная мечта для россиян. Мало кто из них верит, что стратегия развития информационного общества, которую начал проводить Кремль, станет явью. По одной простой причине: государственные организации без энтузиазма относятся к информатизации. Именно этот вывод содержится в отчете Института современного развития, 'мозговом центре', созданном президентом Медведевым.

Информационные технологии считаются ненадежными, нет ничего лучше бумаги. Чтобы убедиться в этом, достаточно войти в любое здание суда, предприятия или института. Там вы увидите вахтера, который от руки переписывает в толстый талмуд данные удостоверения личности, которые ему предъявляют. Зачем нужны эти толстые книги с таинственными письменами в век видеокамер и информационных технологий?

Источник: www.inosmi.ru
{{ rating.votes_against }} {{ rating.rating }} {{ rating.votes_for }}

Комментировать

осталось 1800 символов
Свернуть комментарии

Все комментарии (28)

Обормот Петрович

комментирует материал 01.03.2009 #

Сократив число чиновеиков, как потенциальных взяткополучателей, в рять раз, мы сделаем первый значимый шаг в борьбе с коррупцией.

user avatar
Sergey1977

отвечает Обормот Петрович на комментарий 01.03.2009 #

К этому добавим еще оперативность системы принятия решений и их исполнения, когда государственная машина управления перестанет быть слоном в посудной лавке.

user avatar
anyhouser

комментирует материал 01.03.2009 #

Еще бы, государственные организации с энтузиазмом относились к информатизации.
Тогда не станет волокиты. А волокита это инструмент для вымогания взяток.
Интернетом по коррупции - вариант не плохой. Дмитрий наш Анатольевич правильную вещь продвигает.

user avatar
Hali-Gali

комментирует материал 01.03.2009 #

ППЦ, где и за что она так платила штраф? не спорю, с бурократизмом у нас полный ажур - он есть, но описанный случай - фантастика, что бы уплатить штраф надо пойти в сбербанк (другие наотрез отказываются принимать штрафы и пошлины) потерятьь там от получаса до двух (но это не бюрократизм а хамство банковской системы) и все. Можно не платить совсем, очухаются через год, взыщут принудительно, а может не очухаются совсем.

user avatar
germanych

отвечает Hali-Gali на комментарий 01.03.2009 #

Да какая фантастика! И не надо трали-вали,хали-гали!Всё оно так и есть как пишет Мари. Только в Вашем случае повезло. А так .,полное издевательство,вымогательство,замытаривание,хамство над народом. Как-то в прессе я прочитал,что некоторые руководители своих частных предприятий наказывают штрафами офисных работников за малейшую ошибку в работе(хотя тоже перебор),но неплохо бы ввести что-то подобное и в госучреждения ,где чиновники работают с населением. И под независимый общественный видиоконтроль с записью их диалогов и действий и с последующей публикацией по СМИ,может тогда что-то добьёмся и более чёткой и внимательной их работы с населением.

user avatar
Hali-Gali

отвечает germanych на комментарий 01.03.2009 #

Я постоянно работаю с бюрократами и знаю что это такое, но описанный автором случай или вымысел или явно неадекватное поведение самого автора. Я штрафы просто не плачу. Про штрафы вы бюрократам посоветуйте, он ждут не дождуться, а на досуге можно "женитьбу бальзаминова" почитать

user avatar
germanych

отвечает Hali-Gali на комментарий 01.03.2009 #

Как это постоянно"работаете" ? Что воспитываете их? Или страдаете от них? Или в доле с ними? И почему думаете это вымысел? Как я с ними за жильё бодался могу книгу написать и это происходило целый год пока я не "размазал" их собственными отписками, которых накопилось,что бы открыть уголовное дело,но прокуратуры они всё-таки испугались и газеты тоже.

user avatar
Hali-Gali

отвечает germanych на комментарий 01.03.2009 #

Меня удивляет желание людей фантазировать, вместо того что бы посмотреть в глаза реальности - зайдите на личную страницу и все увидите, в микроблоге есть ссылка на мои ресурсы

user avatar
Обормот Петрович

отвечает Hali-Gali на комментарий 02.03.2009 #

И о штрафах. В паспортах указаны сроки обмена, пропустил - плати штраф (со всеми процедурами), уважительные причины не принимаются, так что приходится платить. А без паспорта даже билет на поезд не продают. И, кстати, о загранпаспортах: в США их выдают (точнее - присылают по почте) на 10 дет, у нас, несмотря на обещание Путина выдавать тоже на 10 - выдают на 5, и не без очереди. Чтобы чаще ходили к чиновнику. То же с "монетизацией" "льгот" - чтобы к чиновнику ходили.

user avatar
gerbertspb

комментирует материал 01.03.2009 #

Опять глупость, без бюрократии не одно государство не обходится-она суть любого государства. Задача другая, как заставить её работать в интересах населения и государства, и заставить соблюдать законы, которые она постоянно обходит и не выполняет, тем самым порождая коррупцию во всех эшелонах власти сверху до низу...

user avatar
germanych

комментирует материал 01.03.2009 #

В прошедший четверьг по в новостях по ТВ показали как в Мордовии организовали общение пенсионеров по интернету с райсобесами и тут же показали пустые вестибюли,которые раньше были забиты очередями. Я живу во втором городе России-Санкт-Петербурге,в городе,где много научных институтов и всяких разыитых технологий и центров и многое ещё чего. Но почему В Мордовии внедрили уже то,о чём я мечтаю уже пять лет, живя в своём городе высокой культуры и цивилизации? Кто мне ответит на этот вопрос? Может госпожа Матвиенко,которая озабочена совсем другими делами.Для неё на первом месте развитие импортного автопрома и реализация собранных машин. Она даже торговые и продовольственные рынки заменяет на торговые площадки по продаже иномарок.Зайдите на "народную линию"сайта spb.ru .Население города заваливает её вопросами и страница мгновенно заполняется и затем отправляется в архив сайта.Вопросы остаются в основном без ответа. Те спектакли,которые она устраивает со своими журналистами по ТВ это просто бутафория и показная,что вроде что-то делается в городе. Акцент зрителей больше на её внешний модельный вид чем на то ,о чём она говорит.Народ города остаётся не услышанным не только на её сайте,но и в других общетвенных и чиновничьих структурах города. То ,что написала Мари Жего это повсеместно и особенно в структурах ГИБДД и ИФНС эти два"монстра"передают информацию между собой,а если у вас есть какая-то коррекция по документам,то надо идти к ним и доказывать,что ты не козёл. Когда я получил первое платёжное извещение был не мало удивлён субьективностью информации,которой обладают эти два ведомства.Государственный номер моего бывшего автомобиля всё ещё у них в реестре,хотя при мне его инспектор ГИБДД разрезал и выбросил в корзину,а я попрежнему должен платить за несуществующий автомобиль налог. О льготе,если она у вас есть, так об этом надо где-то ещё узнать,так вот- написано и мельчайшим шрифтом(что бы пенсионер без очков прочитать не мог),что надо к ним придти с удостоверяющим документом. Ну как вы думаете ,это ли не издевательство над пожилым поколением,?Кстати, форма этих платёжек утверждена МИНФИНОМ и повсеместна по всей стране,кажется,тк В Новгородской обл.,куда я поставил свой ТС на учёт форма та же. Отправил в ИФНС района все документы по электронной почте ,узнав адрес в городской налоговой,документы и копии:что мой ТС на временнои учёте и согласно 363-й статье их КОДЕКСА я обязан платить по месту регистрации(там тоже получаю платёжку),справку о регистрации проживания в Новгородской,копии статей из УК.РФ. о их халатности и мошенничестве(мелкий шрифт).И что вы думаете,они услышали?Не только не услышали,но даже не уведомили, о получении моих документов,хотя функцию в "сервисе" я проставил. Правильно,"Обормот Петрович",и я об этом говорю,чиновники ужас как бояться введения электронной системы информации,взятки и поборы с народа брать будет труднее,вот они и тормозят ,как только могут, это- внедрение и прозрачность информации им ох как не понутру. Вот они и отмалчиваются,не отвечая на наши электронные письма и затаились, как крысы ,и первые убегут с корабля,когда подпитываться будет нечем и сыр кончиться.

user avatar
vitivvt

отвечает germanych на комментарий 01.03.2009 #

А правда ли, что сын Матвиенко миллиардер, или это утка?

user avatar
germanych

отвечает vitivvt на комментарий 01.03.2009 #

Это надо спрашивать редакторов журнала" ФОБОС",меня чужие доходы не интересуют и никогда не интересовали.Сколько получает сосед-менеджер тоже не знаю,хотя и дружим,но спрашивать об этом считаю не этичным. Иногда мелькает в местном ТВ его фамилия и что-то возглавляет,но не ТСЖ :))).

user avatar
valerij56

комментирует материал 01.03.2009 #

Дорогие товарищи! НИКОГДА в РОССИИ никакого электронного документооборота НЕ БУДЕТ, и вот почему. В своей массе чиновник (начальник) не понимает ничего из того, что написано в электронном документе (он его и за документ не считает). Только на бумаге, только заверенную: а)входящим номером, б)подписью, в)печатью г)и чтобы секретарша принесла, д)и чтобы лично написать "к исполнению" или "отказать" или еще какую-нибудь подобную "бяку". А по другому - он не начальник. Где резолюции писать? В начальники попадают люди как правило с "копмами" НЕ РАБОТАЮЩИЕ. Они - мыслители и управленцы, а в остальном - есть клерки. Ничего у Президента не получится, да он и сам в этом признается.

user avatar
germanych

отвечает valerij56 на комментарий 01.03.2009 #

Ну мы давно уже барахтаемся в говне по этим вопросам и выбраться не можем,"дорогие товарищи"! И доколе мы там торчать будем или до тех пор пока будем товрищами(кстати ,это уголовно-политическая кличка бывших революционеров) или всё-таки есть надежда превратиться, если и не в господ ,то хотя бы в уважаемых граждан своей страны.

user avatar
valerij56

отвечает germanych на комментарий 01.03.2009 #

У каждого текста свой подтекст. Дорогие товарищи - текст и подтекст. Кто не хочет быть "товарищем", может быть "господином", "гражданином" (тоже кстати ну очень двусмысленный подтекст) или еще кем-то. Тут выбор огромный. Бьют не по званию..... Мы же о другом..... об этом, как его, электронном документообороте....

user avatar
germanych

отвечает valerij56 на комментарий 01.03.2009 #

Да ведь я с вами полностью согласен, и это действительно так и есть ,как Вы пишите.Слепое погонялово пастуха-Начальника. Даже такое демократичное и приличное слово как "руководитель" не прижилось,а внедрить его пытались. Снова "начальник",Зам."начальника" ,"инспектор" и ещё не простой,а "камеральных проверок".Как бы запудрить мозги простому народу. В интернете мне пришлось узнавать про эту камеральность. Оказывается,что это управлять народным быдлом не выходя из своего кабинета.Ну ,если чиновника к стулу приучили,то Президента нашего и его публичного выступления перед миллиоными,хотя бы тысячными массами народа, не дождаться,как это делают американские президенты, а почему? не скажете ли ,уважаемый? А ,опять от темы оторвался? Но ,от своей,вот и спрашиваю ещё раз-доколе ли мы в дерьме будем барахтаться?

user avatar
valerij56

отвечает germanych на комментарий 01.03.2009 #

Коллега! Вопрос чисто риторический. Вариантов ответа - великое множество. Какой Вам нравиться, такой и выбирайте. На вопрос: "доколе ли мы в дерьме будем барахтаться?" лично отвечу так - ВСЕГДА. Почему - расписывать не буду. Это мое, конечно субъективное, мнение. Основано оно на личном опыте - подобный подбирает подобного и так до бесконечности. Умный рядом - опасность и враг. Вы должны знать - ум и преданность - разные понятия.....

user avatar
germanych

отвечает valerij56 на комментарий 01.03.2009 #

Вы правы! Самый счастливый человек -это дурак!

Кажется ,у Бальзака: Изобретай,и ты умрёшь гонимый как преступник-подражай,и будешь счастлив как дурак!

user avatar
ural_wolf

комментирует материал 01.03.2009 #

Бюрократия будет жить до тех пор, пока она будет престижна. Если бы в нашем обществе действительно существовало неприятие бюрократии, мздоимства, а в действительности имеют место стенания по поводу реально возникших проблем и сетования на то, что "не повезло", не удалось оказаться в нужное время у нужной кормушки. Человек, "пробившийся" по головам к вершинам власти, воспринимается как "умеющий жить", а не вызывает вполне заслуженного общественного презрения.

Как могло бы существовать мздоимство, если бы граждане принципиально не давали взяток ? Не понятно ...

Электронные технологии - это хорошо, но только любые технологии - это средство для тех кто "хочет". Ни одна самая распрекрасная технология не изменит общественного строя, если она не будет востребована теми, кто будет ее использовать.

Электронные средства могут обеспечить более оперативную доставку Вам той информации, которая в принципе уже должна существовать. Вы хотите существующие бюрократические механизмы сделать "прозрачными" через Интернет ? Максимум, что Вы получите, это возможность тем же самым бюрократическим структурам принять на работу знакомых ИТ-специалистов, которые будут заниматься сканированием, индексированием, мониторингом и.т.п., за Ваш, заметьте, счет.

Для того чтобы работа бюрократических структур стала прозрачной начинать необходимо с обязательного перехода к электронным документам и электронной подписи, реальной формализации бюрократических процедур, реального, а не "галочного", повышения уровня образования в ИТ области ВСЕХ: от крупных государственных чиновников, до последнего гражданина в самой далекой деревне. Иначе вы получите такое количество мошенников и просто ИТ-бандитов, что старая добрая бюрократия покажется раем.

А у нас в последнем ЕГЭ ввели два "убийственных" теста, на которых будут валиться подавляющее число абитуриентов: "иностранный язык" и "информатика". О какой "Электронной России" можно говорить при ТАКОМ уровне образования ?

При чем "информатика", думаю, понятно, при чем здесь "иностранный язык" ? Очень просто: Информационные технологии, как это не печально, создаются в основном людьми не говорящими на русском языке. Следовательно, для России есть два варианта участия в данном процессе:
1. Срочно повышать уровень владения иностранным, в первую очередь английским, языком (Реального владения на уровне свободного общения !), и подключаться идущим во всем мире ИТ процессам. В этом случае, может быть даже удастся когда-нибудь вырваться вперед и возглавить информационную гонку.
2. Использовать то, что создают другие, без каких либо призрачных надежд обогнать и вырваться вперед, постоянно плетясь в "хвосте" и чувствуя себя обделенными.

user avatar
Tata52676

отвечает ural_wolf на комментарий 01.03.2009 #

Срочно повышать уровень владения иностранным, в первую очередь английским, языком

Колония должна знать язык своей метрополии? Французы не больно английским владеют, а с электронным документооборотом у них намного лучше, чем у нас!

user avatar
mihkor

отвечает Tata52676 на комментарий 01.03.2009 #

Попробуйте принять зачеты у начальников по использованию компов на рабочем месте.Из 90% в этом ни бе,ни ме.Компы стоят на столах для антуража.

user avatar
ural_wolf

отвечает Tata52676 на комментарий 01.03.2009 #

На английском языке на сегодняшний день происходит развитие информационных технологий нравится это Вам или нет.

Вы можете назвать иновацию в области ИТ, которая развивается в России ? Неужели Вы всерьез думаете, что 140 млн. смогут обогнать в гонке весь остальной мир, включая, кстати, китайцев и индусов, которые прекрасно объясняются на английском ? Скорость ПОЛНОГО обновления ИТ - 5-7 лет, а у нас гос. программы как минимум 10-летние ...

Будем плестись в хвосте с нефтяным фонтаном на огороде, действительно станем колонией.

Хотим быть впереди, надо подключаться к общемировому процессу и РАБОТАТЬ на опережение.

user avatar
TV=58

комментирует материал 01.03.2009 #

Мечты мечты. Мы уже были самой читающей страной

user avatar
funtikof

комментирует материал 03.03.2009 #

Друзья мои, всё очень просто! 1) Думаю будет вполне достаточно на законодательном уровне утвердить "время, отведённое на выдачу некоей справки" и "время ожидания в очереди". Не справляется чиновник - это повод для обращения на него в суд. Большие очереди - повод крутиться начальнику этого гос.подразделения. Совсем не справляются - пусть в шахте уголёк добывают - может там полегче будет. Естественно одна из поправок к такому закону должна обязывать вывешивать этот закон во всех гос.учреждениях у входа и крупным шрифтом :) 2) Взяточник перестанет брать взятки только если взяткодатель сможет на нем нажиться. Например, уличили чиновника во взятке, значит он должен выплатить взяткодателю удвоенную сумму взятки. Сами подумайте - ктож после этого станет брать? ps А штрафы самостоятельно я не оплачиваю. Есть судебные приставы. Как до них доходят думали они приглашают к себе. По деньгам выходит то же самое, но вот у приставов НИКОГДА не бывает очередей и они по определению вежливы. 5минут максимум уходит на уплату штрафа и это за приятной беседой. А стоять в очередях банков... увольте.

user avatar
×
Заявите о себе всем пользователям Макспарка!

Заказав эту услугу, Вас смогут все увидеть в блоке "Макспаркеры рекомендуют" - тем самым Вы быстро найдете новых друзей, единомышленников, читателей, партнеров.

Оплата данного размещения производится при помощи Ставок. Каждая купленная ставка позволяет на 1 час разместить рекламу в специальном блоке в правой колонке. В блок попадают три объявления с наибольшим количеством неизрасходованных ставок. По истечении периода в 1 час показа объявления, у него списывается 1 ставка.

Сейчас для мгновенного попадания в этот блок нужно купить 1 ставку.

Цена 10.00 MP
Цена 40.00 MP
Цена 70.00 MP
Цена 120.00 MP
Оплата

К оплате 10.00 MP. У вас на счете 0 MP. Пополнить счет

Войти как пользователь
email
{{ err }}
Password
{{ err }}
captcha
{{ err }}
Обычная pегистрация

Зарегистрированы в Newsland или Maxpark? Войти

email
{{ errors.email_error }}
password
{{ errors.password_error }}
password
{{ errors.confirm_password_error }}
{{ errors.first_name_error }}
{{ errors.last_name_error }}
{{ errors.sex_error }}
{{ errors.birth_date_error }}
{{ errors.agree_to_terms_error }}
Восстановление пароля
email
{{ errors.email }}
Восстановление пароля
Выбор аккаунта

Указанные регистрационные данные повторяются на сайтах Newsland.com и Maxpark.com

Перейти на мобильную версию newsland