Доходы бюджета уменьшатся, но расходы сокращены не будут

Рост российской экономики замедлится, а доходы бюджета будут снижаться, пишут «Ведомости». Однако расходы бюджета сокращены почти не будут, обещают чиновники.

Бюджет-2009 рассчитан исходя из цены барреля нефти в $95, запланированный объем ВВП — 51,5 трлн руб. при росте в 6,7%. Доходы бюджета должны составить 10,9 трлн руб. (нефтегазовые — 4,7 трлн), расходы — 9 трлн руб. Средняя цена барреля Urals с начала года составила $106, с начала сентября — $89. В пятницу российская нефть шла по $63,3 - 44% июльской цены.

Негативный сценарий Минэкономразвития предполагает снижение цены нефти до $50 за баррель, объем ВВП составит 47 трлн руб., его рост замедлится до 4,5%. Бюджет недосчитается более 2 трлн руб. нефтегазовых доходов, их объем сравняется с объемом нефтегазового трансферта (2,5 трлн руб.). В этом случае использовать резервный фонд для финансирования дефицита бюджета (порядка 800 млрд руб.) нельзя: по Бюджетному кодексу это возможно только для пополнения недостающей величины нефтегазового трансферта.

Эксперты не исключают, что придется менять Бюджетный кодекс, чтобы финансировать ненефтегазовый дефицит из резервного фонда. В нем сейчас 3,5 трлн руб., до конца года он пополняться не будет.

По подсчетам экспертов, ненефтегазовые доходы бюджета при снижении нефтяных цен до $50 будут меньше плановых в три раза — 4,1%. Это может вынудить правительство сократить и доходы, и расходы. К декабрю Минфин пересмотрит прогноз бюджетных доходов на 2009 г. По данным «Ведомостей», затраты на образование, здравоохранение, оборону, дороги сокращаться точно не будут. Не исключен незначительный пересмотр инвестпрограмм.