Мосгордума отказалась публиковать данные о работе чиновников в коммерческих структурах

Мосгордума отклонила вчера поправки к городскому закону «О государственных должностях в городе Москве», предполагающие обязательную публикацию сведений об участии столичных чиновников и депутатов в деятельности коммерческих компаний. Чуть более года назад Мосгордума не решилась принять поправки, по которым членам правительства Москвы пришлось бы обнародовать сведения о своих доходах. Похоже столичных госслужащих категории А старательно оберегают от любопытных горожан.

Действующий закон о государственных должностях запрещает госслужащим заниматься коммерческой деятельностью. Но при этом они могут быть членами органа управления коммерческой организации на безвозмездной основе и по поручению правительства Москвы. Как правило, мэрия назначает своих представителей в советы директоров акционерных обществ (АО), в которых город имеет долю (в приведенной на этой странице справке перечислены именно такие случаи). Чиновник или депутат при этом не имеет ни пакета акций в АО, ни зарплаты в этой организации. «Однако у них есть масса других возможностей извлечь выгоду, используя свое положение, - считает один из авторов поправок, руководитель фракции «Яблоко - Объединенные демократы» в Мосгордуме Сергей Митрохин. - Например, в коммерческом банке: начисление процента по вкладу или получение кредита ведь не являются зарплатой, а значит, позволительны». В итоге в голове чиновника вполне может случиться конфликт интересов, сделал осторожный вывод депутат. Иначе говоря, появляется соблазн лоббировать интересы своей компании в правительстве города.

«Мы сейчас рассматриваем проект бюджета города на 2008 год, и в нем, как и в прежние годы, предлагается выделить бюджетные субсидии ряду предприятий, эффективность работы которых вызывает сомнение», - намекнул Митрохин. Суть поправок фракции "Яблоко" такова: обязательно публиковать в официальных изданиях правительства Москвы информацию о каждом случае участия должностных лиц в органах управления коммерческих организаций (с названиями компаний и указанием поста чиновника), сведения о заключенных за последние три года сделках между коммерческой организацией и должностным лицом, и о доле его участия в уставном капитале.

«Конечно, полностью победить коррупцию этими поправками не удастся, - признает Митрохин. - Однако это шаг к снижению уровня коррупции, и надо его сделать».

Между тем «Единая Россия», у которой в Мосгордуме подавляющее большинство, шагнуть отказалась: поправки забраковали в первом же чтении и попутно подвергли жесткой критике. Замруководителя фракции "Единая Россия" в Мосгордуме Татьяна Портнова считает, что кредит в банке берет уже не чиновник, а физическое лицо, а потому к нему неприменимы никакие ограничения, кроме установленных федеральным гражданским законодательством. Коллеги Портновой по фракции также заявили, что посягнуть на коммерческие тайны взаимоотношений чиновников и компаний может только федеральное законодательство. «Разве представитель власти в совете директоров будет обязательно лоббировать интересы компании? - удивлялся депутат-единоросс Михаил Москвин-Тарханов. - Может, наоборот, будет контрлоббировать?»

В результате Митрохина и попытались уличить в лоббировании: в разгар дискуссии к Мосгордуме пришли горожане с петицией против точечной застройки и потребовали встречи со спикером Владимиром Платоновым (фракция "Единая Россия"). "Это не вы, Сергей Сергеевич, пролоббировали их приход?" - обратился председатель Мосгордумы к Митрохину. Тот ответил отрицательно, и Платонов решил к горожанам не выходить.

Члены правительства Москвы и депутаты Мосгордумы, входящие в руководящие структуры коммерческих компаний