Правительство будет контролировать из космоса строительство трасс и жилья в отдаленных регионах

На модерации Отложенный Росфиннадзор начинает наблюдать за расходованием бюджетных средств через космические спутники, сообщил в пятницу глава ведомства Сергей Павленко. С технической точки зрения это возможно, и аналогичные системы уже внедряются на Западе. Однако эксперты опасаются, что в российских условиях это приведет лишь к тому, что чиновники станут редактировать снимки на компьютере, пририсовывая недостающие дома и дороги.

Госбюджет наращивает расходы буквально с каждым месяцем. Так, в пятницу Дума утвердила с февраля повышение зарплат бюджетников на 14%, военных – на 9%, а увеличение страховой части пенсии – на 12%. Кроме того, ежемесячные выплаты «монетизированным» льготникам подняты с апреля на 8,5%, норматив на лекарства по дополнительному лекарственному обеспечению – с 417 до 423 руб. в месяц, а материнский капитал – с 267,5 до 271,25 тыс. руб. По словам министра финансов Алексея Кудрина, в этом году на увеличение зарплат и пенсий будет потрачено более 343 млрд. руб. (14 млрд. долларов). Естественно, что в правительстве начинают размышлять над тем, как предохранить такие огромные суммы от расхищения.

Например, расходы на постройку трассы Чита–Хабаровск за 2002–2008 годы оцениваются не менее чем в 700 млн. руб. Между тем, по словам Сергей Павленко, трасса «на бумаге уже принята, а люди, которые по ней ездят, говорят, что это не вполне дорога». Еще в сентябре премьер-министр Виктор Зубков устроил Минфину разнос за то, что деньги, выделенные Сахалину на восстановление разрушенного землетрясением жилья, за полтора месяца так и не дошли. Сейчас Росфиннадзор собирается высадить на Сахалине десант проверяющих. Одновременно ведомство хочет с помощью космических спутников провести фотосъемки трассы Чита–Хабаровск и Сахалина и проверить, действительно ли фотосъемка из космоса позволяет увидеть и пересчитать ямы на дороге и недостроенные дома.

«Если это получится, то мы будем использовать методы спутникового мониторинга за строительством при надзоре за Владивостоком в рамках подготовки к АТЭС и Сочи в рамках олимпийского строительства», – добавил глава Росфиннадзора. С технической точки зрения затея вполне реальна, считает эксперт Института космических исследований РАН Юрий Зайцев. «Сейчас на орбите находятся спутники «Ресурс-ДК1» и «Монитор-Э», а в ближайшей перспективе Роскосмос планирует запустить еще семь спутников дистанционного зондирования Земли. Они снимают поверхность нашей планеты с разрешением около 10 метров. Этого достаточно для наблюдения за строительством домов и дорог. В крайнем случае можно подключить спутники военной разведки с лучшим разрешением», – пояснил «НИ» эксперт.

Росфиннадзор не отстает от мировых тенденций, ведь последнее время космические технологии начали использовать во всем мире не только силовики, ученые и МЧС, но и другие госорганы. Пожалуй, самая нашумевшая инициатива принадлежит лондонскому мэру Кену Ливингстону. Он заказал разработку спутника для слежения за перемещениями городских коммунальщиков, которые во время работы делают чересчур длительные перекуры. Кроме того, этот аппарат должен обеспечить мобильную связь в Лондоне, что избавит город от многочисленных вышек сотовой связи, уродующих его вид.

Однако кроме технической есть еще организационная сторона проблемы. «Для контроля строительства медицинского центра в Пензе была установлена видеокамера. Работы на объекте не велись, и, чтобы скрыть этот факт от контролеров, местные власти периодически заставляли ездить перед видеокамерой два бульдозера. Потом, чтобы сэкономить на топливе для бульдозеров, эти кадры записали и, напрямую подключившись к видеокамере, стали крутить записанный фильм», – рассказал «НИ» научный руководитель Института проблем глобализации Михаил Делягин.

Еще один пример высокотехнологичного контроля по-русски. В 1997 году Александр Починок (тогда – руководитель Государственной налоговой службы) лично летал на вертолете над Рублевкой, чтобы найти незарегистрированные дачи и обложить их налогом. О результатах этой акции ничего не известно. «Даже без спутников руководитель региона и проверяющий должны правдиво докладывать о ходе работ. Если и глава местной власти, и контролер настолько коррумпированы, что умалчивают об этом, то технические новшества вряд ли помогут», – считает г-н Делягин. При существующей в России коррупции рано или поздно чиновники начнут с помощью компьютера дорисовывать на фотоснимках из космоса несуществующие дома и дороги.