Лишь каждый четвертый гастарбайтер в России работает законно

"Ежегодно в Россию приезжает до 25 млн человек. Из них примерно половина -- работать. Думаю, число иностранных граждан, работающих в России на законных основаниях, в этом году превысит 3 миллиона", - заявил в интервью "Времени новостей" глава Федеральной миграционной службы Константин Ромодановский.

Отвечая на вопрос о том. что гражданам Украины, приезжающим в Россию работать, теперь надо в течение трех дней встать на миграционный учет, Ромодановский заметил, чтго "этот вопрос находится в компетенции МИДа". В то же время, по словам чиновника, п"ока мы граждан Украины не караем. В то же время парадокс -- многие украинцы сами встают на миграционный учет".

"У украинцев сейчас есть преференции. Кстати, с Украины, из Молдавии и Белоруссии к нам приезжают наиболее квалифицированные трудовые ресурсы", - подчеркнул Ромодановский.

По данным исследований.Института демографии Высшей школы экономики, российская экономика не выживет без привлечения труда мигрантов. Во многих регионах страны локальные рынки труда уже сейчас испытывают не только относительный, но и абсолютный дефицит рабочей силы. К 2015 году трудовые ресурсы страны сократятся на 8 миллионов человек, а к 2025-му — на 18–19 миллионов. Максимальное сокращение численности населения трудоспособного возраста произойдет в 2009–2017 годах, когда среднегодовая убыль населения этой возрастной группы будет превышать 1 млн. человек.

Все когорты населения, которые будут входить в трудоспособный возраст в первой четверти XXI века, уже родились, поэтому компенсировать провал за счет наметившегося повышения рождаемости невозможно. Частично восполнить трудовые ресурсы России в этот период можно с помощью мер, направленных на сокращение смертности в трудоспособных возрастах, на общее улучшение здоровья населения с последующим расширением возрастных границ занятости.

Однако подобные меры, даже если окажутся сравнительно эффективными, не могут немедленно принести осязаемый результат. Миграция более эластична, то есть более гибко реагирует на внешние факторы, и поэтому способна дать быстрый и масштабный ответ на вызовы ближайшего десятилетия.

Для России, где спрос на трудовых мигрантов предъявляют в основном неформальные сегменты экономики, актуален вопрос о том, насколько использование труда мигрантов «консервирует» теневые экономические отношения. По данным ФМС, ущерб для экономики от неуплаты мигрантами налогов составляет 8 млрд долларов в год.

Необходимость расширения легальных каналов въезда и занятости и устранения административных барьеров, стимулирующих нелегальную миграцию и коррупцию, стала очевидна уже давно. Однако устойчивое сопротивление со стороны структур, принимающих решения в области миграционной политики, привыкших управлять по-старому, не позволило начать реформы вовремя. Некоторая либерализация в рамках старого рестриктивного законодательства началась уже в 2005–2006 годах. С 15 января 2007 года вступило в силу новое законодательство, существенно упрощающее процедуры легализации для мигрантов из стран СНГ — в первую очередь для приезжающих на временную работу. Теперь сам мигрант получает разрешение на работу (а не работодатель, как раньше). Таким образом ликвидирована «крепостная зависимость» мигранта от работодателя. Существенно упростилась процедура регистрации, которая теперь для краткосрочных мигрантов (до 90 дней) может осуществляться по почте. Для России это, можно сказать, революционные изменения, хотя на пути мигрантов и сейчас возникает много препятствий, в основном связанных с непродуманными механизмами реализации нового законодательства.