Смертный грех

В Самаре разгорается похоронный скандал. Предприниматели, работающие в сфере ритуальных услуг, обвиняют мэрию и подконтрольное ей муниципальное предприятие в недобросовестной конкуренции и многочисленных нарушениях законодательства. Городская прокуратура в буквальном смысле завалена жалобами бизнесменов, только за последний месяц в надзорный орган их поступило несколько десятков.

«Из поступивших к нам обращений следует, что муниципальное предприятие «Спецкомбинат ритуальных услуг» хочет монополизировать рынок, чтобы никто, кроме них, этим не занимался», – резюмирует суть проблемы в интервью газете «Волжская коммуна» прокурор Самары Рашид Бадалов. Прокурор немногословен: проверка в самом разгаре, о результатах говорить пока рано. Предприниматели жалуются, что в условиях искусственно поддерживаемого дефицита на кладбищенскую землю, муниципальное предприятие распределяет участки по своему усмотрению, вводит свои порядки, квоты и тарифы для всего рынка. «Все торги постоянно выигрывает МП «Спецкомбинат ритуальных услуг», и постоянно с нарушениями законодательства», – говорится в одном из заявлений.

Неделю назад уже прокуратура Самарской области оспорила результаты аукциона на определение организации, которая будет вести строительство крематория. Результаты проверки показали, что МП «Спецкомбинат ритуальных услуг» победило в аукционе незаконно. Характерно, что это уже не первый скандал в Самаре, связанный с проведением аукционов в этой весьма деликатной сфере бизнеса. Минувшей осенью журналист Виталий Папилкин опубликовал в своем блоге открытое письмо к мэру Самары Виктору Тархову, в котором задал градоначальнику ряд нелицеприятных вопросов о его связях с криминалитетом, контролирующим похоронный бизнес. Там же на блоге журналист выложил видео, снятое камерами наружного наблюдения, закрепленными на здании мэрии. На нем крепко сложенные мужчины прямо на крыльце городского департамента по управлению имуществом избивают бизнесмена, рискнувшего составить конкуренцию МП «Спецкомбинат ритуальных услуг». Это не зарисовка из начала девяностых.

Так в Самаре проходят муниципальные торги. Съемка датирована 21 августа 2009 года, назначенный на этот день конкурс должен был определить, кому достанутся 600 млн. руб., которые городская казна готова потратить на реконструкцию и строительство самарских кладбищ. А человек, как теперь принято говорить, похожий на директора муниципального предприятия и депутата городской Думы Александра Шатохина, тоже запечатлен на этом видео, он спешит на аукцион и безучастно проходит мимо лежащего на асфальте конкурента.

Спецкомбинат в очередной раз стал единственным участником аукциона и победителем. Победа эта, впрочем, оказалась пирровой – результаты аукциона были аннулированы Федеральной антимонопольной службой.

Характерно, что мэр предпочел в полемику с журналистом не вступать. Как говорится, молчание – золото. Но беспредел подтолкнул участников рынка к консолидации. 35 предприятий объединились в некоммерческое партнерство, чтобы сообща противостоять муниципальной структуре. «Рынок ритуальных услуг в Самаре совершенно дикий, – говорит президент некоммерческого партнерства «Волга» Александр Тарасов. – Единственная цель нашего объединения – хоть как-то упорядочить рыночно-экономические отношения в сфере оказания ритуальных услуг и не допустить ее монополизации».

Пока отношения в отрасли выстраиваются со скрипом. Противостояние обставлено по всем законам детективного жанра. Тарасов обзавелся усиленной охраной, говорит, что регулярно слышит угрозы в свой адрес. Его коллеги по партнерству жалуются на постоянную слежку и говорить согласны только на условиях анонимности: «За комментарий можно заплатить жизнью».

Ритуальный бизнес, как известно, традиционно считается вотчиной региональных ОПГ. «Кладбище – идеальное место для базирования любого бандформирования, – рассказывает один из участников этого рынка. – Тихо, спокойно, соседи не беспокоят, милиция почти не заходит. Все условия для хранения оружия, наркотиков. Провести стрелку, сходку, спрятать труп – нет проблем. Да и возможностей для нелегального бизнеса сколько угодно: хорошее место на кладбище, разрешение на семейное захоронение, памятники, веночки, цветочки, бабушки – все это постоянный источник притока черного нала».

Объем похоронного рынка в Самаре оценивается в 10 млн. долл., при этом Спецкомбинат ритуальных услуг в прошлом году стал убыточным предприятием. Хотя помимо гарантированных коммерческих доходов регулярно осваивает колоссальные бюджетные средства. Общий объем финансирования муниципальной целевой программы «Развитие сферы ритуальных услуг и мест захоронения» в Самаре составляет более 2 млрд. руб. Функции генподрядчика в ней отведены, естественно, Спецкомбинату.

Есть в этой истории и социальный аспект. Всего за год цены на погребение в Самаре взлетели в два с половиной раза. В начале 2009 года весь комплекс таких услуг обходился родственникам усопшего в 10 000 руб., а осенью Спецкомбинат взвинтил цену до 25 тысяч.