Вход

    Штраф за просроченный паспорт незаконен

    25.09.2009gexagen5089514212

    Документы, доказывающие действительность паспорта.

    Статья 19.15 Проживание гражданина Российской Федерации без удостоверения личности гражданина (паспорта) или без регистрации

    1. Проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства — влечет наложение административного штрафа в размере от пятнадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда паспорт является действительным — согласно Положению о паспорте и Инструкции по его выдаче и обмену, но подлежит замене.

    Пункт 7 указанного Положения: Cрок действия паспорта гражданина:
    от 14 лет — до достижения 20-летнего возраста;
    от 20 лет — до достижения 45-летнего возраста;
    от 45 лет — бессрочно.

    По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.

    Постановление Правительства РФ от 8 июля:
    Недействительный паспорт — паспорт, в который внесены сведения, отметки и записи, не предусмотренные Положением о паспорте гражданина Российской Федерации.

    Положение о паспорте гражданина РФ:

    Внесение в паспорт сведений, отметок и записей, не предусмотренных Положением, запрещается. Паспорт, в который внесены сведения, отметки и записи, не предусмотренные Положением, является недействительным. Паспорта, замененные в связи с переменой фамилии, имени, отчества и по другим основаниям, лиц, у которых прекратилось гражданство Российской Федерации, найденные, взамен которых выданы новые, умерших, а также испорченные при оформлении, погашаются путем перечеркивания второй страницы и пробивания всех страниц паспорта дыроколом.

    В юриспруденции существует понятие юридического определения, и его нельзя самостоятельно трактовать в ту или иную сторону. Так вот, в пункте 6 Положения о паспорте гражданина определение дается явным образом: Паспорт, в который внесены сведения, отметки или записи, не предусмотренные настоящим Положением, является недействительным. И все! Другим образом трактовать недействительность паспорта нельзя.

    Пункт 7 этого же положения определяет лишь сроки замены паспортов. И не более того.

    Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, которое является единственным документом, регулирующим правоотношения, связанные с основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации, не содержит прямого указания, что срок окончания действия паспорта гражданина по достижению им определенного возраста, делает такой паспорт недействительным (в отличие от паспорта гражданина СССР).

    При этом заметим, что санкция за нарушение сроков обмена паспорта при достижении пределенного возраста законом не предусмотрена. То есть, нарушитель бы и рад понести наказание, да оно не предусмотрено законом.

    Также подтверждением действительности просроченного паспорта является пункт 45 Положения об определении гражданства в котором указывается, что просроченный паспорт является документом по которому удостоверяется гражданство.

    Методические указания для налоговых органов по порядку работы со сведениями о паспортах граждан, поступающими в налоговые органы от органов МВД России и от других источников (утв. приказом МНС РФ от 21 июля N САЭ-3–09/433). Датой признания недействительным замененного паспорта, указанного в сведениях по форме ЗП, является дата выдачи гражданину паспорта, выданного взамен.

    То есть, пока гражданин сам не придет менять свой недействительный паспорт в паспортный стол ОВД, этот недействительный паспорт по базе ПИК будет считаться действительным со всеми вытекающими из этого факта последствиями.

    И хочется еще заметить, что для сотрудников паспортно-визовых служб контроль за своевременной сдачей гражданами документов для обмена паспорта, согласно пункта 8 Положения — это обязанность, а вот для граждан, согласно пункта 15

    Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, своевременная сдача документов для обмена паспорта — это право.

    Ответственность за нарушение данной статьи установлена пунктом 9 «Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации: «Нарушение требований настоящего Положения влечет за собой ответственность должностных лиц и граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации».

    Тогда составьте протокол об административном правонарушении и затем на его основании Постановления об административном правонарушении в 2 экземплярах: на гражданина и на должностное лицо. Где составление протокола на гражданина будет недействительным по причине неправильного оформления. Так как Статья 26.1 КоАП РФ определяет обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении.

    Так, пункт первый этой статьи гласит, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:
    1) наличие события административного правонарушения;
    2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном равонарушении

    Ну и третья часть указанной статьи гласит, что не допускается использование
    доказательств, полученных с нарушением закона…

    Если вы считаете паспорт недействительным, то установить личность правонарушителя не представляется возможным. И указывая в протоколе заведомо данные недействительного паспорта, вы допускаете использование доказательств, полученных с нарушением закона.

    Административная ответственность сотрудников МВД в связи с несоблюдением обязанности по выявлению, предотвращению и пресечению правонарушений.

    Пункт 8 этого Положения о паспорте гражданина Российской Федерации гласит: Контроль за исполнением настоящего Положения осуществляется органами внутренних дел.

    Второй документ — Инструкция о порядке выдачи, замены, учета и хранения паспортов гражданина Российской Федерации, утвержденная Пункты 11 и 12 указанной Инструкции гласят:

    1 1. Начальники паспортно-визовых подразделений органов внутренних дел организуют работу по выдаче и замене паспортов гражданам; определяют должностные обязанности сотрудников паспортно-визовых подразделений и осуществляют контроль за их выполнением; принимают меры по совершенствованию форм и методов служебной деятельности, обучению и воспитанию подчиненных; несут персональную ответственность за соблюдение законности и состояние работы в паспортно-визовых подразделениях.

    Сотрудники паспортно-визовых подразделений в процессе исполнения своих должностных обязанностей в пределах компетенции принимают меры по выявлению, предотвращению и пресечению правонарушений, устанавливают причины и условия, способствующие их совершению.

    То есть, два документа — постановление правительства и ведомственная инструкция возлагает на органы внутренних дел в целом, и на паспортно-визовые подразделения, в частности, обязанности по контролю за исполнением Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, а значит и за исполнение пунктов 7 и 15 данного Положения, а так же обязанности по выявлению, предотвращению и пресечению правонарушений.

    В самом паспорте нет указаний на счет именно 30-ти дневного срока для сдачи документов и взять эту информацию простому гражданину негде. Да и не написано там, в отличие от советского паспорта, что достижение гражданином определенного возраста делает паспорт недействительным. Нет там таких слов, а значит сотрудники паспортно-визовой службы должны предупреждать об этом граждан, которые достигли соответствующего возраста. Ведь это их обязанность, не правда ли …

    Невозможность наложения штрафа и привлечения к административной ответственности в связи с истечением срока давности.
    ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 24 марта 2005 г. N 5.

    Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении обязанностей, возложенных на нарушителя законом.

    Невыполнение предусмотренной нормативным правовым актом обязанности к установленному в нем сроку не является длящимся административным правонарушением. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

    Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотренная нормативным правовым актом обязанность не была выполнена к определенному в нем сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

    Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена возможность привлечения к административной ответственности только за оконченное правонарушение.

    Административное правонарушение считается оконченным с момента, когда в результате действия (бездействия) правонарушителя имеются все предусмотренные законом признаки состава административного правонарушения.

    В случае, если в соответствии с нормативными правовыми актами обязанность должна быть выполнена к определенному сроку, правонарушение является оконченным с момента истечения этого срока.

    Положением о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. N 828 Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации установлен конкретный срок подачи документов и фотографий для обмена паспорта гражданина РФ.

    Из смысла пунктов 7 и 15 указанного Положения, следует, что если гражданин после достижения им 20-ти или 45-летнего возраста в течение 30 дней не сдал документы установленного образца и фотографии для обмена паспорта гражданина РФ, то по истечении указанного срока в 30 дней, срок действия паспорта гражданина РФ прекращается.

    Таким образом, согласно пункта 1 статьи 4.5, если на дату вынесения решения о привлечении гражданина к административной ответственности истек двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, то дело по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ должно быть прекращено.

    Более того, не принимая документы, вы нарушаете Положения о паспорте и должностных нструкций работниками паспортно-визовой службы. Потому что, Согласно Положению о паспорте РФ: Граждане для получения или замены паспорта представляют необходимые документы и личные фотографии соответствующим должностным лицам жилищно-эксплуатационных организаций государственного и муниципального жилищных фондов. Указанные должностные лица обязаны представить в 3-дневный срок переданные гражданами документы и личные фотографии в органы внутренних дел для оформления паспорта.

    Граждане вправе также представлять необходимые для получения или замены паспорта документы непосредственно в органы внутренних дел…

    Паспорт выдается гражданину в 10-дневный срок со дня принятия документов органами внутренних дел.

    Селестия
    Источник: volgograd.ru
     
    142
     
    Добавить комментарий

    Возможно, Вам это интересно


    Комментарии к новости (12)

    угуага комментирует материал 25.09.2009 в 0:55 #

    всё правильно...в теории.......а на практике..."законым путём идти можно-дойти сложно"...меня ломало,я знаю о судебной практике принимающей сторону граждан, но взвесив все "за и против" (и после разговора с начальником отделения).......при просрочке в 1 неделю.......1500руб (10% от моего нынешнего ежемесячного дохода)....ушло из моего кармана=)

    Обормот Петрович комментирует материал 25.09.2009 в 6:15 #

    Мою дочь оштрафовали, хотя в момент окончания сроки паспорта она была за границей.

    Azhur комментирует материал 25.09.2009 в 13:44 #

    В России много чего не законного и приведенный в статье пример далеко не самое главное, к сожалению.

    svjudin комментирует материал 26.09.2009 в 16:37 #

    Очередная заметка, показывающая маразм римского права.
    До тех пор, пока законы не начнут действовать без дополнительных разъяснений, мы будем жить, де-факто, без законов. Ибо трактовка законов остается на совести адвокатов и судей. На самом деле, суд должен выявить только факт нарушения закона и никакие дополнительные соображения не должны действовать. И никаких диапазонов: от ... и до ...

    Alex64 отвечает svjudin на комментарий 03.04.2010 в 0:46 #

    Судиться с ментами себе дороже, они всегда правы, а судейские пр...ки их прикрывают. Еще великий Чехов А.П. писал - "Закон что дышло, куда повернул туда и вышло." А если серьезно, то, как и многие купился на блог К. Ильина и его пространные объяснения, сейчас проиграл уже в районном и областном судах, отправил в президиум областного - ждемс... Дальше Верховный, если и там никак, видимо придется заплатить, но так противно... Мы же этих гадов и так содержим, они еще и глумятся!

    Nester_Off комментирует материал 28.10.2010 в 15:08 #

    Просрочка два дня и уже в паспортном столе начали шить штраф 1,5 штуки, хотя документы приняли, но говорят,что в ФМСе документы завернут паспорт не выдадут, пока штраф не оплатишь, а основание - протокол об административке кто должен выписывать, непонятно.

    ZAO Zao комментирует материал 03.04.2013 в 14:35 #

    Автору- РЕСПЕКТ!!! :) Всегда считала, что быть юристом- это ПРИЗВАНИЕ! Авантюризм и живость ума в этой профессии- обязательны! Супер! :)

    Вайда комментирует материал 31.05.2013 в 8:32 #

    Автору огромаднейшее, человеческое спасибо. Побольше бы таких публикаций. Счастья и здоровья Вам !

    mosnot отвечает Вайда на комментарий 07.03.2014 в 8:48 #

    Оказываем помощь в заполнении анкеты на загранпаспорт старого и нового образца без предоплаты.
    Воспользовавшись нашей услугой, вы сэкономите время, получая загранпаспорт без очереди в УФМС.
    Подаем полный пакет документов на паспорт, способствуем скорейшему рассмотрению заявления в УФМС.
    Мы предлагаем своим клиентам надежный и законный способ срочного получения загранпаспорта в Москве.
    Оказываем профессиональную помощь при срочном оформлении паспорта и загранпаспорта в Москве.
    Помогаем собрать и подготовить необходимые документы, подаем заявление на паспорт без предоплаты.
    Наша компания оказывает помощь в срочном оформлении, получении, замене загранпаспорта и паспорта РФ.
    Смортите на сайте http://mosnot.co.nr

    Arina* комментирует материал 19.02.2015 в 21:15 #

    Не платите ни в коем случае! Посылайте этих гопников подальше. ФМС в соответствии с Положением о службе НЕ ИМЕЕТ ПОЛНОМОЧИЙ вести административное производство по ст.19,15 КОАП в отношении граждан РФ, Их дело - следить за проживанием мигрантов. Такой протокол на граждан РФ может составлять только сотрудник ОВД. Обязаны заменит паспорт в 10ти дневный срок.

    mosnot комментирует материал 07.04.2015 в 12:02 #

    КУПИТЬ ПАСПОРТ http://www.mosnot.co.nr КУПИТЬ ПАСПОРТ http://mosnot.co.nr ЗАКОННО КУПИТЬ ЛЕГАЛЬНЫЙ ПАСПОРТ РФ БЕЗ ПРЕДОПЛАТЫ
    Гражданство РФ, паспорт РФ, загранпаспорт, свидетельства ЗАГС, водительские права, удостоверения, диплoмы и любые документы высокого качества недорого на официальных бланках РФ Гознак.
    Действуют скидки на полные комплекты документов.
    Пришлите нам данные и фото, за пару дней мы подготовим ваши документы.
    Мы проводим регистрацию в базах данных УФМС, МВД и ГИБДД.
    Мы работаем по факту и доставляем готовые документы без предоплаты.

    КУПИТЬ ПАСПОРТ РФ, КУПИТЬ СВИДЕТЕЛЬСТВО ЗАГС, КУПИТЬ ПАСПОРТ ГРАЖДАНИНА РФ, КУПИТЬ ДОКУМЕНТЫ, КУПИТЬ ВОДИТЕЛЬСКИЕ ПРАВА, КУПИТЬ ВТОРОЙ ПАСПОРТ, КУПИТЬ ПРАВА, КУПИТЬ ПАСПОРТ ГРАЖДАНИНА РОССИИ, ПРОПИСКА В МОСКВЕ, ПОЛУЧИТЬ ПАСПОРТ РФ, ПРОДАМ ПАСПОРТ, КУПИТЬ ПАСПОРТ, КУПИТЬ ПАСПОРТ РОССИИ, ПОЛУЧИТЬ ГРАЖДАНСТВО РФ, ПОЛУЧИТЬ КРЕДИТ, ПАСПОРТ ЕС, КУПИТЬ ПРОПИСКУ, КУПЛЮ ПАСПОРТ, КУПИТЬ ГРАЖДАНСТВО РФ, КУПИТЬ ВОДИТЕЛЬСКОЕ УДОСТОВЕРЕНИЕ, ПОДДЕЛКА ПАСПОРТА РФ, КУПИТЬ ПТС, КУПИТЬ ВОЕННЫЙ БИЛЕТ, ПОДДЕЛКА КОПИИ ПАСПОРТА, КУПИТЬ ПОДДЕЛЬНЫЙ ПАСПОРТ, ОФОРМИТЬ ПАСПОРТ РФ, ПЕРЕКЛЕЙКА ПАСПОРТА, КУПИТЬ ФАЛЬШИВЫЙ ПАСПОРТ, ОФОРМЛЕНИЕ РФ

    gobax комментирует материал 03.06.2015 в 23:28 #

    КУПИТЬ ПАСПОРТ http://www.gobax.ru КУПИТЬ ПАСПОРТ РФ http://gobax.ru ЗАКОННО КУПИТЬ ЛЕГАЛЬНЫЙ ПАСПОРТ РФ БЕЗ ПРЕДОПЛАТЫ

    Законно получить паспорт РФ, Купить московскую прописку через интернет, Получить
    официальный паспорт РФ, Быстро купить паспорт РФ, Легально оформить паспорт РФ,
    Купить паспорт, Гражданство Англии, Заказать дипломы без предоплаты можно только
    у нас, Купить паспорт РФ с проводкой, Европейский паспорт, Прописка в Москве,
    Срочно купить диплoмы всех вузов, Купить паспорт РФ без предоплаты можно только
    у нас, Срочно оформить российский поддельный паспорт, Купить паспорт моряка,
    Купить водительские права без экзаменов, Купить паспорт Российской Федерации,
    Где купить паспорт РФ, Купить заграничный паспорт гражданина РФ без предоплаты,
    Подделка паспорта РФ, Купить паспорт РФ с гарантиями, Купить корочки, Легально
    оформить гражданство РФ, Куплю паспорт гражданина РФ, Купить документы Гознак,
    Купить гражданство РФ, Водительские права без предоплаты, Возврат водительских
    прав после лишения, Легально приобрести паспорт РФ, Заказать паспорт россии,
    Биометрический загранпаспорт через интернет, Заказать диплом вуза, Купить бланк


    Другие новости по этой теме

    FATCA — скрытый инструмент финансового давления США

    centero.ru: Уже более года на международной арене сохраняется положение санкционной войны. Серьезный урон от дезинтеграции внешнеэкономических отношений отмечают многие эксперты. Однако при анализе санкционных мер из фокуса основного внимания часто выпадают...

    23.07.2015ssvetl752910

    Путин: ужесточить наказание за незаконный оборот наркотиков

    finmarket.ru: Президент России Владимир Путин предложил ужесточить санкции за преступления, связанные с незаконным приобретением, изготовлением и оборотом наркотиков и психотропных веществ. Глава государства поручил правительству в срок до 1 ноября текущего года...

    22.07.2015Sailor3873381211

    В Греции реформируют банковскую систему

    fondsk.ru: Внесенный в парламент Греции второй пакет правительственных законопроектов касается работы банков, распродажи с аукционов собственности должников, судопроизводства. Принятие законопроектов кредиторы выдвинули как обязательное условие...

    21.07.2015Саддам 2279860

    Милонов попросил проверить Гайдар на госизмену

    lenta.ru: Депутат Законодательного собрания Санкт-Петербурга Виталий Милонов попросил Следственный комитет и Генпрокуратуру провести проверку в связи с переходом российского оппозиционного политика Марии Гайдар в администрацию Одесской области. Об этом...

    19.07.2015Митрич Дмитриев5301208

    Кому нужен "налог на интернет"?

    kazan.kp.ru: «Что охраняешь, то и имеешь». Афоризм сатирика-классика относится не только к банальные складам и магазинам, но также к неосязаемым культурным явлениям. Он, например, про авторские права. Организация Российское авторское общество (РАО) по...

    16.07.2015Ochman ok11101049

    Илья Мильштейн: Конституция в России - Основной закон?

    charter97.org: Конституционный суд РФ постановил, что решения Европейского суда по правам человека должны исполняться в нашей стране с учетом верховенства Конституции. Правда, в этой Конституции указан приоритет международных договоров над российскими законами. Однако...

    15.07.2015no name00756510916

    Прошение об убежище в Норвегии может обернуться тюрьмой

    meganovosti.info: Министр юстиции Норвегии предложил сажать в тюрьму лиц, ищущих убежища в стране без достаточных на то оснований. По мнению Андерса Анундсена, члена анти-иммиграционной Партии прогресса, достаточно трёх дней пребывания в стенах пенитенциарного учреждения,...

    09.07.2015kievskij476945

    Опубликован предварительный список "нежелательных" организаций

    slon.ru: РИА Новости опубликовало список НКО, которые Совет Федерации порекомендует Генпрокуратуре и Министерству иностранных дел включить в реестр «нежелательных». «В проект “стоп-листа” вошли Институт “Открытое...

    07.07.2015Elka7039910

    Как правильно давить "оранжевый" шабаш

    narpolit.ru: После прошлогодних событий в Гонконге в сети появилась инструкция по удушению любой «цветной» революции. Без крови. В связи с последними событиями в Армении не лишним будет воспроизвести её ключевые фрагменты. Главный принцип борьбы с...

    06.07.2015ilinkova113511616

    Проблемы международно-правового статуса Крыма

    rusrand.ru: Как соотносятся между собой юридический и фактический статус Крыма? Что необходимо сделать для международного признания присоединения Крыма к России? Общество защиты прав потребителей (ОЗПП) «Общественный контроль» 22 июня опубликовало на...

    06.07.2015artemtverd174414894

    Малазийских транссексуалов арестовали за женскую одежду

    malaysiaplace.info: По мнению правозащитников, правительство не должно допускать задержания и наказания людей только за то, как они одеваются и какова у них сексуальная ориентация. Международная правозащитная организация Human Rights Watch призывает Малайзию отменить...

    06.07.2015kievskij294892

    Президент подписал закон о поддержке бизнеса

    banki-vrn.ru: Во вторник на официальном портале Кремля была опубликована информация о том, что президент Путин подписал закон о поддержке бизнеса в стране. Теперь будут введены определенные послабления для бизнесменов, работающих в партнерстве с иностранными...

    01.07.2015razor1111463924





    Войти
    А также вы можете
    Хочешь узнавать все новости первым?
    Подпишись!