Бюджет получает возможность снова копить «на черный день»
На модерации
Отложенный
Резервный фонд к концу этого года, как и ожидалось, исчерпается полностью. С другой стороны, 2017-й принес бюджету дополнительно аж 1,5 трлн рублей, а в следующем году, если верить расчётам Минфина, сумма допдоходов окажется ещё выше. Похоже, государство прекращает тратить заработанные на чёрный день средства – и начинает их снова накапливать.
Дополнительные доходы бюджета в 2017 году составят 1,5 трлн рублей по сравнению с первой редакцией закона о бюджете. Это следует из материалов Министерства финансов, передаёт RNS.
Рост нефтегазовых доходов объясняет примерно две трети прироста доходов, указывает Минфин. Иными словами, рост цен на нефть выше прописанных в бюджете 40 долларов за баррель принёс дополнительно 1 трлн. Еще треть, или 0,5 трлн, принес рост доходов ненефтегазового сектора и увеличение налоговых поступлений благодаря улучшению собираемости ФНС налога на прибыль и НДФЛ. Так, ненефтегазовые доходы федерального бюджета в 2017 году выросли на 7%, до 9,02 млрд рублей (по сравнению с заложенным в законе о бюджете), и составили 9,8% ВВП. (ну оооччень толстая "нефтяная игла")
Интересно, что дефицит бюджета по итогам 2017 года оценивается как раз в эти 1,5 трлн рублей (или 1,6% ВВП). Об этом заявил министр финансов Антон Силуанов, передаёт «Интерфакс». Причём изначально дефицит бюджета ожидался больше – 2,5% ВВП, однако его удалось снизить в полтора раза.
Причины здесь две. Во-первых, некоторые ведомства просто не успели потратить запланированные средства. Во-вторых, снижению дефицита способствовал рост доходов на фоне восстановления экономики. НЕнефтегазовый дефицит ожидается на уровне всего 8% ВВП. «Это лучший показатель с 2010 года», – отметил Силуанов.
Собственно, на финансирование дефицита бюджета будет направлен весь объём Резервного фонда – это 1 трлн рублей и еще 660 млрд из ФНБ (Фонда национального благосостояния). Тем самым, как и ожидалось, в 2017 году Россия исчерпает полностью Резервный фонд, накопленный в «жирные годы» высоких цен на нефть. А вот в ФНБ ещё должно остаться более 3,2 трлн рублей. В следующем году Резервный фонд и ФНБ хотят объединить.
Теоретически дополнительные доходы (на 1,5 трлн рублей) можно было напрямую пустить на финансирование дефицита бюджета (в 1,5 трлн), тем самым сохранив резервы; либо инвестировать их в поддержку промышленности или на инфраструктурные проекты. Однако в России работает иная система: дефицит бюджета финансируется из резервов, которые пополняются за счёт появления дополнительных доходов. «Всё это разные карманы одного пиджака, по которым рассовывается одна и та же заначка, и не так важно, в каком кармане сколько именно лежит в конкретный день.
Важно, сколько это всё даёт в сумме», – говорит Петр Пушкарев из ГК TeleTrade.
Почему бы не потратить дополнительные 1,5 трлн? «Прежде всего потому, что в 2018 году теоретически больше неопределенности по притоку капитала. Например, не исключено, что американцы всё же «вынут из рукава» санкции на суверенный долг России. Поэтому излишки сразу тратить неразумно», – говорит Пушкарев. Возможны и другие риски.
Зато дополнительные доходы позволяют Минфину проводить валютные интервенции и тем самым влиять на укрепление или ослабление курса рубля. В декабре, например, ведомство должно скупить рекордный объём валюты на 204 млрд рублей. В любой момент Минфин может решить обменять эту валюту обратно на рубли и пополнить ими резервы.
Директор экспертной группы Veta Дмитрий Жарский считает, что сейчас можно запастись долларами по хорошему курсу, а потом продать при существенном росте курса, например после президентских выборов. Да и цена нефти в любой момент может снова упасть. С другой стороны, отмечает Жарский, правительство может разместить народные ОФЗ на несколько миллиардов и направить эти деньги на закупку валюты для Резервного фонда. «Это будет беспроигрышная инвестиция с доходностью от 10% годовых, если доллар подорожает в 2018 году хотя бы до ориентира Минфина в 65 рублей. Скорее всего, нас ждет мягкая девальвация, которая даст возможность заработать на росте курса доллара, поддержать экспортеров и выполнить бюджет», – говорит Жарский.
В 2018 году в России заработает слегка обновленное бюджетное правило. Минфин будет закупать валюту без посредничества Центробанка и ориентироваться не на прогнозный курс рубля, а на фактический. Эта валюта будет лежать на специальных счетах ЦБ, а в начале следующего (2019-го) года эти средства будут зачислены в резервы.
Ожидается, что в 2018 году российский бюджет получит в два, а то и в три раза больше дополнительных нефтегазовых доходов, чем в уходящем.
При среднегодовой цене нефти 54–55 долларов за баррель они составят 2 трлн рублей, а при нефти по 60 долларов за баррель – 2,8 трлн. Именно на такие суммы планирует скупать валюту Минфин, чтобы потом пополнить единый резервный фонд.
А в 2018 году уже даже 2 трлн рублей дополнительных нефтегазовых доходов перекроют те траты резервов, которые предусмотрены на следующий год, отмечает Минфин.
После продления сделки ОПЕК+ прогнозы по нефти благоприятные. Минэкономразвития обещает повысить прогноз на 2018 год с 43,8 до 50 долларов за баррель. Центробанк уже повысил свой прогноз – с 44 до 55 долларов за баррель. «Нефть будет поддержана растущим мировым спросом на фоне роста мировой экономики на 3%, а также снижением излишков запасов в мире почти на 200 млн баррелей», – считает Петр Пушкарев.
Комментарии
и лучше всего это показал сбой в сбере, когда была попытка перебросить на казалось бы аналогичную программу в бюджете, т.е. не освоенный маткапитал, на пособия первородящим..в итоге эти не освоенные деньги просто сгорели при этом сбое- система распределенных реестров откорректировала и сбалансировала все моментально без всякого лицеприятия..
потому важно прописывать каждый этап освоения бюджета и как можно более четко , последовательно, очень детально и по времени, только тогда будет меньше потерь в том числе и денег в бюджете, а финансирование всегда будет , система его уже обуславливает в реестрах банковского консорциума..
но всё не освоенное- будет сгорать строго по сроку истечения срока, обозначенного в бюджете
что украсть?..нули?
точнее их перебор в том регионе, где такого перебора быть не должно быть..
конкретне..
вот сейчас Путин собрал все регионы, всех честно предупредил , уходить из кредитования коммерческими банками, да еще под высокие проценты..
губеры боятся. вдруг не хватит, на процентах раскрутятся..
Путин их честно предупредил- не раскрутятся уже..для мировой системы распределенных реестров-это спекулятивный капитал, собственно мировой банковский консорциум и создавал эту песочницу на платформе блокчейна, чтобы в мире больше не было финансовых пузырей,потому спекулятивный капитал-это прежде всего то, что будет очень жестко корректироваться системой распределенных реестров..
так вот Путин к тому, что губеры при попытке прикрыть этими спекулятивными процентами любые бюджетные издержки , в том числе и на муниципальном уровне, даже если эти бюджетные счета будут в тех же коммерческих банках- рискуют обнулить всё и не только проценты, но и сами счета,при чем и кредитов и бюджетных поступлений, а где-то и сам банк целиком, в зависимости от баланса оного, сколько там этого спекулятивного капитала в активах, пассивах.
это очень опасная игра, потом они будут ругать Путина, а при чем он тут?
всё регулирует мировая система реестров.
т.е. рулят всем этим не какие-то конкретные люди, а постоянно поступающая информация в оцифрованном виде.
и просчитать этот поток никто не в состоянии- настолько много там поступающих оцифрованных данных.
можно только предполагать тонкие места исходя из того, что любая система изначально стремиться к балансу..
а для этой системы даже резервные копии не подойдут, только в реальном времени, ну как нельзя из прошлого года завести в этот год прошлогодний снег, потому влиять на эту систему невозможно, а лишь просчитывать аналитически риски и угрозы, системным анализом, и пытаться предотвращать лишние сбои, посредством фильтров в информационных накопителях
и чем больше оцифрованных данных, чем более они находятся в безопасности, тем легче анализировать ситуацию
потому Голикова права- могут или нет, но придется оцифровывать всё до мелочей в том числе и муниципальные округа.
еще пол года назад я писала- главное -это садиться и оцифровывать детально все бюджеты всех уровней, от самого маленького населенного пункта до госсистемы.
конечно политики будут вменять себе в заслугу прощение каких-нибудь налогов или нечто подобного..
да хрена- система их давно сожгла, обнулила- и это вовсе не заслуга политиков- но гражданам приятно послушать
мир уже перешел в эпоху , где всем рулят уже не говорящие головы, хотя они являются инициаторами для сбора и поступления информации- но рулит сама оцифрованная информация..но людям привычно думать, то, что еще много в решениях по рулению зависит от говорящих голов-хоть только именно инициатива- и не более того- остальное делает мировая система распределенных данных.
если бы регионалы всё бы детально прописывали в своих бюджетах, в том числе и оплата подключений и ресурсов и всё это забивали в умные контракты в блокчейне- им бы вообще не о чем было бы волноваться-система расеределенных данных им бы всё профинансировала без проблем, ведь реестры банковского консорциума в той же системе..и если бы нужно было, то та же система разрешила включить печатный станок, но для этого нужно монго оцифрованных данных, а значит и измерительных приборов, это же не на глазок или типа-хочу чтоб всем..
а для оцифровки нужно достаточное количество компетентных кадров, которые рубят в программах и оцифровке данных и их передаче..
ну среди молодежи, спящих с компами- в России таких не мало- так что организовать при желании можно- было бы желание организовывать, а не ходить жалиться президенту и тем более с протянутой рукой..
Когда человек глуп, то это навсегда
Зачем же было тратить весь резервный фонд, чтобы потом опять на него копить?