Протесты в юбилей протестов

Артем Житенев/РИА «Новости»Сотрудники правоохранительных органов задерживают участников митинга на Болотной площади, 6 мая 2012 года

В Москве и Саратове прошли задержания активистов, причастных к протестам 26 марта этого года. Между тем накануне оппозиционный политик Алексей Навальный призвал своих сторонников выйти на новый митинг против коррупции. Акция запланирована на 12 июня этого года — в День России. «Газета.Ru» разбиралась в том, насколько ужесточилось законодательство в сфере проведения массовых мероприятий за последние пять лет и что грозит тем, кто выйдет на несогласованные акции.

В связи с делом о нападении на полицейских 26 марта задержаны четверо москвичей: Александр Шпаков, 1977 г.р., Станислав Зимовец, 1985 г.р., Юрий Кулий, 1989 г.р., и Андрей Косых, 1986 г.р. Им уже предъявлено обвинение по ст. 318 УК РФ «Применение насилия по отношению к представителю власти».

«Шпаков, находясь на улице Тверской и пытаясь открыть дверь в служебный автобус полиции, где находились другие задержанные, нанес несколько ударов кулаками в лицо сотруднику полиции.

Косых нанес удар в голову сотруднику полиции у перехода метро «Тверская», затем уже в районе улицы Малая Дмитровка — удар ногой полицейскому в голову, от которого потерпевший упал и потерял сознание. Зимовец, находясь вблизи Пушкинской площади, бросил кирпич в спину сотрудника Росгвардии, после этого скрылся в толпе, переоделся с целью конспирации, спрятал куртку в рюкзак, достал травматический пистолет и вернулся к месту событий, продолжая провоцировать присутствующих на незаконные действия. Кулий совершил нападение на сотрудника полиции», — сообщили в пресс-службе СК РФ.

По данным СК, Косых и Кулий признали вину в полном объеме. Как сообщили «Газете.Ru» в пресс-службе Басманного суда, все четверо обвиняемых уже взяты под стражу. Их адвокаты обжаловали решение об аресте своих подзащитных. Все четверо молодых людей стали первыми фигурантами уголовных дел, возбужденных уже после начала новой волны протестов, которая поднялась весной 2017 года.

Кроме того,

13 апреля также в связи с делом о нападении на сотрудников полиции на акции 26 марта прошли обыски у известных деятелей оппозиции Вячеслава Мальцева и Юрия Горского.

Последний, исходя из информации, указанной на его страничке «ВКонтакте», проходит по этому делу свидетелем. Какой процессуальный статус у Мальцева, пока неизвестно. Однако он задержан и этапирован в Москву.

После несанкционированного шествия вдоль Тверской улицы в Москве, а также аналогичных мероприятий в других городах, произошедших 26 марта, были задержаны в общей сложности несколько сотен человек.

Многих отпустили в тот же день, выписав штраф или же ограничившись воспитательной беседой. Однако некоторые получили наказание в виде административного ареста.

Тем временем оппозиционер Алексей Навальный 12 апреля призвал своих сторонников выйти на акцию протеста против коррупции, причем сделать это в День России 12 июня. Заявление политика прозвучало после того, как он отбыл административный арест в 15 суток за организацию и участие в несанкционированной акции 26 марта. По словам Навального, власти не выполнили ни один пункт требований протестующих, а значит, необходимо продолжать протестовать.

По одной из версий, обсуждаемой в интернете, оппозиционер якобы назначил новую акцию на День России потому, что именно к нему российский президент Владимир Путин может приурочить свою ежегодную «прямую линию». Впрочем, пока дата «прямой линии» официально не объявлялась.

Пока еще неясно, санкционируют или нет власти Москвы и других населенных пунктов акцию 12 июня. Выступления людей 26 марта были не разрешены в большинстве городов, что, однако, не помешало собраться нескольким тысячам человек в одной только Москве.

Попытки провести масштабные массовые мероприятия против политики властей происходят в России незадолго до пятилетия со дня митингов на Болотной площади. 6 мая 2012 года в Москве прошла протестная акция «Марш миллионов», приуроченная к итогам президентских выборов. Люди прошли от Калужской до Болотной площади.

Главным организатором того мероприятия был лидер «Левого фронта» Сергей Удальцов, однако в нем принимали участие и другие оппозиционные политики: Борис Немцов, Михаил Касьянов, Григорий Явлинский, тот же Алексей Навальный и другие.

На подходе к Болотной площади напротив кинотеатра «Ударник» у демонстрантов возник конфликт с полицией из-за того, что властями была нарушена ранее согласованная и утвержденная схема проведения мероприятия, опубликованная за день до этого на сайте столичной полиции. В результате начались столкновения части митингующих с работниками МВД, вылившиеся в задержания участников акции.

За медицинской помощью обратились 40 участников оппозиционной акции. Во время событий на марше пострадали 29 сотрудников правоохранительных органов, четверо были госпитализированы.

Позднее семьи шестерых пострадавших иногородних полицейских получили служебные квартиры от московской мэрии. Всего, по официальным данным, были задержаны 436 человек (по данным активистов оппозиции, которые составили свой список задержанных, — около 650 человек).

Законы покрепче

После этих событий в отношении ряда их участников были возбуждены уголовные дела. Так, Сергей Удальцов был обвинен в подготовке массовых беспорядков и осужден на 4,5 года. Навальный отделался административной ответственностью. Были приговорены к реальным срокам лишения свободы некоторые активисты — например, антифашист Алексей Гаскаров. Получили тюремные сроки и обычные люди, которые политическую деятельность не вели.

«Болотное дело» еще не закрыто. По нему продолжают выдвигать обвинения все новым людям. Например, сейчас идет разбирательство в отношении Дмитрия Бученкова, который, по собственным словам, 6 мая 2012 года до Болотной площади не дошел, а был задержан на подходе к ней.

Почти все участники протестов были осуждены по статьям «Призывы к массовым беспорядкам» и «Применение насилия в отношении представителя власти».

После массовых акций 6 мая 2012 года Госдума приняла ряд поправок в законодательство, которые ужесточают ответственность за организацию и участие в несанкционированных акциях протеста. 9 июня 2012 года были внесены изменения в Кодекс об административных правонарушениях. Были значительно увеличены штрафы для организаторов за нарушения на митингах: для физических лиц за нарушение порядка его проведения они составили от 10 тыс. до 20 тыс. руб., а при нанесении ущерба здоровью или имуществу — до 300 тыс. руб.; верхняя граница штрафов для должностных лиц составила 600 тыс. руб., для юридических — 1 млн руб.

Кроме того, в качестве наказания за нарушения были введены обязательные работы, было запрещено участвовать в массовых мероприятиях людям, которые имеют непогашенную судимость по ряду статей УК РФ, а суды получили право признавать митингом несколько пикетов, которые объединены одной темой. Позже публичные мероприятия запретили проводить ночью — с 22.00 до 7.00, — если только они не посвящены памятным датам.

22 июля 2014 года, уже после событий на майдане Независимости в Киеве, в Уголовный кодекс внесена статья 212.1, предусматривающая наказание в виде штрафа, обязательных работ или лишения свободы на срок до пяти лет за неоднократное нарушение порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.

Кроме этого, согласно данным поправкам, журналист, который освещает акцию протеста, теперь должен иметь ясно видимый отличительный знак представителя средства массовой информации. Также автопробеги и установку палаточных лагерей признали массовой акцией протеста с соответствующими юридическими последствиями.

После всех поправок и нововведений человек, впервые пришедший на несанкционированный митинг, может отделаться лишь штрафом в размере до 20 тыс. руб., однако в случае, если он дважды будет привлечен к административной ответственности по статье 20.2 КоАП (нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания либо митинга), его может ждать и тюремный срок.

Первый пошел

Первое в истории России дело по новой статье — 212.1 — было возбуждено в отношении оппозиционера Ильдара Дадина. Это произошло после того, как в начале 2015 года Дадин провел пикет на Манежной площади в поддержку Алексея Навального и его брата Олега, осужденных по делу «Ив Роше». Его признали виновным в неповиновении законному требованию сотрудника полиции и приговорили к административному аресту на 15 суток. После этого ему было предъявлено обвинение по статье 212.1 УК (неоднократное нарушение порядка проведения митингов), суд признал активиста виновным и приговорил к трем годам колонии общего режима.

Однако потом Дадин подал жалобу в Конституционный суд РФ на неконституционность статьи 212.1 УК РФ, и тот обязал суды общей юрисдикции пересмотреть решения суда в отношении активиста.

Суд постановил: «В том случае, если нарушение было противоправным «сугубо формально», то оно не может повлечь уголовную ответственность».

Вместе с тем суд в своем решении допустил правомерность уголовной ответственности за неоднократные нарушения на митингах. Тем не менее 22 февраля 2017 года президиум Верховного суда России отменил приговор Ильдару Дадину, постановив прекратить в отношении него дело, освободить из-под стражи и признать право на реабилитацию. В феврале нынешнего года оппозиционер вышел на свободу.

Относительно новой тенденцией стали и активные призывы со стороны чиновников, учителей и профессоров некоторых вузов к молодежи не ходить на акции протеста. В интернете есть несколько видеороликов, где видно, как работники сферы образования проводят так называемую разъяснительную работу со своими учениками, которая, судя по их реакции, особого успеха не имеет.

«Подросла непуганая молодежь»

«Оказаться задержанным на несанкционированном митинге теперь стало представлять собой риск — во-первых, из-за большого штрафа и, во-вторых, как показало дело Дадина, из-за вероятности уголовного преследования», — рассказал «Газете.Ru» Ярослав Белоусов, который был осужден по «болотному делу» на два с половиной года, но выпущен на свободу чуть раньше завершения этого срока.

Впрочем, он считает, что ужесточение законодательства не гарантирует отказ людей от участия в митингах и иных массовых мероприятиях оппозиционного толка.

«Этап, когда люди по вышеупомянутым причинам боялись выходить на улицы и протестовать, уже проходит.

Связано это с этической подоплекой новых протестов, когда, видя коррумпированность верхов госаппарата и полное отсутствие реакции на это правоохранительных органов, люди чувствуют, что над ними потешаются», — уверен осужденный по «болотному делу».

С ним согласен и адвокат Алексей Бадампшин, который представлял интересы одной из обвиняемых по «болотному делу» Марии Бароновой (позже она была амнистирована).

По его мнению, «болотное дело» объединяет одна особенность: привлечение в качестве обвиняемых и осуждение абсолютно разных людей, которые отличались друг от друга по возрасту, социальному статусу и уровню образования, послало жесткий сигнал всем потенциально готовым протестовать. «Сейчас подросло новое поколение молодежи, которое еще не пуганное», — сказал юрист.

По его словам, угроза наказания никогда не сможет снять причину массовых акций протеста и иных публичных проявлений недовольства, так как она заключается во вполне объективной неудовлетворенности людей текущим положением вещей.

«Молодежь недовольна особенностями проведения ЕГЭ, поборами в школах, трудностями при поступлении в вуз. Люди более старшего возраста — ростом коммунальных платежей, цен на продукты и, конечно, коррупцией. Если эти проблемы решить, то большая часть людей не пойдет на улицу»,

— уверен Бадампшин.

По его мнению, если бы правоохранительные органы не торопились начинать массовые задержания, это снизило бы напряжение на таких акциях. «Если митинги будут в спокойном порядке согласованы и проведены, недовольных будет намного меньше», — считает юрист.