ГЖИ МО и суды живут по своим законам?

Сегодня Московский областной суд оставил в силе решение Красногорского горсуда по заявлению о оспаривании бездействия ГЖИ МО.

Началось всё с обращения в наше липовое ТСЖ сразу после того, как узнали, что в доме установлены общедомовые приборы учёта

Ответа мы не получили и поэтому написали сначала одно письмо в территориальный отдел №7 Госжилинспекции Московской области, а потом, не получив ответа, другое в Госжилинспекцию Московской области.

В Главное управление Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области»

141400, Московская область, г. Химки, ул.Ленинградская, д.1

От Матвеевой О.А.

143409, МО, г. Красногорск,

ул. ХХХХХХ, дом ХХ, кв. ХХХ

адрес для почты:

143404, МО, г. Красногорск,

ул. ХХХХХХ, дом ХХ

Уважаемый начальник Главного управления

15 ноября 2012 года я обратилась в территориальный отдел №7 Жилищной инспекции Московской области с просьбой проверить действия ТСЖ «Сокол» по отказу предоставить сведения о показаниях общедомовых приборов учёта за три года, по нарушению порядка оформления платёжных документов и начислению платы за отопление по нармативам потребления при наличии в доме общедомового прибора учёта тепла.

Я не получила ответа из территориального отдела №7 Жилищной инспекции Московской области в установленный срок.

14 января 2013 года я вновь получила счёт извещение за январь 2013 года от ТСЖ «Сокол». В платёжном документе снова не указаны показания общедомовых приборов учёта, не указан объём каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях, нет обязательных сведений об общем объёме каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленных в многоквартирном доме за расчётный период.

ТСЖ «Сокол» приобретает коммунальные ресурсы по одним ценам, а предоставляет коммунальные ресурсы по другим ценам. То есть занимается коммерческой деятельностью.

Поэтому прошу Вас проверить действия ТСЖ «Сокол» и работу территориального отдела №7 Жилищной инспекции Московской области по обращениям граждан.

15 января 2013 года Матвеева О.А.

Приложение:

- копия обращения в Жилищную Инспекцию от 15.11.12

- копия счёта извещения за январь 2013 года.

Получили ответ, который нас, естественно, не устоил. Госжилинспекция МО послала нас на три буквы - в суд и в Роспотребнадзор.

Это у них игра такая - посылать куда подальше.

Нам такой ответ не понравился и обратились мы в суд с заявлением об оспаривании бездействия Госжилинспекции Московской области.

Суд согласился с представителями Госжилинспекции, которые сочли, что у них не было на тот момент полномочий на пресечение нарушений Правил предоставления коммунальных услуг. И что Стандарт раскрытия информации не нарушен, поскольку в нашем запросе не было сведений из Стандарта.

Мы написали апелляцию. 

В Судебную коллегию по административным делам Московского областного суда

ЗАЯВИТЕЛЬ:

Матвеева О.А.

143409, МО, г. Красногорск,

ул. ХХХХХ, дом ХХ, кв. ХХХ

Адрес для почты:

1434004, МО, г. Красногорск,

ул. ХХХХХХХ, дом ХХ

ЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ЛИЦО:

Главное управление Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области»

Московская область, г. Королев,

ул. Болдырева, д.2.

Почтовый адрес Инспекции:

141400, Московская область, г. Химки, ул.Ленинградская, д.1

АПЕЛЛЯЦИОННАЯ ЖАЛОБА

на решение Красногорского городского суда от 11 ноября 2012 года

7 ноября 2012 года я обратилась в ТСЖ «Сокол» с просьбой предоставить сведения о показаниях общедомовых приборов учёта за три года. Однако в нарушение подпунктов е), р) пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354, я не получила указанные сведения.

15 ноября 2012года я обратилась в территориальный отдел № 7 Жилищной инспекции Московской области с просьбой провести проверку действий ТСЖ «Сокол» по отказу предоставить сведения о показаниях общедомовых приборов учёта за три года, по нарушению порядка оформления платёжных документов и начислению платы за коммунальную услугу отопление по нормативам потребления при наличии в доме общедомовых приборов учёта тепла.

Я не получила ответ в установленный срок.

15 января 2013 года обратилась в Главное управление Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области» (далее ГЖИ МО) с просьбой проверить действия ТСЖ «Сокол» по отказу предоставить сведения о показаниях общедомовых приборов учёта за три года, по нарушению порядка оформления платёжных документов и начислению платы за отопление по нармативам потребления при наличии в доме общедомового прибора учёта тепла.

ГЖИ МО в письме от 24 января 2013 года посоветовало обратиться в судебные органы или Роспотребнадзор для защиты нарушенных прав потребителя коммунальных услуг.

Не согласившись с таким ответом я обратилась в Красногорский городской суд с заявлением о оспаривании бездействия ГЖИ МО в сфере государственного надзора за обеспечением прав и законных интересов граждан при предоставлении населению коммунальных услуг.

В заявлении указала, что ГЖИ МО не выполнила возложенные на неё обязанности, предусмотренные статьёй 20 ЖК РФ и Положением «О Главном управлении Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» (далее Положение), утвержденным постановлением Правительства Московской области от 12 сентября 2007 г. N 674/28.

Пояснила, что ГЖИ МО нарушила пункт 11 Положения и не осуществила государственный контроль за обеспечением прав и законных интересов граждан при предоставлении населению коммунальных услуг, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям законодательства.

ГЖИ МО не выполнила пункт 12.2.17 Положения о соблюдении ТСЖ «Сокол» Стандарта раскрытия информации в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Указала также, что ТСЖ «Сокол» не раскрывает информацию, установленную Стандартом раскрытия информации, и не указывает в платёжных документах информацию, установленную Правилами предоставления коммунальных услуг, что ГЖИ МО в нарушение положений подпункта 5 пункта 5 статьи 20 ЖК РФ и пункта 14.15. Положения не передала по результатам проверки материалы по фактам выявленных нарушений, представляющих угрозу имуществу граждан, в уполномоченные органы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений, что в результате бездействия ГЖИ МО ТСЖ «Сокол» продолжает присылать мне платёжные документы, в которых в нарушение подпункта е) пункта 69 Правил предоставления коммунальных услуг не указаны:

- показания общедомовых приборов учёта;

- объём каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме за расчётный период;

- суммарный объём каждого вида коммунальных услуг, предоставленный во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме.

Данные платёжные документы присылаются 10-12 числа отчётного месяца и ТСЖ «Сокол» физически не может внести в платёжные документы показания общедомовых приборов учёта, которые должны сниматься исполнителем с 23-е по 25 число текущего месяца в соответствии подпунктом е) пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг.

Просила суд вынести частное определение о бездействии ГЖИ МО в сфере государственного надзора за обеспечением прав и законных интересов граждан при предоставлении населению коммунальных услуг, просила обязать ГЖИ МО возбудить дело об административном нарушении по несоблюдению ТСЖ «Сокол» Стандарта раскрытия информации и обязать ГЖИ МО дать предписание ТСЖ «Сокол» о устранении нарушений в части оформления платёжных документов в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг.

В ходе судебного заседания мой представитель поддержал заявленные требования. Указал, что мне присылают платёжные документы на оплату коммунальных услуг, рассчитанных по нормативам потребления, при наличии общедомовых приборов учёта, что в присылаемых квитанциях нет информации о показаниях общедомовых приборов учёта, что на двух официальных сайтах, установленных Стандартом раскрытия информации, нет обязательных сведений по дому 34 по ул. Ленина.

Просил суд удовлетворить заявленные требования в связи с полным бездействием ГЖИ МО при осуществлении государственного контроля за соблюдением норм жилищного законодательства, Правил предоставления коммунальных услуг и Стандарта раскрытия информации.

В ходе судебного разбирательства представители ГЖИ МО указали, что ГЖИ МО не управомочна отвечать на поставленные в обращении вопросы и что Положение, действующее на момент дачи оспариваемого ответа от 24.01.2013, не предоставляло ГЖИ МО полномочий по осуществлению жилищного надзора за соблюдением требований к установлению платы за содержание и ремонт жилого помещения, определению размера и внесению платы за коммунальные услуги.

На тот момент, как указали представители ГЖИ МО, они не могли возбудить дело об административном нарушении и не могли дать предписание ТСЖ «Сокол» в части нарушения оформления платёжных документов.

Представители ГЖИ МО пояснили также, что мне давался в 2012 году ответ ГЖИ МО о размещении запрашиваемой информации на сайте ТСЖ «Сокол».

11 ноября 2013 года Красногорский городской суд отказал мне в заявленных требованиях об оспаривании бездействия ГЖИ МО.

Считаю данное решение необоснованным, незаконным и подлежащим отмене по следующим обстоятельствам.

В обжалуемом решении Красногорского городского суда указано, что в момент дачи ответа на моё обращение ГЖИ МО не была наделена полномочиями по контролю за соблюдением требований к порядку расчета и внесения платы за коммунальные услуги.

Однако я обращалась в ГЖИ МО по совершенно другому вопросу - с просьбой проверить нарушение ТСЖ «Сокол» положений подпунктов е), р) пункта 31, подпункта е) пункта 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354.

В соответствии частью 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года № 2 « О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» при оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц, государственных или муниципальных служащих необходимо приобщать к материалам дела тексты должностных инструкций, регламентов, положений, приказов, определяющих полномочия указанных лиц.

Красногорский городской суд в нарушение положений части 21 указанного Пленума Верховного Суда РФ не рассмотрел и не приобщил к материалам дела Административный регламент ГЖИ МО, утверждённый распоряжением ГЖИ МО от 02.04.2012 № 4, Положение «О Главном управлении Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области», утвержденный постановлением Правительства Московской области от 12 сентября 2007 г. N 674/28 в редакции, действующей на момент ответа ГЖИ МО от 24 января 2013 года.

В соответствии с частью 1 вышеуказанного Административного регламента исполнение Главным управлением Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, соответствием жилых домов, многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также соответствием жилых помещений, качества,объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям (далее – Административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) (далее – государственная функция).

В соответствии с частью 13 Административного регламента результатами исполнения государственной функции являются восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов граждан и государства, а также предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, относящихся к предмету контроля (надзора).

По результатам исполнения государственной функции оформляются:

- акты о результатах проверки и обследования жилищного фонда.

- предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований в случае выявления нарушений обязательных требований, относящихся к предмету контроля (надзора).

- протоколы об административных правонарушениях при выявлении нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

- постановления и определения по делам об административных правонарушениях, представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, оформляемые в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

ГЖИ МО не оформила по результатам исполнения государственной функции акт о результатах проверки моих заявлений от 15 ноября 2012 года и 15 января 2013 года, не оформила предписание, протокол или постановление. Соответственно результат исполнения государственной функции не был представлен Красногорскому городскому суду ГЖИ МО.

Красногорский городской суд не применил части 1, 13 Административного регламента ГЖИ МО.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами требований, установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности,предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований.

В соответствии с частью 2 статьи 20 ЖК РФ государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учётом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.

В силу прямого указания, содержащегося в части 4 статьи 20 ЖК РФ, предметом проверки является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований порядка предоставления коммунальных услуг, то есть соблюдение нормативных правовых актов, к которым в настоящее время относятся:

- постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам»;

- постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»;

- постановление Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731 «Об утверждении Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами»;

- Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с пунктами 3), 4), 5) части 5 статьи 20 ЖК РФ должностные лица ГЖИ МО имеют право выдаватьпредписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, составлятьпротоколы об административных нарушениях, направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушением обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

Красногорский городской суд не применил положения статьи 20 ЖК РФ, обязывающие ГЖИ МО проверить соблюдение юридическим лицом ТСЖ «Сокол» обязательных требований Правил предоставления коммунальных услуг и в случае нарушения обязательных требований принять к нарушителю соответствующие меры.

В соответствии с частью 8 статьи 5 ЖК РФ в случае несоответствия норм жилищного законодательства, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актах органов местного самоуправления, положениям настоящего Кодекса, применяются положения настоящего Кодекса.

Красногорский городской суд не применил часть 8 статьи 5 ЖК РФ о приоритете положений ЖК РФ при проведении проверки ГЖИ МО действий ТСЖ «Сокол». Пресечение нарушений обязательных требований Правил предоставления коммунальных услуг по мнению Красногорского городского суда не входит в компетенцию ГЖИ МО.

Деятельность ГЖИ МО регламентируется Положением «О Главном управлении Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области», утвержденным постановлением Правительства Московской области от 12 сентября 2007 г. N 674/28 (далее Положение).

В соответствии с пунктом 11 Положения основной задачей Инспекции является осуществление государственного контроля за обеспечением прав и законных интересов граждан при предоставлении населению жилищных икоммунальных услуг, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям законодательства.

Красногорский городской суд не применил пункт 11 Положения о ГЖИ МО и освободил ГЖИ МО от осуществления контроля за обеспечением моих прав и законных интересов при предоставлении коммунальных услуг, объёма и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям законодательства.

Красногорский городской суд не применил положение подпунктов е), р) пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг, согласно которым мне должна быть предоставлена возможность ознакомиться со сведениями о показаниях общедомовых приборов учёта, с информацией о помесячных объёмах потреблённых коммунальных ресурсов по показаниям общедомовых приборов учёта, а ГЖИ МО в свою очередь обязана контролировать выполнение порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям законодательства.

Красногорский городской суд не применил положение подпункта е) пункта 69 Правил предоставления коммунальных услуг, согласно которому в платёжном документе должны указываться показания общедомового прибора учёта соответствующего вида коммунального ресурса, общий объём каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме за расчётный период, суммарный объём каждого вида коммунальных услуг, предоставленный во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме.

Красногорский городской суд освободил ГЖИ МО от осуществления контроля за соблюдением положений пунктов 31 и 69 Правил предоставления коммунальных услуг, от осуществления контроля за исполнением законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

В соответствии с частью 3 Административного регламента ГЖИ МО в перечень законодательных и нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции включён Федеральный закон от 23.112009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с частью 5 статьи 13 закона № 261-ФЗ до 1 июля 2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Красногорскому городскому суду необходимо было выяснить, почему в доме 34 по ул. Ленина в г. Красногорске Московской области с 1 июля 2012 года не выполняется законодательство об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и Правила предоставления коммунальных услуг.

Или общедомовые приборы учёта не установлены до 1 июля 2012 года, или ТСЖ «Сокол» не выполняет Правила предоставления коммунальных услуг. И в том и другом случае ГЖИ МО должна была исполнить государственную функцию контроля за исполнением обязательных требований и принять меры к нарушителю.

Отказывая мне в требовании об обязании ГЖИ МО возбудить дело об административном нарушении в отношении ТСЖ «Сокол» за нарушение Стандарта раскрытия информации, Красногорский городской суд в оспариваемом решении указал, что информация, на которую я ссылалась в своём обращении в ГЖИ МО, не входит в перечень информации, подлежащей раскрытию.

Поэтому, по мнению Красногорского городского суда, ГЖИ МО не была правомочна проводить проверку по указанным в моём обращении вопросам и не могла привлечь ТСЖ «Сокол» к административной ответственности за нарушение им Стандарта раскрытия информации и давать предписание об устранении нарушений в части оформления платёжных документов.

В качестве примера раскрытия информации ТСЖ «Сокол» Красногорский городской суд ссылается на официальный сайт ТСЖ «Сокол» в сети Интернет (www.tsj-sokol.wmsite.ru) (л.д. 69).

В соответствии с пунктом а) части 5(1) Стандарта раскрытия информации товариществами и кооперативами информация раскрывается путем обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива:

сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;

сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность.

В соответствии с Приказом Минрегиона РФ от 10 декабря 2012 года № 535 таким официальным сайтом являетсяwww.reformagkh.ru. Ранее официальным сайтом являлся www.minregion.ru .

Мало того, что указанный Красногорским городским судом сайт ТСЖ «Сокол» (www.tsj-sokol.wmsite.ru) в природе не существует, Красногорский городской суд не применил пункт а) части 5(1) Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, утверждённый постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 года № 731, и указал в оспариваемом решении не существующий сайт, который не предусмотрен Стандартом раскрытия информации.

Красногорский городской суд не применил пункт 12.2.17 Положения о ГЖИ МО о соблюдении Стандарта раскрытия информации в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 14 а) Стандарта раскрытия информации в рамках информации о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы раскрытию подлежит объем закупаемых ресурсов и цена на такие ресурсы, по которым товарищество закупает их у ресурсоснабжающих организаций.

Объёмы закупаемых (потреблённых) ресурсов определяются исключительно на основании показаний общедомовых приборов учёта. Именно эти сведения я просила представить ТСЖ «Сокол» в телеграмме от 7 ноября 2012 года.

Таким образом отказ ТСЖ «Сокол» предоставить мне сведения о показаниях общедомовых приборов учёта за три года является также нарушением Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договоров управления, установленных стандартом раскрытия информации порядка, способов или сроков раскрытия информации, либо раскрытие информации не в полном объеме, либо предоставление недостоверной информации – влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей от двухсот пятидесяти тысяч до трёхсот тысяч рублей.

ТСЖ «Сокол» не раскрывает информацию, установленную Стандартом раскрытия информации, на двух официальных сайтах в сети Интернет и не указывает в платёжных документах информацию, установленную Правилами предоставления коммунальных услуг.

ГЖИ МО не привлекла юридическое лицо ТСЖ «Сокол» к административной ответственности за нарушение Правил предоставления коммунальных услуг и нарушение Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

ГЖИ МО в нарушение пункта 12.8. Положения не обеспечила объективного и всестороннего рассмотрения моего обращения по вопросам, входящим в компетенцию Инспекции.

Красногорский городской суд не дал никакой оценки бездействию ГЖИ МО и должностных лиц Инспекции, которые не выполнили возложенную на них государственную функцию жилищного надзора при рассмотрении моих заявлений.

В данном случае речь идёт о мошенничестве ТСЖ «Сокол» в особо крупном размере в части приобретения коммунальных ресурсов по показаниям общедомовых приборов учёта и их реализацию гражданам по нормативам потребления. Незаконный и не облагаемый налогом доход от реализации коммунальных ресурсов населению присваивается.

В бездействии должностных лиц ГЖИ МО в отношении ТСЖ «Сокол», на мой взгляд, есть признаки коррупции.

В соответствии cо статьёй 1  Федерального закона 273-ФЗ коррупция – это злоупотребление служебным положением, … злоупотребление полномочиями, … либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде  … имущественных прав для себя … либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами”.

Если государственный чиновник ГЖИ МО не замечает нарушений закона со стороны ТСЖ «Сокол, то он незаконно использует свое должностное положение вопреки законным интересам собственников жилья для достижения имущественной выгоды.

В ходе судебного разбирательства ГЖИ МО не доказала законность оспариваемого бездействия, не представила никаких доказательств проверки фактов, изложенных в моих заявлениях от 15 ноября 2012 года и 15 января 2013 года, не представила Красногорскому городскому суду оформленный результат исполнения государственной функции жилищного надзора.

Несмотря на это Красногорский городской суд отказался признать заявление обоснованным, отказался вынести решение об обязании ГЖИ МО выполнить государственную функцию жилищного надзора по выполнению юридическим лицом ТСЖ «Сокол» обязательных требований.

Но основании изложенного ПРОШУ:

- отменить решение Красногорского городского суда от 11 ноября 2013 года;

- вынести частное определение суда о бездействии заместителя начальника ГЖИ МО Комарова С.С. в сфере государственного надзора за обеспечением прав и законных интересов граждан при предоставлении населению коммунальных услуг;

- обязать Госжилинспкцию Московской области возбудить дело об административном нарушении по несоблюдению ТСЖ «Сокол» Стандарта раскрытия информации;

- обязать Госжилинспкцию Московской области дать предписание ТСЖ «Сокол» о устранении нарушений в части оформления платёжных документов в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг.

07 декабря 2013 года Матвеева О.А.

Приложение:

1. 1.      Квитанция госпошлины
2. 2.      Копия апелляционной жалобы с приложениями

И вот сегодня Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда оставила обжалемое решение Красногорского горсуда в силе.

То есть не было  у Госжилинспекции МО полномочий пресекать нарушения подпунктов е), р) пункта 31 Праил предоставления коммунальных услуг и пункт 14 а) Стандарта раскрытия информации об объемах коммунальных ресурсов, закупаемых ТСЖ.

Напрасно я доводы Судебной коллегии приводил о официальных сайтах, где ничего нет про наш дом, о квитанциях, где не указаны показания общедомовых счётчиков - судьи решили что Госжилинспекция ест свой хлеб не даром.

Пришёл домой, открыл новые Правила предоставления коммунальных услуг и в пункте 161 прочёл, что госконтроль за соблюдением требований настоящих Правил возложен на Госжилинспекцию и не кем - нибудь, а самим Путиным.

И вот теперь в отношении нас действуют два закона - один, подписанный Путиным, где Госжилинспекция должна и обязана, и другой, подписанный судейской братией, где Госжилинспекция ничего нам не должна и ничего нам не обязана.

Мы то по наивности думали, что вертикаль действует, а она на полшестого. Вот такие дела в нашей замечательной стране Вертикалии - по одному вопросу два или более законов. И все правильные - не оспоришь.