20.02.2019 03:00

Плохие новости для бизнеса в послании Путина

На модерации Отложенный

Владимир Путин в послании Федеральному собранию не пообещал бизнесу ничего реалистичного — даже новых налогов

С точки зрения сигналов для бизнеса послание Владимира Путина Федеральному собранию оказалось самым бессодержательным за много лет. Два формально главных заявления «для предпринимателей», о проверках бизнеса и ограничении арестов по экономическим преступлениям, — повторяются из года в год и реальную ситуацию не меняют. О налогах впервые за много лет Путин не сказал вообще ничего. Зато одно из его заявлений отлично иллюстрирует отношение власти к делу Baring Vostok — Путин одобрил создание платформы для борьбы с давлением на бизнес на базе АСИ, топ-менеджер которого Артем Аветисян стал инициатором дела.

Проверки бизнеса. Путин предложил с 1 января 2021 года прекратить действие всех нормативных актов в сфере контроля и надзора, а за оставшиеся два года полностью обновить нормативные базы вместе с бизнесом, оставив «только нужное». Речь о предложенном Дмитрием Медведевым в январе плане «регуляторной гильотины» (это тогда премьер рассуждал о том, как надо готовить омлет). Ждать от этой инициативы многого пока не приходится. О борьбе с излишними проверками бизнеса, каждый раз с новыми инициативами, Путин говорил в 11 посланиях из своих 15. Реальные проблемы бизнеса эти инициативы, как правило, не решают — например, мораторий на плановые проверки малого бизнеса (обещание из послания-2014) привел к росту числа внеплановых проверок, жаловалась в прошлом году «Деловая Россия».

Уголовные дела на предпринимателей. Путин предложил резко ограничить поводы продления содержания под стражей по экономическим делам. Это тема более свежая, чем проверки (впервые появилась в 2012 году), но не теряющая актуальности (упоминалась в 5 из 7 посланий). Результатов немного: число дел по предпринимательским статьям с того же 2012 года неуклонно растет, а число осужденных — не снижается. Требование о запрете арестов по экономическим делам суды легко обходят, как в случае с Майклом Калви из Baring Vostok: любое обвинение можно объявить не относящимся к предпринимательской деятельности.
АСИ защитит от давления. Конечно, мы не знаем, была ли намеренной ирония этого предложения на фоне дела Baring Vostok, но выглядит все именно так: Путин отдельно упомянул о платформе, через которую бизнес мог бы жаловаться на давление. Ее будет создавать Агентство стратегических инициатив (речь, скорее всего, об этом проекте), в руководство которого входит инициатор уголовного дела Baring Vostok Артем Аветисян. «Уголовный кодекс должен перестать быть инструментом решения хозяйственных конфликтов между юридическими лицами», — говорил, напомним, Путин в послании-2018.
О чем еще говорил. Больше всего места в послании заняли новые социальные гарантии (вице-премьер Антон Силуанов оценил их стоимость в относительно скромные 120 млрд рублей), была и обязательная часть про новые ракеты и противостояние с Западом — но не такая яркая, как в 2018 году. Главное мы пересказали здесь.