Войти в аккаунт
Хотите наслаждаться полной версией, а также получить неограниченный доступ ко всем материалам?
Заявка на добавление в друзья

Инвесторы не доверяют муниципалитетам

 Как правило, решение жилищного вопроса в том или ином городе связано с двумя моментами: наличием в местных бюджетах средств и умением городской администрации привлекать финансы и управлять ими.

Однако даже активная позиция местной власти не всегда позволяет запустить эффективный механизм сбалансированного развития территорий. Так, в последнее время стало дурной закономерностью, что новое жилье сдается не только без отделки, но и без сопутствующей инфраструктуры: детсадов, школ, дорог. Более того, зачастую новостройки не подключены к инженерным сетям, обеспечиваются электроэнергией по временным схемам. Эта проблема характерна как для строительства муниципального, так и коммерческого жилья.

По сравнению с началом 1990-х объемы ввода жилья выросли примерно на 40%, тогда как объектов теплоснабжения, школ, детсадов вводится в три-четыре раза меньше, чем раньше (см. график 1). По закону создание инфраструктуры — обязанность муниципалитетов. Однако местные власти заявляют, что у них нет средств на развитие, и пытаются обременять инфраструктурными затратами бизнес. Но и ресурсные возможности бизнеса ограничены экономическими параметрами девелоперских проектов, не каждый из которых выдержит нагрузку в виде затрат на строительство школ, детсадов и проч. Масштабы инфраструктурного дефицита таковы, что дыр всегда будет больше, чем бюджетных средств. Поэтому нужны финансовые схемы, которые позволят раздвинуть узкие бюджетные рамки и использовать казну как рычаг для привлечения частного капитала в инфраструктурное развитие. Одним из инструментов финансирования инфраструктурных программ развития и строительства жилья могли бы стать муниципальные облигации. Однако нынешняя конструкция межбюджетных отношений, несовершенство законодательства, низкое качество муниципального управления при отсутствии заинтересованного в изменениях заказчика ограничивают возможности применения подобного механизма в нашей стране.

Бумажная опора

Что такое муниципальные облигации и как они работают? В большинстве западноевропейских стран и США строительство социального жилья и инфраструктуры — прерогатива местных и региональных властей. Именно они определяют вектор развития территорий, ориентируясь на потребности местного населения через такие инструменты, как опросы, референдумы, выборы. Один из базовых источников финансирования проектов жилищного и инфраструктурного строительства (наряду с прямыми бюджетными инвестициями, федеральными и субфедеральными субвенциями, кредитами) — муниципальные облигационные займы. Они используются для привлечения средств на реализацию проектов реконструкции и развития социальной, инженерной, транспортной инфраструктуры, строительство арендного жилья. С помощью облигаций также финансируется редевелопмент депрессивных районов.

В зависимости от источника средств для погашения различают два вида муниципальных облигаций: общие и проектные. Общие облигации, на долю которых приходится 20–30% выпусков, погашаются из общих налоговых доходов муниципалитета. С помощью таких облигаций финансируются бесприбыльные бюджетные проекты: благоустройство парков, ремонт дорог, строительство школ. Такие бумаги обеспечены гарантией муниципальных или региональных властей в пределах общей суммы доходной части бюджета. С держателями муниципальных облигаций эмитент рассчитывается в приоритетном порядке. При необходимости муниципалитет вправе поднять ставку налогов. Решение о выпуске принимается на референдуме или одобряется местным законодательным собранием. В проектах, которые предусматривают долгосрочное строительство капиталоемких инфраструктурных объектов, имеющих важное социальное значение, нередко участвуют национальные власти, которые принимают на себя часть кредитных рисков. Например, через предоставление госгарантий страховой компании, застраховавшей риски эмитента (муниципалитета) по обязательствам перед держателями облигаций, либо через госгарантии в рамках концессионных соглашений, налоговые льготы, прямые гарантии по бумагам. Меры господдержки позволяют повысить кредитное качество облигаций.

Второй вид муниципальных облигаций — доходные, или проектные, облигации (70–80% выпусков). Источник средств для их погашения — доходы от проекта, который финансируется с помощью таких облигаций, либо выручка от его продажи. Доходные облигации выпускаются для финансирования проектов, которые будут приносить стабильный доход и обеспечены спросом (водопровод, канализация, арендное жилье и проч.). Иногда дополнительные гарантии берут на себя муниципальные бюджеты. Как правило, выпуск доходных облигаций осуществляется через специальную компанию. Муниципальные облигации и проекты, которые финансируются с их помощью, привлекательны для инвесторов, поскольку покупатели могут рассчитывать на налоговые преференции, снижаются юридические риски, связанные со статусом эмитента, законодательно закрепляются основные структурные элементы сделки. Муниципальные облигации по надежности занимают второе место после правительственных ценных бумаг — поэтому их покупают не только институциональные инвесторы, но и физлица.

Наиболее широко облигационные схемы распространены в США. В середине прошлого века через муниципальные облигации в США финансировалось около половины муниципальных программ капстроительства. Изначально муниципальные облигации использовались для стимулирования промышленного девелопмента в депрессивных районах. В 1980-е была запущена программа по выпуску не облагаемых налогом доходных жилищных облигаций. Их выпускали жилищные агентства, созданные муниципалитетами совместно с властями штатов. Ставки процента по таким облигациям были на 2,5% ниже обычных ставок: бумаги имели высший рейтинг, гарантировались федеральным правительством. Чтобы получить налоговые преференции, девелоперы должны были выделять часть квартир в проектах, профинансированных через облигации, арендаторам с низким и средним уровнем доходов.

В 2010 году в США было выпущено муниципальных облигаций на 433,1 млрд долларов (из них в рамках программы Build America Bonds — на 117,3 млрд долларов.). Порядка 4–7% муниципальных облигаций выпущены для финансирования проектов в области жилищного строительства, 8–10% — на транспорте, около 25–30% — в здравоохранении и образовании. Сроки погашения — от 5 до 20 лет. Объем эмиссии — от сотен до нескольких миллионов долларов. Например, облигации выпускаются даже для благоустройства береговых линий, парков.

Дотационное мышление

В России тоже выпускаются муниципальные облигации. Однако в целом российский рынок муниципального долга скорее фикция, а не реальность. В США рынок муниципальных бондов составляет около 19,7% ВВП, у нас — порядка 1% ВВП. Облигации выпускают региональные центры (Москва, Санкт-Петербург, Волгоград, Краснодар и др.), реже — небольшие города. Но все они выходят на рынок ценных бумаг не для финансирования конкретных инфраструктурных проектов, а для покрытия общего бюджетного дефицита. «Согласно Бюджетному кодексу, муниципальные ценные бумаги могут размещаться только для финансирования дефицита муниципального бюджета. Вроде бы и нет однозначного запрета на выпуск целевых облигаций для реализации инфраструктурных проектов, однако этот пробел в законодательстве воспринимается и регуляторами, и участниками рынка как запрет», — поясняет вице-президент отдела первичных долговых размещений компании «Тройка Диалог» Алексей Безрукавников. По его словам, рынок внутреннего муниципального долга сравнительно короткий по срокам. Сроки обращения муниципальных бумаг за редким исключением не превышают пяти лет. Ставки по муниципальным облигациям принципиально не отличаются от ставок по корпоративным бумагам. Более того, по муниципальным бумагам в ряде случаев возможна некоторая премия по доходности, поскольку муниципальные облигации менее ликвидны, чем корпоративные выпуски. Основные их держатели — крупные банки.

Почему распространенный во всем мире механизм финансирования инфраструктурного развития с помощью муниципальных облигаций не востребован у нас? Главным образом потому, что у инвесторов нет никакого доверия к муниципалитетам, которые лишены финансовой самостоятельности. Если пресловутые американские муниципалитеты располагают многогранной и, главное, стабильной, прогнозируемой налоговой базой, то в нашей стране муниципальных финансов можно сказать, что и нет. Есть подменяющая их трехуровневая система межбюджетных отношений, в которой бюджетные потоки циркулируют преимущественно на региональном и федеральном уровнях. Алгоритм функционирования этой системы устроен таким образом, что львиная доля налогов, которые собираются на местах, уходят в региональные и федеральные бюджеты, а уже оттуда перераспределяются вниз через трансферты в рамках целевых программ. В местных бюджетах остаются мизерные средства: 60–70% подоходного налога с физлиц, порядка 20–30% имущественных налогов (которые невелики из-за отсутствия адекватной системы оценки имущества и кадастровой стоимости). Текущие доходы таковы, что не позволяют финансировать капвложения, объемы которых снижаются. При этом доля дотаций и субсидий в доходах муниципальных бюджетов составляет 50–60%. «Сейчас значительная часть налогов, которые собираются у нас, оседают в Москве, — рассказывает глава одного из подмосковных муниципалитетов. — У нас электричками и автобусами туда каждый день более 30 процентов населения на работу ездит. Все рабочие места там, поэтому подоходный налог в Москве остается. А потом люди говорят: где мой детский садик? где моя больница? А на какие шиши? Все проблемы, которые обозначались наверху, спущены на муниципальный уровень. Но при этом нам оставили два налога — налог на имущество и часть подоходного налога. Все, больше источников дохода нет. При самом оптимистичном раскладе доходная часть бюджета нашего города — 900 миллионов рублей. На эти деньги надо поддержать социалку, здравоохранение, ЖКХ. Но реальных проблем по этой части — на 3,5 миллиарда рублей», — негодует один из подмосковных мэров.

Механизмов ответственного и конкретного исполнения муниципальных полномочий не очень много. Муниципалитеты в этом смысле недееспособны. Одна из ключевых проблем именно в несовершенстве межбюджетных отношений. «Основные ресурсы муниципалитетов — 10–30 процентов подоходного налога и земля. Например, в нашем городе сейчас более 400 субъектов малого и среднего предпринимательства. Мы за последние десять лет увеличили налоговую базу в разы, собираем в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды более четырех миллиардов рублей. Но наш муниципальный бюджет — около 400 миллионов рублей, из которых собственных доходов — порядка 160–170 миллионов. Остальное — субсидии. Такая зависимость существенно ограничивает возможности развития», — говорит мэр сибирского наукограда Кольцово Николай Красников.

Гиперцентрализованная система взаимоотношений позволяет федералам и регионалам не только контролировать денежные потоки, но и с их помощью управлять политическими рисками — местные элиты вынуждены выбирать между политическими амбициями и федеральными бюджетными трансфертами. Однако в таком формате муниципалитеты лишены каких-либо стимулов и мотивации для развития территорий. Ведь чем у муниципалитета хуже дела, тем на больший объем дотаций могут рассчитывать местные чиновники и аффилированные с ними подрядчики. Приоритеты региона не всегда совпадают с муниципальными потребностями. Они соизмеряются с общей ситуацией в регионе — власти вынуждены направлять средства на поддержку более удаленных от областного центра населенных пунктов. «Условно говоря, надо баньку починить — получи разрешение губернатора. Но лучше — Минэкономразвития, чтобы банька, по-советски, была включена в какую-нибудь целевую программу. Понятно, что при таком раскладе деньги до баньки дойдут не скоро, если вообще дойдут», — описывает реалии бюджетных процессов один из экспертов.

«Мы строим биотехнопарк. В городе ведется активное коммерческое жилищное строительство, возводятся целые микрорайоны. Мы планируем строить арендные дома, чтобы заземлить на нашу территорию квалифицированных людей, сотрудников биотехнопарка. Мы понимаем, что новое жилье должно быть обеспечено новыми детсадами, школами. И тут возникает развилка. Нам, например, нужен детский комбинат, мы рекордсмены по уровню рождаемости. Однако наши возможности не позволяют реализовать этот проект самостоятельно. В лучшем случае мы можем поучаствовать в нем софинансированием в незначительном объеме. Поэтому надо достучаться до областных программ. Но у региона нет средств, чтобы открыть строительную программу в отсутствие федерального финансирования. Вот муниципалитету и приходится ждать, пока два его старших брата — регион и федеральные власти — договорятся. Иногда решение инфраструктурных проблем растягивается на годы», — констатирует Николай Красников.

Мыслите ритмично

Совершенно очевидно, что при существующем финансовом устройстве у муниципалитетов нет никаких реальных возможностей структурирования инфраструктурных проектов — в том числе с целью привлечения в них внебюджетных инвестиций. Например, через муниципальные облигации. По мнению экспертов, чтобы предотвратить масштабный инфраструктурный коллапс, мотивировать муниципалитеты к инфраструктурному развитию, создать условия для привлечения внебюджетных инвестиций, необходимо изменить существующую систему межбюджетных отношений. Создать условия, при которых бюджетные средства не только будут использоваться в рамках подрядных схем, но и служить рычагом для привлечения частного капитала.

«Если мы хотим, чтобы у муниципалитетов появилась мотивация к развитию, чтобы они двигались за дополнительными рабочими местами, привлекали эффективный бизнес, федеральные власти должны поделиться с муниципалитетами хотя бы дополнительными двумя-тремя процентами налога на прибыль. Сейчас все уходит на региональный уровень — муниципалитеты постоянно в позиции просителя. Перераспределение налоговых доходов позволило бы нам увидеть перспективы. Пока же налог на прибыль расщепляется со свистом мимо нас», — говорит Николай Красников.

По мнению директора Института продвижения инноваций Общественной палаты РФ Вячеслава Глазычева, важно изменить систему экономического мышления, в которой бюджет должен оставаться существенной частью, но не единственной. «Сейчас повсеместно минфины являются министерствами бюджетов. Вне бюджетных отношений не складывается диалог, не с кем такие модели обсуждать. Между тем создание качественной жилой среды и развитие инфраструктуры напрямую зависят от понимания внебюджетной части экономики и наличия механизмов бюджетных гарантий. Требуется другой ритм мыслительных операций, другое политическое сознание», — говорит он.

В последнее время федеральные власти предпринимают некоторые шаги, направленные на децентрализацию налоговой системы и ее модернизацию. Недавно для финансирования автодорожного строительства были созданы федеральный и региональные дорожные фонды. Теперь в них консолидируются поступления от топливных акцизов, которые будут направляться исключительно на развитие автодорожной инфраструктуры, тогда как раньше средства на эти цели выделялись из общего налогового котла. «Впрочем, пока и дорожные фонды построены по принципу общей кассы и не предполагают целевого финансирования конкретных проектов — например, в рамках частно-государственного партнерства. Бюджетные ассигнования для наполнения и расходования дорожных фондов являются бюджетными инвестициями и не могут быть потрачены ни на что другое, кроме как на создание объектов госсобственности. Их нельзя направить, например, на капитализацию какой-то специальной проектной компании, созданной для строительства какого-либо объекта инфраструктуры, на выкуп инфраструктурных или квазиинфраструктурных облигаций, на оплату контрактов жизненного цикла». Недавно президент Дмитрий Медведев заявил о необходимости перераспределения бюджетных потоков из федерального центра в регионы. Федеральные власти намерены уже в 2013 году ввести в ряде регионов местный налог на недвижимость, а к 2014-му — распространить его на всю страну. Предполагается, что Налоговым кодексом будет установлена максимальная ставка налога, а местные власти смогут ее регулировать. Налог на недвижимость призван наполнить муниципальную казну средствами для инфраструктурного развития.

Стоит, впрочем, заметить, что перекладывание денег из карманов министерств в карманы губернаторов и мэров не панацея. Есть слишком много ограничений, которые даже при таком раскладе почти наверняка не позволят использовать бюджетные средства вне стандартных схем госзаказа в качестве инвестиционного рычага (выпускать муниципальные облигации, эффективно структурировать проекты на условиях государственно-частного партнерства).

Во-первых, существует множество пробелов законодательного плана. К примеру, в действующем законодательстве нет норм, которые четко регулировали бы взаимоотношения муниципалитетов с частными инвесторами, в том числе с участниками рынка публичного долга. Отсутствуют механизмы контроля целевого использования привлеченных средств, преференции для инвесторов (налоговые и прочие льготы), которые могли бы стимулировать вложения в инфраструктурное развитие. Нигде не описаны механизмы раскрытия информации, позволяющие инвесторам, в том числе владельцам муниципальных инфраструктурных облигаций, контролировать ход проектов и риски нецелевого использования средств, неправомерного распоряжения имуществом, преднамеренного банкротства, изменения тарифов и проч. Наконец, у инвесторов нет способов воздействия на региональные и муниципальные власти в случае проблем с погашением облигаций. Специалисты напоминают, что при дефолте по муниципальным облигациям (в отличие от корпоративных долговых обязательств) не возбуждается процедура банкротства, имущество эмитента не переходит к кредитору. Известны случаи, когда новые муниципальные или региональные руководители попросту отказывались платить по долгам своих предшественников. «Нужны дополнительные стимулы для инвесторов в муниципальные инфраструктурные облигации — налоговые льготы и иные преференции. Инфраструктурные проекты предполагают длительные сроки реализации, а зачастую и еще более длительные сроки окупаемости», — полагает Алексей Безрукавников из «Тройки Диалог».

Во-вторых, надо не только менять систему финансовых взаимоотношений, создавать законодательную базу, но и улучшать качество муниципального управления. «У нас масса муниципалитетов, в которых оставь хоть все налоги — все равно ничего не изменится», — уверены наши собеседники. Сегодня, даже при условии, что местные бюджеты наполнятся деньгами, а законодательная база будет настроена как надо, нет уверенности в том, что на местах найдутся люди, которые сумеют с помощью бюджетного рычага ответственно капитализировать вверенные им территории, вовлечь в этот процесс частных инвесторов — в том числе через механизмы рынка ценных бумаг. Чаще не потому, что не захотят, а потому, что не сумеют. «В муниципалитетах недостаточно подготовленных специалистов, которые могли бы квалифицировано провести размещение облигационного займа, разработать стратегию заимствования, эффективно управлять долгом», — замечает Вадим Засько, директор Института налогового менеджмента и экономики недвижимости НИУ ВШЭ. Да и в целом многим мэрам удобнее работать по привычной, накатанной схеме. По мнению экспертов, без активного участия федеральных властей, которые могли бы выступить заказчиками обновления качества муниципального управления, обучения, кадровой ротации, вряд ли возможно внедрить новаторские финансово-экономические схемы, которые могли бы стать драйверами инфраструктурного развития и формирования комфортной жилой среды.

 

Источник: gr-office.ru
{{ rating.votes_against }} {{ rating.rating }} {{ rating.votes_for }}

Комментировать

осталось 1800 символов
Свернуть комментарии

Все комментарии (27)

Галина Иванова

комментирует материал 08.02.2015 #

Муниципалитет - недееспособный орган. Он только пожирает бюджет. Младореформаторы вводят народ в каменный век.

no avatar
Белла Чебаненко

отвечает Галина Иванова на комментарий 08.02.2015 #

Какие младореформаторы? В варварский век страну вводят давно не они, то ли наивные, то ли неопытные в политике люди, а матерые хищники с менталитетом и замашками совковых чиновников, привыкших считать, что они всегда правы, какую бы глупость не творили по невежеству, без опыта организационной деятельности, не дееспособных без указания "свыше" и с уверенностью в безнаказанности. Единственное их достоинство - преданность президенту и правящей партии и тесные родственные связи, благодаря которым они занимают ответственные посты.

no avatar
Галина Иванова

отвечает Белла Чебаненко на комментарий 08.02.2015 #

Младореформаторы достигли пенсионного возраста. Но они не покидали власть. Они действительно являлись и являются хищниками. И целенаправленно претворили все намеченное. Но преданности к Путину нет. А вот преданность Лужкову - до гроба. Они мягко стелют, да жестко спать. Они лишь подхалимничают.

no avatar
Владимир Леонтьев

отвечает Галина Иванова на комментарий 09.02.2015 #

Девушка! Вы проспали последние лет 10-15?!..)))

no avatar
Семён Нестеров

отвечает Белла Чебаненко на комментарий 09.02.2015 #

во-во, с одним таким бывшим партноменклатурщиком пришлось тут в парке столкнуться., так после своего продолжительного истеричного хамства, в конце он выдал просто феерическую по своему смыслу и откровению фразу, прозвучавшую как гимн этой ужаленной "избранностью" гнилой, совковой прокладки, как девиз их образа жизни: -
"..И жить будем так, что тебе и в кошмарных, для тебя, снах не присниться, а ты всю жизнь будешь гнить в своей хрущевке на 30 метрах и считать копейки от зарплаты до подачки!!!.."
.. вот и вся их любовь... ))

no avatar
Гражданин СССР

отвечает Белла Чебаненко на комментарий 09.02.2015 #

Нынешние минет-жеры совсем не чета "совковым чиновникам".

По сравнению с нынешними минет-жерами то были глыбы интеллектуальной и деловой активности.

no avatar
Белла Чебаненко

отвечает Гражданин СССР на комментарий 09.02.2015 #

Да, не чета. Они более циничные, невежественные и безмерно корыстные. Но у них - совковый менталитет, суть которого - "начальник всегда прав", даже если он дурак-дураком и в совокупности с чванством и высокомерием (потому что от всевластия - в зобу дыханье сперло) в стране творятся непотребные дела и страна превращена в огромное поместье помещика, а ее население- в его крепостных под управлением его приказчиков и надсмотрщиков.

no avatar
Гражданин СССР

отвечает Белла Чебаненко на комментарий 09.02.2015 #

А откуда снобы берутся в пиндостане, на них тоже "совок" влиял?

Мне не надо рассказывать сказки про советских бюрократов и нынешних. Так вот нынешнее быдло в роли чиновников вовсе не чета "совковым". И цели совершенно противоположные. Ранее были общественные, а сейчас сугубо личные. Сейчас общество можно вовсе убить, лишь бы была прибыль самому лично и более высоким хозяевам.

no avatar
Белла Чебаненко

отвечает Гражданин СССР на комментарий 09.02.2015 #

Вы знаете, я этого блатного жаргона не понимаю и не буду ему учиться. Если хотите разговаривать, говорите на нормальном русском языке. В каком конкретно "пиндостане"? В российском, извращенном под нужды олигархата и власти, его обслуживающей? Так они плоть от плоти совки, малообразованные, некультурное нахрапистое хамье, косящие под "элиту", агрессивные зазнайки с преувеличенным понятием о своей "великости".В зарубежном - так там нет хамья, там люди более цивилизованные, к богатству привычные и за подачки не продаются. Про цели - вообще отдельный разговор. А то, что они боятся российского фашизма,который из нас прет, так эта боязнь обоснованна. В отличие от России, которая любит наступать на одни и те же грабли, Запад не хочет проворонить пришествия в мир очередного Гитлера и не допустит этого, он и так слишком поздно понял, что такое наш скандальный мачо с амбициями, хотя наш собственный народ, превратившийся всего за 15 лет в население уровня 3-го мира, до сих пор не понял того, куда он ведет его, как стадо скота на заклание.

no avatar
Гражданин СССР

отвечает Белла Чебаненко на комментарий 09.02.2015 #

У вас по-детски "идеализированное" представление о Западе. Откуда оно? Почему у на "цивилизованном" Западе "цивилизованные" школьники периодически устраивают перестрелки в школах. Откуда там взялись педрилы и практически узаконены другие извращенцы, если, по-вашим представлениям, там одухотворённость источают даже головорезы во Вьетнаме, Корее, Ираке и ещё сотне стран подвергшихся агрессии США, при полном одобрении "цивилизованной" Европы?

А какого вы не знаете жаргона, если сами про "совков" написали?

Вы избавитесь от своих средневековых комплексов, и не несите подобную ахинею.

no avatar
Белла Чебаненко

отвечает Гражданин СССР на комментарий 09.02.2015 #

Хотите про цели: беда была в том, что общественные цели в СССР определялись не обществом, а фанатами определенной идеологии, которая не была реализована на деле и на 10%% Они руководствовались трескучими, яркими и завлекательными лозунгами (земля - крестьянам, фабрики - оабочим?). Идея социализма - отличная, но не имеющая под собой никакой теоретической основы и проводилась на основе пропаганды ("засерания мозгов") и принуждения. Вместо социализма страна получила крепостное крестьянство и армию работяг, строящих "социализм" для себя, а народ был их "инструментом" который содержался как стадо у заботливого хозяина,который кормил, чтоб не сдохло, не болело, в тепле и сухости, но было послушным, Таланты поощрял, но использовал исключительно в милитаристских целях, превратив страну в ВПК ( военно-промышленный комплекс), мечтая о мировом господстве. Отличие целей путинского режима в том, что он хотел не победить, а втесаться в элиту мирового господства. У него не получилось, и поэтому он остервенился против нее, используя народ страны тоже как инструмент, но в в 100-кратной неуважительности и пренебрежения к нему, по сравнению с режимом в СССР.

no avatar
Гражданин СССР

отвечает Белла Чебаненко на комментарий 09.02.2015 #

Бред пишите. А что эти "фанаты определённой идеологии" были марсианами и их интересы как-то не совпадали с интересами всех трудящихся? Разве в СССР вместо строительства бесплатного жилья, домов культуры, библиотек, санаториев, больниц, школ, детских садиков - этими людьми "определённой идеологии" строились казино, бордели, приобретались виллы в Лондоне и Майами, а так же футбольные клубы. Разве было такое в СССР?

Вы в своём вранье пытаетесь переплюнуть жида Геббельса?

no avatar
Белла Чебаненко

отвечает Гражданин СССР на комментарий 09.02.2015 #

Не умеете понимать, что вам пишут, - ваша проблема и ваших зомбированных мозгов. Вместо конкретных возражений - получаю оскорбления, потому прекращаю с вами дискуссию. Жаль на вас время тратить.

no avatar
Гражданин СССР

отвечает Белла Чебаненко на комментарий 09.02.2015 #

Если вы жившие в СССР, то просто нагло врёте и избегаете неудобные вам вопросы, пытаетесь уводить тему в пустой трёп, когда вас припрут.

И я своим родителям доверю больше, чем лживому агитпропу путинской пятой колонны. Они лгут про СССР для того, чтобы завуалировать свои преступления. А на Путине тяжелое клятвопреступление – измена воинской присяге, данной им на верность служения Советскому народу.

no avatar
Белла Чебаненко

отвечает Гражданин СССР на комментарий 09.02.2015 #

Но эти "глыбы интеллектуальной и деловой активности" довели своей "активностью до дефицита в стране от трусов и мыла, до "шедевров" бытовой техники типа стиральных машин, телевизоров, костяных счетов в бухгалтериях, в то время как западная цивилизация явила нам ее чудеса, свидетельствующие о том, в каком диком варварстве мы жили при этих "интеллектуалах". Так что - не надо преувеличивать.

no avatar
Гражданин СССР

отвечает Белла Чебаненко на комментарий 09.02.2015 #

Да, нет. Это враньё. Это не они довели. Тем более и дефицита никакого не было, работали все фабрики и заводы. Выпуск продукции не уменьшался, а увеличивался. А бандиты, жаждущие власти, начали дефицит создавать искусственно. Вывозили товар за бугор, уничтожали в оврагах, а то, что могли продать по спекулятивным ценам - переправляли на базар. Таким образом они создавали и свою материальную базу для последующего государственного переворота.

И прежде чем задавать свой вопрос: вы возьмите и сравните величину выпуска продукции тогда и сегодня. Причём сравнивайте это не так, как это привыкли делать идиоты (в рублях или долларах), а сравните в штуках, да ещё и поправкой на четвертьвековой прогресс в технологиях. Вот уж вас ожидает масса положительных эмоций.

no avatar
Белла Чебаненко

отвечает Гражданин СССР на комментарий 09.02.2015 #

Уважаемый, что вы знаете о жизни людей в СССР, прожив в нем всего.свои первые 5 лет жизни? Сотни миллионов людей, а не элиты КПСС и советских работников власти всех уровней от Политбюро и ЦК КПСС до секретаря комитета партии любого занюханного городка? Вы не ничего этого не знаете, кроме рассказов приверженцев той власти или благодарного власти мастера цеха, выполнившего план не 105% и получившего под жилье бесплатно хрущевку-клетушку, где веник некуда было поставить. Снабжение продуктами и ширпотребом (особенно - импортным) было прекрасное для партработников, и блатных, а народ давился в очередях за всем, что "выбросили на прилавки пустых магазинов, от мыла и трусов, до куриных лап и голов, конфеток-карамелек "полушечек". Так было по всей стране, кроме Москвы и Ленинграда, да и там были километровые очереди. Сегодня мечтают о возврате к СССР те, кто потерял право распоряжаться страной, а не те, кто стоял в таких очередях часами, чтобы накормить и одеть семью и детей. Это говорю я, как свидетель, проживший в СССР свои первые 55 лет жизни.

no avatar
Белла Чебаненко

отвечает Гражданин СССР на комментарий 09.02.2015 #

Вы, не жившие в СССР, знаете про него лучше, чем прожившие в нем пол века? Ну и жуйте эту лапшу, навешанную вам на уши. но придержите язык и не оскрбляйте, называя реальную правду ложью, враньем и "детскими иллюзиями", которые как раз витают в ваших неразвитых мозгах, не способных к анализу и самостоятельным оценкам. Ребенок, у меня внук старше вас. .

no avatar
Гражданин СССР

отвечает Белла Чебаненко на комментарий 09.02.2015 #

Если вы жившие в СССР, то просто нагло врёте и избегаете неудобные вам вопросы, пытаетесь уводить тему в пустой трёп, когда вас припрут.

И я своим родителям доверю больше, чем лживому агитпропу путинской пятой колонны. Они лгут про СССР для того, чтобы завуалировать свои преступления. А на Путине тяжелое клятвопреступление – измена воинской присяге, данной им на верность служения Советскому народу.

no avatar
Белла Чебаненко

отвечает Гражданин СССР на комментарий 10.02.2015 #

"Гражданин СССР", проживший в СССР всего 5 лет , да еще в младенческом возрасте, и знающий о нем только по ностальгическим мемуарам и нытью родственников и друзей, процветающих при КПСС, я вам сказала - отстаньте от меня и живите в плену своих представлений, ваше право не верить ни мне, ни реальности.Доверяйте вы кому хотите, я же ни на чем не настаиваю, а если если будете настойчиво навязывать свое мнение, как надоедливая муха, отправлю в ЧС, вы мне надоели.

no avatar
Гражданин СССР

отвечает Белла Чебаненко на комментарий 11.02.2015 #

Вы уже эту глупость, где-то писали. Заклинило?

Не надо мне рассказывать свои глупые и по-детски наивные байки. То что в СССР ворам и прочей преступной швали жилось очень тяжело, я и без вас знаю. Зато порядочные люди жили прекрасно.

Кстати, в обожаемых вами пиндостане "цивилизованные" репрессивные органы, числом не менее 12 вас бы уже давно усадили на электрический стул уже только за то, что усомнились бы в их "цивилизованности".

no avatar
Николай Стапинин

комментирует материал 09.02.2015 #

​​Пресловутый "Левиафан" основан на судьбе Марвина Химейера:

https://ru.wikipedia.org/wiki/Химейер,_Марвин_Джон

Будем оптимистами, равновесие между инвесторами и муниципалитетами уже разработано в лаборатории журнала "Математика в школе".

no avatar
Гражданин СССР

комментирует материал 09.02.2015 #

Правильно и делают, что не доверяют. Во всех муниципалитетах, городах, губерниях и министерствах сидит такое же путинское ворьё, как и сами "инвесторы".

Ишь они, какую с Путиным придумали ерунду: приходят эти "инвесторы" к фюреру, берут с бюджета наши деньги, потом выпускают на них, какую-то фигню непотребного качества и потом опять её нам вторично продают. Вторично. Первый раз они её нам продали, когда стащили день с бюджета.

Таким образом полученные с нас дважды средства они вместе со своим паханом складывают себе в карманы и выводят из России, аки свои собственные. Самые "добрые" из них ещё, иногда могут из наших денег оказавшихся в их карманах, могут нам отслюнявить 13% налога. Ну как там у них получится.

Вот это и есть преступная экономическая политика путинской пятой колонны в России.

Никакие кредиты действующему предприятию не нужны. У предприятия должны быть собственные оборотные средства, а уж если на этом предприятии минет-жеры всю прибыль растаскивают по своим карманам, то такое предприятие надо безжалостно банкротить и обращать в доход государства.

no avatar
Гражданин СССР

отвечает Гражданин СССР на комментарий 09.02.2015 #

А если Путин или кто-то из его подельников снова начнут чего-то лопотать, что, якобы, государство не эффективный способ, то принять его отставку и отправить на нары, так как это уже его признание собственной несостоятельности не совместимой с занятием государственной должности.

no avatar
×
Заявите о себе всем пользователям Макспарка!

Заказав эту услугу, Вас смогут все увидеть в блоке "Макспаркеры рекомендуют" - тем самым Вы быстро найдете новых друзей, единомышленников, читателей, партнеров.

Оплата данного размещения производится при помощи Ставок. Каждая купленная ставка позволяет на 1 час разместить рекламу в специальном блоке в правой колонке. В блок попадают три объявления с наибольшим количеством неизрасходованных ставок. По истечении периода в 1 час показа объявления, у него списывается 1 ставка.

Сейчас для мгновенного попадания в этот блок нужно купить 1 ставку.

Цена 10.00 MP
Цена 40.00 MP
Цена 70.00 MP
Цена 120.00 MP
Оплата

К оплате 10.00 MP. У вас на счете 0 MP. Пополнить счет

Войти как пользователь
email
{{ err }}
Password
{{ err }}
captcha
{{ err }}
Обычная pегистрация

Зарегистрированы в Newsland или Maxpark? Войти

email
{{ errors.email_error }}
password
{{ errors.password_error }}
password
{{ errors.confirm_password_error }}
{{ errors.first_name_error }}
{{ errors.last_name_error }}
{{ errors.sex_error }}
{{ errors.birth_date_error }}
{{ errors.agree_to_terms_error }}
Восстановление пароля
email
{{ errors.email }}
Восстановление пароля
Выбор аккаунта

Указанные регистрационные данные повторяются на сайтах Newsland.com и Maxpark.com

Перейти на мобильную версию newsland