ВСЕГДА управляющая организация доказывает задолжность выпиской из лицевого счета. А это незаконно

На модерации Отложенный

Начинаю цикл под названием "ВСЕГДА". Общий замысел - показать, что управляющая организация в попытках взыскать задолженность по услугам ЖКХ, ВСЕГДА действует в обход закона. 

 

ЭТО ПЕРВАЯ СТАТЬЯ ЦИКЛА

НАША ЗАДАЧА - показать, что задолженность по услугам ЖКХ  при отсутствии договора управления вообще НЕДОКАЗУЕМА

дело в том, что обычно в качестве доказательств выставляют Выписки из лицевого счета. Но ведение бухучета в разрезе каждого плательщика затрагивает персональные данные, а потому является незаконной деятельностью. Доказательства, полученные с нарушением требований закона, являются недопустимыми(ст. 60 ГПК РФ)

 

 

1. Что надо знать относительно учетных регистров и, особенно, о счете конкретного плательщика

 

В ГОСТ Р 51929-2014 «Национальный стандарт РФ. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения» (утвержден и введен в действие Приказом Росстандарта от 11.06.2014 № 543-ст) приведено понятие лицевого счета МКД (п. 3.18). Это 

учетный регистр, предназначенный для формирования персонифицированных данных об объектах и источниках финансирования, а также для учета операций, связанных с начислениями, заимствованиями, поступлением и расходованием денежных средств, в соответствии с договорными обязательствами, взятыми в процессе эксплуатации, управления и содержания МКД.

 

Согласно терминологии бухгалтерского учета учетный регистр – это документ, предназначенный для регистрации и накопления данных, содержащихся в первичных учетных документах (ст. 10 Федерального закона «О бухгалтерском учете» (№402-ФЗ).

 

На основе данных, приведенных в регистрах бухучета, составляется бухгалтерская отчетность организации (ч. 1 ст. 13 Закона о бухгалтерском учете). При этом обязательным является аналитический учет расчетов с потребителями в разрезе не только каждого потребителя, но и каждого выставленного счета. Таково требование Инструкции по применению Плана счетов, в частности, счета 62 «Расчеты с покупателями и заказчиками».

 

Кроме того, следует принять во внимание пп. «б» п. 33 и пп. «д» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг , согласно которых потребитель имеет право получать, а исполнитель обязан предоставлять потребителю сведения о правильности исчисления предъявленного потребителю размера платы за коммунальные услуги, наличии (отсутствии) задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги. Это значит, что управляющая организация вправе вести учет по начислению и движению денежных средств по каждому собственнику.

 

2. Как можно вести учет персонифицированных данных без обработки персональных данных? Никак

Ведение бухгалтерской отчетности в разрезе каждого плательщика связано с обработкой персональных данных. В свою очередь, как это следует из Определения Конституционного Суда РФ от 28.01.2016 № 100-О«Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гр-на Д.А. Шалбина ...", обработка персональных данных жильцов управляющей организацией без согласия жильцов не допускается

"согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным; согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом".

Федеральный закон 152-ФЗ в части 1 статьи 6 указывает на случаи, в которых не требуется согласия субъекта персональных данных:

- если обработка персональных данных ведется для достижения  целей, возложенных на оператора функций, возложенных законодательством (п.2); но в нашем случае управляющая организация действует на рынке услуг ЖКХ самостоятельно, без поручения государства; 

- если обработка персональных данных ведется для достижения  целей, возложенных на оператора судом (п.3); но в нашем случае управляющая организация действует не в качестве исполнителя какого-либо решения суда;

 - если обработка персональных данных ведется для достижения  целей, возложенных на оператора органами местного самоуправления (п.4); но в нашем случае управляющая организация не выступает в качестве порученца органов местного самоуправления;

 - если обработка персональных данных ведется для исполнения какого-либо договора (п.5); но в нашем случае управляющая организация действует на рынке услуг ЖКХ без заключения договора. Между тем именно в договоре управления согласно пп. "з" п. 25  Примерных условий договора управления многоквартирным домом, утвержденных Приказом №411/пр Минстроя и ЖКХ,  должен быть указан порядок обработки персональных данных граждан, в том числе собственников помещений в многоквартирном доме и пользователей помещений в многоквартирном доме, для целей исполнения договора управления;

 - если обработка персональных данных ведется для защиты жизни, здоровья или иных жизненно важных интересов субъекта персональных данных при невозможности получения от него  согласия (п.6); но в нашем случае управляющая организация действует на рынке услуг ЖКХ не для защиты жизни, здоровья или иных жизненно важных интересов субъекта персональных данных;

 - если обработка персональных данных ведется для осуществления прав и законных интересов оператора или третьих лиц для достижения общественно значимых целей без нарушения прав и свободы субъекта персональных данных (п.7); но в нашем случае отсутствуют права и законные интересы оператора, обусловленные достижением общественно значимых целей без нарушения прав и свободы субъекта персональных данных. Организация ООО  действует на рынке услуг ЖКХ исключительно для достижения своих коммерческих целей, никак не связанных с достижением общественно значимых целей (если не наоборот);

Таким образом, методом перебора установили отсутствие допустимых законом вариантов осуществления управляющей организацией обработки персональных данных данных без заключения договора управления. Только при наличии договора управления появляется возможность ведения расчетов с конкретным собственником

 

 Общий вывод:

любые Выписки из лицевого счета МКД (или карточки) являются недопустимыми доказательствами, потому что они получены с нарушением требований закона "О защите персональных данных" (152-ФЗ)

 Поэтому деятельность, связанная с начислениями и предъявлением платежных документов, в отсутствии договора управления ВСЕГДА является незаконной

(Что и требовалось доказать!)