Как определить способ, по которому нужно рассчитать плату за отопление

Закон предусматривает два способа оплаты за коммунальную услугу по отоплению:

  • в течение отопительного периода и
  • равномерно в течение календарного года.

Однако для потребителей в каждом конкретном МКД исполнитель коммунальных услуг (УО, ТСЖ, ЖК или ЖСК) вправе рассчитать плату за отопление только по одному из способов.

Чтобы определить способ, нужно:

О том, как рассчитать плату за отопление, см. отдельные рекомендации для каждого из способов оплаты: в течение отопительного периода и равномерно в течение календарного года.

Ситуация: как рассчитать плату за отопление, потребленное в целях содержания общего имущества в МКД

Отдельного порядка для расчета платы за такое отопление нет.

Плату за отопление рассчитайте совокупно – без разделения на плату за потребление услуги в жилом (нежилом) помещении и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества в МКД. Это предусматривает абзац 2 пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 (далее – Правила № 354).

Ситуация: какую площадь нужно учитывать при расчете платы за отопление

Учитывайте общую площадь помещения. Такое правило следует из методик расчета платы за отопление, которые указаны в приложении № 2 к Правилам № 354.

Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, в том числе площади помещений вспомогательного использования, которые предназначены для удовлетворения бытовых и иных нужд граждан при проживании в жилом помещении. В общую площадь жилого помещения не включают площади балконов, лоджий, веранд и террас (ст. 15 ЖК).

Сведения об общей площади помещения в МКД можно получить:

  • из правоустанавливающих документов на помещение, которые предоставил собственник;
  • выписки из ЕГРН;
  • технического паспорта на МКД;
  • проектной документации на МКД.

При отличии площадей в различных источниках используйте площадь, которая указана в ЕГРН. Такое правило следует из пункта 4 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства от 13.08.2006 № 491.

Ситуация: как рассчитать плату за отопление при централизованной системе, если одни помещения оборудованы ИПУ, а другие – распределителями

Законодательство прямо не устанавливает порядок расчета платы за отопление в таком случае.

Однако порядок расчета при наличии во всех помещениях ИПУ идентичен порядку расчета при наличии распределителей. Такое правило следует из пункта 42(1), пункта 3(3) приложения № 2 к Правилам № 354.

Поэтому исполнитель вправе принимать показания всех ИПУ и распределителей и суммарно определять объем тепловой энергии, которую потребили в таких помещениях МКД за расчетный период.

Ситуация: можно ли по желанию собственника отключить теплоснабжение в определенном помещении

Нет, нельзя.

Исполнитель обязан обеспечить работу системы отопления во всех помещениях МКД вне зависимости от желания конкретного потребителя отказаться от предоставления услуги теплоснабжения его помещения. Это следует из частей 1, 1.1 и 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса РФ.

Кроме того, потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, которые предусмотрены проектной или технической документацией на МКД. Самовольный демонтаж указанных элементов относят к переустройству помещения (ч. 1 ст. 7, ч. 1 ст. 25 ЖК РФ, подп. «в» п. 35 Правил № 354).

Ситуация: как рассчитать плату за отопление в МКД, если все помещения оборудованы ИПУ, но какие-то из них не прошли поверку и вышли из строя

Если ИПУ тепловой энергии в помещении потребителя прошел поверку, рассчитайте плату за отопление для такого помещения по формулам 3(3) и 3(4) приложения № 2 к Правилам № 354 исходя из показаний ИПУ и ОДПУ тепловой энергии (абз. 5 п. 42(1) Правил № 354). Исполнитель не вправе менять порядок расчета платы для таких помещений, если собственники других помещений не провели поверку ИПУ и ИПУ вышли из строя. Конституционный суд изложил аналогичную позицию в постановлении от 10.07.2018 № 30-П.

Если срок поверки ИПУ тепловой энергии истек, такой прибор учета считается вышедшим из строя.

Плату за отопление для такого помещения рассчитайте по общим правилам согласно подпункту «а» пункта 59, пункту 60 Правил № 354.

Ситуация: вправе ли потребитель требовать не начислять ему плату за отопление, если он демонтировал радиаторы в своем помещении

Нет, не вправе.

Отсутствие отопительных приборов в помещении потребителя не влияет на факт оказания услуги по отоплению и обязанность оплачивать оказанную услугу.

Отопление помещения в МКД, где не установлены или демонтированы радиаторы, происходит за счет транзитных стояков отопления и их ответвлений до мест врезки радиаторов. То есть помещение отапливается за счет отдачи тепловой энергии от стояков общедомовой системы отопления или соседних помещений.

Также потребитель вносит плату за отопление совокупно без разделения на плату за еe потребление в помещении и потребление в целях содержания общего имущества в МКД. Это предусматривает абзац 2 пункта 40 Правил № 354. Поэтому отказ потребителя от коммунальной услуги теплоснабжения его помещения можно расценить так же, как отказ оплачивать отопление мест общего пользования в МКД.

Ситуация: если исполнитель неправильно начислял плату за отопление, за какой период нужно сделать перерасчет

Сделайте перерасчет за весь период неправильного начисления платы, но не более срока исковой давности, то есть не более чем за три года. Такое правило следует из части 1 статьи 196 ГК, подпунктов «г», «д» пункта 31 Правил № 354.

Ситуация: должен ли исполнитель сделать перерасчет размера платы за отопление при временном отсутствии потребителя

Нет, не должен.

При временном отсутствии потребителя в жилом помещении исполнитель не делает перерасчет размера платы за коммунальные услуги по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления, а также за ОДН. Такое правило следует из пунктов 86, 88 Правил № 354.

Этап 1. Найдите региональный нормативный акт, устанавливающий способ оплаты

Определите, какой нормативный акт регулирует способ оплаты за отопление в вашем регионе.

Дело в том, что именно орган госвласти субъекта РФ вправе принять решение об изменении способа оплаты коммунальной услуги по отоплению. Такое решение разрешено принимать не чаще одного раза в год до 1 октября. В течение пяти рабочих дней после принятия орган госвласти опубликовывает решение на своем официальном сайте. Это предусматривает пункт 2 постановления Правительства РФ от 29 июня 2016 г. № 603 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг» (далее – Постановление № 603).

Например, в Москве действует постановление правительства Москвы от 29 сентября 2016 г. № 629-ПП «О сохранении равномерного порядка внесения платы за коммунальную услугу по отоплению на территории города Москвы и внесении изменений в постановление правительства Москвы от 11 января 1994 г. № 41» (далее – постановление правительства Москвы).

Совет: чтобы найти нужный региональный документ, воспользуйтесь разделом «Правовая база»

Правее от поисковой строки нажмите кнопку «По реквизитам». Откроется блок для расширенного поиска. В разделе «Регион» выберите свой субъект РФ, например, Мурманская область.

В поисковой строке укажите интересующий запрос, например, «оплата коммунальной услуги по отоплению».

Нажмите кнопку «Найти».

Первый из найденных документов – постановление правительства Мурманской области от 5 августа 2016 г. № 386-ПП. Пункт 1 предусматривает, что на территории Мурманской области потребители оплачивают коммунальную услугу по отоплению равномерно в течение календарного года.

Если орган госвласти субъекта не принимал решения об изменении способа оплаты отопления, то порядок расчетов остается прежним.

Этап 2. Убедитесь, что способ оплаты распространяется на нужный вам МКД

Проверьте, не предусматривает ли найденный нормативный акт исключений для конкретных территорий субъекта РФ.

Так, орган госвласти субъекта РФ вправе изменить способ оплаты не для всего региона в целом, а для отдельных муниципальных образований (п. 2 постановления 603).

Например, в Москве по общему правилу отопление оплачивают равномерно в течение календарного года. Однако для Троицкого и Новомосковского административных округов сделаны исключения (п. 1 постановления правительства Москвы).

Этап 3. Определите, применяется ли установленный способ оплаты в текущий момент

Если орган госвласти субъекта РФ установил оплату за отопление в течение отопительного периода, то применяйте этот способ оплаты с начала отопительного периода в следующем году.

Если отопление решено оплачивать равномерно в течение календарного года, то применяйте этот способ с 1 июля следующего года.

Такие правила предусматривает пункт 42(2) Правил № 354.

© Материал из Справочной системы «Управление многоквартирным домом»
https://mini.1umd.ru
Дата копирования: 14.11.2019

26
1400
11