Постсоветское пространство. Прогноз 2013

глава из книги: Россия и мир: 2013. Экономика и внешняя политика. Ежегодный прогноз. Рук. проекта: А.А. Дынкин, В.Г. Барановский. М., ИМЭМО РАН, 2012, 140 с.http://www.imemo.ru/ru/publ/

Текст написан в начале декабря 2012 г.

Белоруссия¹

Согласно официальной версии белорусских властей 2012 год считается вполне удачным для республики. Государственные средства массой информации заявляют, что республика находится в периоде выхода из сложного экономического кризиса 2011 года, в который ее экономика попала под воздействием мирового экономического кризиса. Между тем, экономистами, экспертами и властями республики внутренние причины прошлогоднего экономического кризиса в Беларуси так и не были проанализированы. Постепенному выходу из рецессии содействовали рост экспорта российской сырой нефти по внутрироссийским ценам, начало строительства АЭС (в 2011 году Россией был выделен кредит в 10 млрд. долларов) и первые транши кредита Антикризисного Фонда ЕврАзЭС (Первый транш - 880 млн. долларов США, и 3 транша по 440 млн. долларов США). Общий же уровень дотаций и преференций со стороны России в 2012 году превысил 8-9 млрд. долларов. Тем не менее, жизненный уровень населения остается критически низким. Белоруссия является одной из самых бедных стран Европы.

В 2012 году А. Лукашенко по примеру предвыборной кампании 2010 г. вновь заявил о необходимости доведения средней заработной платы до 500 долларов США, что, однако, не вызвало ожидаемого руководством республики энтузиазма у населения, которое хорошо запомнило, что полученные осенью 2010 г. 500-долларовые зарплаты через несколько месяцев были отняты девальвацией национальной валюты и всплеском инфляции.

В экономической сфере власти в 2011-2012 году провели ряд необходимых мер в правильном направлении: перешли к рыночным принципам ценообразования, частично упростили налоговую систему и административные процедуры, но все эти меры не изменили сути белорусской национальной экономической модели, основанной на допуске к дешевым российским энергоносителям и российскому рынку, закрытости белорусского рынка и монопольных позициях государственного сектора. Однако, несмотря на то, что условиями получения кредита АФ ЕврАзЭс должны были стать ряд структурных реформ, включая приватизацию в объеме 2,5 млрд. долларов в год, имеющих логическую связь с соглашениями о вступлении РБ в Единое экономическое пространство, основные задачи реформирования белорусской экономики оказались нереализованными. Вместо исполнения условий предоставления кредита ЕврАзЭС в 2012 году властями республики активно проводилась политика государственного протекционизма, деприватизации (национализации), импортозамещения.

Белорусская экономика продолжает задыхаться без зарубежных инвестиций и высокоэффективных новейших технологий. Объявленная властями модернизация белорусского промышленного потенциала во многом носит декоративный характер и сводится к тиражированию устаревших производств. По этой причине в белорусской экономике постепенно набирают обороты процессы деиндустривализации и формирования миграционной экономики.

Руководство Белоруссии весьма болезненно относится к миграции рабочих кадров, массовому выезду из республики интеллигенции, молодежи и представителей бизнеса, но власти не в силах остановить процессы миграции. В наибольшей степени от неорганизованного экспорта рабочей силы пострадали строительная отрасль и предприятия машиностроения. В 2012 году в России постоянно находилось до 600 тыс. белорусских гастрабайтеров (следует напомнить, что общая численность трудоспособного населения в Беларуси достигает 4,2 млн. человек).

7 декабря 2012 года А. Лукашенко в поисках решений, ограничивающих трудовую миграцию из страны, подписал Декрет № 9, препятствующий увольнению рабочих с предприятий подвергающихся модернизации деревообрабатывающей промышленности.

В 2012 году Россия вошла в ВТО, что немедленно создало ряд проблем для ее партнеров по Таможенному союзу и Единому экономическому пространству. Российский рынок составляет 92% от рынка Таможенного союза и условия, которые взяла на себя РФ при вступлении в ВТО почти автоматически распространяются на всю интеграционную группировку. По этой причине белорусские власти справедливо опасаются, что конкуренция на российском рынке, куда идет практически вся продукция белорусской промышленности и сельского хозяйства, резко усилится, а спрос на белорусские товары снизится. Вместо ускорения экономических реформ и приватизации, руководство республики попыталось в очередной раз получить от РФ денежную компенсацию за якобы упущенные выгоды на российском рынке.

Финансово-ресурсная поддержка со стороны России в 2012 году достигла 8-9 млрд. долларов в виде кредитов, сниженных цен на импортируемые в республику энергоносители, преференции на российском рынке и т.д., включая два очередных транша кредита Антикризисного фонда ЕврАзЭС по 440 млн. долларов. Контрабандная схема поставок на рынок Евросоюза выработанного из российской нефти бензина под видом необлагаемых экспортными пошлинами растворителей обеспечила в первые три квартала 2012 года положительное сальдо внешней торговли. Однако, когда объем продажи растворителя/бензина стал снижаться, дефицит внешней торговли стал вновь стремительно нарастать. В частности, отрицательное сальдо в торговле Белоруссии со странами СНГ за 10 месяцев составило 5897,2 млн. долларов США (против 6199,9 млн. долларов США в январе-октябре 2011 года), в торговле с Россией - 9939,5 млн. долларов США (против 8321,2 млн. долларов США). Положительное сальдо внешней торговли со странами Евросоюза составило 8387,9 млн. долларов США (в январе-октябре 2012-го положительное сальдо составляло 5647,8 млн. долларов США) (http://afn.by/news/i/174844).

В настоящее время А. Лукашенко не является ньюсмейкером белорусского политического поля. Его заявления и мнения становятся все более несдержанные и откровенными, что, однако не вызывает должного отклика у белорусского населения, которое давно привыкло к эмоциональным высказываниям своего руководителя и не очень вслушивается в его слова. Суммарный рейтинг А. Лукашенко за весь 2012 год стабилизировался на уровне 29-30% и все попытки властей его поднять так и не увенчались успехом.

23 сентября 2012 г. в республике прошли парламентские выборы, по итогам которых был сформирован новый состав нижней палаты белорусского парламента. В парламент не прошел ни один оппозиционный кандидат в депутаты. Власти объявили, что на всех избирательных участках, за исключением одного, выборы состоялись, а официально объявленная явка избирателей составила почти 74%. Однако оппозиция считает, что итоги выборов сфальсифицированы, а электорат стихийно поддержал идею бойкота выборов, которую пропагандировала часть оппозиции.

В ходе предвыборной кампании наметились процессы раскола белорусской оппозиции на реформистское и радикальное крылья. Резко активизировалась белорусская политическая эмиграция, чье влияние на внутриполитические процессы в стране быстро нарастает.

Постоянное нахождение экономики в кризисном или предкризисном состоянии наносит тяжелый ущерб административным органам республики, ее общей управляемости и устойчивости. За последний год произошли серьезные изменения в государственном аппарате республики, изменились сферы влияния основных игроков на белорусском административном поле. В частности, снизилось влияние экономического блока во главе с премьер-министром Михаилом Мясниковичем, а также Администрации президента, но резко выросло влияние старшего сына А. Лукашенко, помощника белорусского президента по безопасности Виктора Лукашенко.

Основные надежды на решение глубоких экономических проблем белорусские власти связывают, с одной стороны с участием республики в интеграционных проектах на постсоветском пространстве, а с другой стороны с получением кредитов из МВФ и других западных финансовых институтов. С этой целью руководство республики пытается вести две противоположные по смыслу и геополитическим приоритетам дипломатические кампании.

Балансируя на противоречиях между Востоком и Западом, А. Лукашенко всегда с успехом использовал так называемую «маятниковую политику», натравливая друг на друга, с одной стороны Москву, а с другой стороны Брюссель и Вашингтон. Однако в 2012 году, после ратификации в декабре 2011 года соглашений о вступлении Республики Беларусь в Единое экономическое пространство, Минск был вынужден отказаться от «маятниковой политики», опасаясь лишиться российской экономической поддержки. Расширение Евросоюзом визовых санкций против белорусского руководства, части белорусской номенклатуры, судей и олигархов оказалось поводом для ряда скандалов в белорусско-европейских отношениях. Руководство республики в отношениях с ЕС сделало ставку на политических заключенных, превратив их предмет торга.

В 2012 году белорусско-европейские отношения пережили два серьезных кризиса – выезд в феврале послов ЕС из Минска и белорусско-шведский кризис, связанный с незаконным проникновением шведского легкого самолета в воздушное пространство РБ. Оба инцидента были спровоцированы белорусской стороной, рассчитывающей на солидарность со стороны Москвы. Белорусское руководство использует тот факт, что Евросоюз не имеет скоординированной, развернутой и утвержденной политики по отношению к Минску.

К декабрю 2012 года появились сложности и в российско-белорусских отношениях. Контрабандная схема продажи бензина привела к суммарным потерям российского бюджета в 2 млрд. долларов США, белорусское руководство в одностороннем порядке изменило условия получения кредита АФ ЕврАзЭс, в течение года периодически возникали проблемы с поставками на российский рынок белорусских товаров по демпинговым ценам. С учетом того, что интеграционный вектор российско-белорусских отношений непосредственно связан с экономическим выживанием белорусского государства, решение возникших проблем стороны искали в формате интеграционного проекта Таможенный союз – Единое экономическое пространство – Евразийский экономический союз.

В 2013 году основные процессы в экономике и политике Белоруссии будут определяться и стимулироваться потребностями существующего в республике политического режима. Правительство А. Лукашенко будет активно искать необходимые ресурсы для поддержания неэффективной белорусской экономической модели и политические решения для сохранения контроля над Белоруссией. Для достижения социально-экономической стабильности в стране белорусские власти, используя участие Республики Беларусь в интеграционном проекте ТС-ЕЭС-ЕЭС, усилят давление на российское руководство, требуя наращивания экономической поддержки.

Рассматривая рост трудовой миграции в качестве угрозы для политико-идеологического имиджа республики, власти в 2013 году приложат все усилия для сокращения экспорта рабочей силы.

Процессы реприватизации и расширения контроля над бизнесом, а также создание административных холдингов и развития программы импортозамещения будут все больше вступать в противоречие с соглашениями о создании Единого экономического пространства. Белоруссия, испытывая постоянные потребности в ресурсах, будет, с одной стороны стремиться остаться в рамках интеграционного проекта ТС-ЕЭП-ЕЭС, но с другой стороны будет настаивать на особом привилегированном статусе своего участия в проекте, что позволит белорусскому руководству сохранить контроль над белорусским рынком и производственными активами. Российское руководство, сохраняя курс на интеграцию на постсоветском пространстве в числе своих основных приоритетов, будет вынуждено мириться с особой позицией Минска, продолжая наращивать ему поддержку.

Украина

В 2012 году политико-экономическая ситуация в Украине оставалась крайне неустойчивой и противоречивой,. На ее формирование влиял целый ряд большей частью негативных экономических факторов:

- запуск 5 декабря строительства газопровода «Южный поток» подвел определённый итог под многолетним торгом вокруг украинской газотранспортной системы. Попытки оживить в 2012 году диалог о судьбе ГТС и цене на поставляемого в Украину природного газа не увенчались успехом. Российская сторона, завершая подготовку к строительству газопровода «Южный поток», начала терять интерес к переговорному процессу, переводя его в рамки диалога о взаимоотношениях Киева с Таможенным союзом – Единым экономическим пространством.

- экономика Украины с начала 2012 года демонстрировала небольшой, но вполне уверенный рост (по данным Госкомстата не более 2%, но, по мнению экспертов – не более 0,7%), сопровождаемый увеличением внешнего кредитования. Одновременно с эти отмечалась стагнация в основных экспортных отраслях украинской экономики – металлургической и химической. Падение мировых цен на сталь и продукцию химической промышленности негативно сказалось на притоке в страну валюты, что на фоне нетерпимой для Украины ситуации с импортом природного газа для промышленных целей резко обострило валютно-финансовые проблемы. Осенью 2012 года стоимость месячной поставки газа выросла до 1 млрд. долларов (средняя цена импортного газа в 2012 году составила почти 425 долларов США за тыс.м.кв., в IV кв. 2012 г. – 432 доллара США за тыс.м.кв.).

- Рост объема импорта стал причиной усиления угрозы девальвации гривны. Правительство Н. Азарова объясняет причины сложного состояния экономики Украины, прежде всего, внешними причинами: цена за импортируемый российский газ, углубление кризиса в Европе, политическая нестабильность в странах Ближнего Востока, замедление экономического роста в странах Юго-Восточной Азии (основные покупатели украинской экспортной продукции).

Ожидаемое к концу 2012 года негативное сальдо внешней торговли может превысить 12 млрд. долларов США. Как следствие, страна входит в 2013 год с быстро слабеющей гривной, обозначившимся кризисом банковской системы и уменьшением объема иностранных инвестиций (за 1 полугодие 2012 года объем иностранных инвестиций составил только 2,369 млн. долларов США (http://www.ua-ir.com.ua/ru/investments).

Кризисные факторы будут определять на ситуацию в украинской экономике и в 2013 году. Помимо высокой цены на импортный газ, негативное влияние в 2013 году окажет рост внешних долгов. В настоящее время активно кредитуется как само украинское государство, так и бизнес. Зависимость от кредитов нарастает, сформировался своеобразный кредитный процесс и от него зависят и стабильность национальной валюты, уровень инфляции, показателии безработицы т.д. Страна живет в долг, правительство не имеет реальной политики по поиску выхода из кредитного «коридора», куда Киев загоняют экономические, а также и внутриполитические обстоятельства.

Украина к концу 2012 года почувствовала себя в определенной внешнеполитической изоляции: осложнились отношения с Евросоюзом, не удалось нормализовать отношения с Россией, США активно критикуют Киев за репрессии против оппозиции (Ю. Тимошенко). Внешнеполитический контекст негативно сказывался как на кредитовании украинской экономики.

Украинское руководство явно преувеличивает возможности и желание КНР оказать ему содействие в стабилизации социально-экономического положения в стране, видя в китайских инвестициях едва ли не единственный выход из создавшегося в стране сложного положения. Надежды на Китай связаны и с тем, что государство, не имея возможности выполнять взятые на себя социальные обязательства в предыдущие годы, в выборный 2012 год по вполне понятным причинам взвалило на себя дополнительную социальную нагрузку (социальные инициативы президента В. Януковича).

Парламентские выборы, состоявшиеся 28 октября 2012 года оказались своеобразным индикатором сложившейся в стране сложной политико-экономической ситуации. В очередной раз стало очевидным, что страна расколота по географическому принципу. В Львовской области не был избран ни один депутат от Партии регионов, но прошли все три оппозиционные партии. Столица страны - Киев продемонстрировала неприятие политики Партии регионов, отдав ей только четвертое место после оппозиционной «тройки».

Существенное влияние на предвыборную борьбу оказал закон «Об основах государственной языковой политики», подписанном президентом В. Янковичем 10 августа 2012 г. Он затронул интересы всего украинского общества и вызвал огромный общественно-политический резонанс. В ряде областей западной Украины его восприняли в штыки. Не остались в стороне и представители клерикальных кругов. В частности, против закона выступил Патриарх Киевский и всея Руси-Украины Филарет, призвавший защищать украинский язык и Украину – «последний оплот православной веры».

Однако принятие закона о языках не прибавило Партии регионов сторонников на выборах, в то время как сложная социально-экономическая обстановка в стране оказала негативное влияние на предвыборные позиции данной партии.

Несмотря на то, что В. Янукович заявил, что «выборы продемонстрировали преданность Украины демократическим стандартам», основные политические силы, включая Партию регионов и партию «Батькивщина» остались недовольны итогами голосования. Партия регионов не набрала необходимого ей для формирования парламентского большинства депутатских мест (226 депутатов) и оказалась недееспособной в стенах Рады без создания коалиции с коммунистами и независимыми депутатами. Оппозиционные партии – «Батькивщина», «Свобода» и «Удар» получили в Верховой Раде близкое с результатом Партии регионов количество мест, что их также не устроило. Тем не менее, появление новых партий оппозиционного толка («Удар», националистическая «Свобода») свидетельствует о том, что оппоненты режима В. Януковича остаются расколотыми и находятся в поиске общей идеи, способной их сплотить в неприятии политики Партии регионов. Послевыборный период изобиловал различного рода эксцессами и инцидентами на избирательных участках и у здания Центризбиркома Украины, однако общий итог выборов не изменился, но окончательно разочаровал в украинских выборах Евросоюз и США.

Выборы продемонстрировали, что, несмотря на то, что политический класс Украины в целом един в своей евроатлантической ориентации, настроен на вступление страны в близкой или далекой перспективе в Евросоюз (вопрос о вступлении в НАТО, учитывая настроение украинского населения, пока снят), на политическом поле страны развернута неутихающая политическая борьба, в которой стороны не выбирают методы и инструменты. Ожесточенность данной борьбы связана как с идеологическими, так и ценностными расхождениями различных отрядов украинского электората и формирующейся политической элиты страны. Кроме того, выборы продемонстрировали, что, несмотря на нескрываемую заинтересованность внешних игроков в победе «своих» кандидатов, парламентские выборы 2012 года оказались в большей степени внутриукраинским политическим событием.

2013 и 2014 годы должны стать периодом подготовки к очередным президентским выборам, которые состоятся в начале 2015 года и будут сопровождаться ожесточенной политической борьбой. Размах данной борьбы будет определяться тем, насколько правительство сможет справиться с быстро нарастающим объемом политико-экономических проблем, имеющих и внешние аспекты:

- украинским властям вряд ли в 2013 году удастся выработать форму участия страны в интеграционных процессах на постсоветском пространстве, устраивающем как собственные финансово-промышленные группы, так и ЕС и Россию. Декларации Киева о готовности построить очередной геополитический и экономический «мост» между РФ и ЕС остаются пока на уровне политико-публицистической риторики. Вступление Украины в 2012 году в Зону свободной торговли СНГ было неплохим знаком для Москвы, говорящем о договороспособности Киева, но оно не снимет проблемы позиционирования Украины на рынках Таможенного союза и быстро формирующегося Единого экономического пространства ЕврАзЭс. Версия о том, что вступление в ТС приведет к общему оздоровлению украинской экономики за счет резко сниженной (хотя бы до уровня Белоруссии) цены на природный газ, является широко распространенной, но иллюзорной. Даже, если Украина сможет добиться от России столь масштабной газовой субсидии, это не решит сложных структурных проблем украинской экономики, а только отложит кризис на определение время. Украина в 2013 году не вступит в ТС-ЕЭП, хотя не исключено, что Киев попытается развернуть вариант «равноскоростной интеграции» с ТС. 5 декабря 2012 г. выступая на саммите СНГ в Ашхабаде, президент Украины В. Янукович заявил, что Украине следует присоединиться к некоторым положениям Таможенного союза.

- В 2012 году Брюссель фактически приостановил все возможные и ставшими привычными для Украины формы сотрудничества. Было отложено подписание договора об ассоциации с Украиной, что нанесло серьезный ущерб имиджу Киева на Западе. Был отложен и саммит Украина – ЕС. Фактически процесс евроинтеграции с Украиной, который проводился ЕС в немалой степени в пропагандистских целях, был заморожен. Во многом, такому итогу в сотрудничестве с Евросоюзом способствовал формат парламентских выборов и нахождение в тюрьме лидера украинской оппозиции Ю. Тимошенко. Диалог с Евросоюзом в 2013 году Киеву придется начинать практически с «чистого листа», поскольку евроинтеграция для Украины продолжает оставаться главным внешнеполитическим приоритетом.

- украинские власти могут столкнуться в наступающем 2013 году с полномасштабным экономическим кризисом, имеющим исключительно внутриэкономические причины и являющимся следствием неэффективной работы правительства, которое завязнув во внешнеполитических играх, так и не решило проблему обеспечения страны энергоносителями по приемлемым для украинской экономики ценам. Попытки организовать поставки природного газа из Германии (соглашение "Нафтогаз" с немецкой компанией RWE Supply & Trading) имеют характер исключительно пропагандистской кампании. Кроме того, катализатором кризиса может оказаться популистская политика украинского руководства.

- ключевой экономической проблемой 2013 года останется задача удержания стабильного курса украинской национальной валюты. В 2012 году стабильность на валютном рынке сохранялась благодаря быстрому сокращению (на 1/3) золотовалютных резервов Национального банка Украины. При этом, курс гривны все равно оставался нестабильным. В 2013 году к проблеме сокращения золотовалютных резервов прибавится и продолжающиеся рост негативного сальдо внешней торговли и увеличение инфляции. Еще одним из факторов может стать то, что украинское население, как и в 2012, так и в 2013 году продолжит активно скупать конвертируемую валюту, стремясь уберечь свои накопления от девальвации гривны. В итоге страна к середине 2013 года может оказаться в стадии дефолта.

Молдавия

Политико-экономическая обстановка в Молдавии в 2012 году оставалась сложной и непредсказуемой, что в немалой степени отражало противоречивое воздействие на политический класс и население республики внешних игроков – Евросоюза, Румынии, России. Большое влияние на республику оказывало функционирование Таможенного союза ЕврАзЭс.

В 2012 году экономика республики находилась в стадии стагнации (рост не более 0,3%, иными словами - на уровне статистической погрешности). Причиной отсутствия роста ВВП объявлены засуха и экономический кризис в Евросоюзе. Молдавия остается наряду с Косово одной из самых бедных стран Европы.

Политический раскол молдавского общества в отношении выбора геополитических приоритетов в 2012 году ощутимо углубился. К концу года количество граждан республики, выступающих за европейский выбор, республики практически сравнялся с числом сторонников участия Молдавии в Таможенном союзе.

Политическую жизнь республики в 2012 году продолжали сотрясать скандалы, поводы для которых давали не только молдавские политические партии, но и Бухарест, который в настоящее время благодаря молдавскому руководству является полноценным участником политического поля республики. Вопрос «румынизации» страны остается по-прежнему актуальным и периодически вызывает обмен жесткими заявлениями между Кишинёвом и Тирасполем.

Евросоюз продолжает патронировать постепенный дрейф Кишинева в сторону евроинтегарции. Правительство республики во главе с премьер-министром В. Филатом добилось получения от ЕС помощи в объеме 120 млн. долларов США, что считается беспрецедентной иностранной поддержкой. Для сравнения, за период с 2000 по 2010 г. Молдавия получила от России энергетических субсидий на сумму, превышающую 3 млрд. долларов США.

В декабре 2012 года президент Еврокомиссии Жозе Мануэль Баррозу заявил, что в 2013 году ЕС будет готов подписать соглашение об ассоциированном членстве и свободной торговле с Молдавией. Основанием для такого прорыва в отношениях с Евросоюзом может быть уже достигнутый, по мнению Ж.М. Баррозу, прогресс в реформах.

В 2013 году вопрос о геополитическом выборе Кишинева будет постепенно затухать, так как вероятное подписание с ЕС ассоциированного членства и проведение либерализации визового режима окажет решающее влияние на политические предпочтения граждан республики.

А. Суздальцев, Москва

1. В России используется два названия Беларуси. Одно относится к официальной сфере, где применяется официальное название страны – Республика Беларусь, как, впрочем и Республика Польша или Республика Литва, а также Соединенное королевство … и т.д. Данная норма утверждена Министерством юстиции РФ для официальных документов. В публицистике, научной , как впрочем и бытовой сфере используется привычная для россиян форма «Белоруссия» (слово из двух корней), что отвечает нормам русского языка, применяемого на территории России. В тоже время, в Беларуси, где русский язык является одним из государственных, что позволяет его менять, вполне законно используется слово «Беларусь». Кстати, русский язык, применяемый в Беларуси, с годами постепенно меняется и приобретает особую специфику. Отличия начинают проявляться, прежде всего, в ударениях. Меняют почти в государственном формате русский язык и на Украине, требуя, к примеру, чтобы говорили «в Украине», на что Киев не имеет права, так как русский язык на Украине не является государственным. Однако Украина требует от России менять ее русский язык, как считает Киев. С тем же успехом Киев мог бы менять английский или французский языки и требовать от Лондона и Парижа признания украинских интерпретаций и использования «украинизмов» где-нибудь в Кенте или Провансе. Слово Беларусь, как название страны, прижилось в Европе, хотя почти все соседи республики из ЕС в публицистике и на бытовом уровне называют ее по-своему, как привыкли за столетия и это не вызывает проблем со стороны белорусской общественности (не слышно претензий к Польше, Литве, Латвии и т.д.). При этом тот факт, что россияне продолжают называть Беларусь, как им привычно – «Белоруссия», вызывает в белорусском социуме жесткое неприятие и требование, чтобы все граждане России, 140 млн., от Калининграда до Владивостока меняли свой родной русский язык, как хочется кому-то в Минске (заставить). Такие попытки распространения белорусской юрисдикции на другое государство выглядят странно, тем более, что в белорусском языке название России используется национальное и никто на него не покушается. Думается, что вопрос о названии Беларуси используется определенными силами в РБ для унижения россиян, у которых отнимают права на их собственный язык, что приводит к натравливанию двух народов друг на друга.

Автор данного сайта пишет статьи в основном для белорусской аудитории и согласно белорусского законодательства использует слово «Беларусь». Представленный материал был подготовлен по заказу Российской академии наук (ИМЭМО) и предназначен для российской научной аудитории, что подразумевает использование слова «Белоруссия».